Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2013 по делу n А32-12264/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                    дело № А32-12264/2013

23 сентября 2013 года                                                                                  15АП-12598/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 23 сентября 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе судьи  Сурмалян Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2013г. по делу № А32-12264/2013 по заявлению открытого акционерного общества "Южная многоотраслевая корпорация" о взыскании с Краснодарской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 76348 рублей 53 копейки за период с 28.08.2009 года по 05.08.2011 года,

заинтересованное лицо: Краснодарская таможня,

принятое в составе судьи Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Южная многоотраслевая корпорация» (далее - ОАО «ЮМК», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с Краснодарской таможни (далее- таможенный орган, таможня) процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 76 348 рублей 53 копейки за период с 28.08.2009 года по 05.08.2011 года.

 В соответствии со статьей 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судей первой инстанции единолично без вызова сторон в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.06.2013г. суд удовлетворил заявление общества и частично удовлетворил ходатайство общества о возмещении судебных расходов в сумме 6553 руб. (3053, 94  руб. – расходы по оплате госпошлины, 3500 руб. – расходы по оплате услуг представителя).

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что действия таможни по возврату излишне уплаченных таможенных платежей осуществлены в установленные законодательством сроки.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Краснодарская таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В силу статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012г. № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» разъяснено, что апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются судьей единолично по общим правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании внешнеторгового контракта от 27.02.2009 г. № 09/2009 заключенного ОАО «ЮМК» с фирмой Иммо Бинго БТ (IMMO BINGO BT), Венгерская Республика на территорию Российской Федерации ввезен товар — часть линии по производству маринадов. Ввезенный товар оформлен по ДТ № 103090040/280709/0003108. ОАО «ЮМК» определена таможенная стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для целей таможенного оформления и подтверждения таможенной стоимости ввозимого товара ОАО «ЮМК» были представлены в таможенный орган все необходимые документы в соответствии с таможенным законодательством.

Замечание к документам, представленные ОАО «ЮМК» вместе с грузовой таможенной декларацией (относительно полноты, количественной определенности и доверенности содержащихся в них сведений о стоимости ввозимых товаров), таможенным органом не предъявлялись.

Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, подтверждающих определенную исходя из цены (стоимости) сделки таможенную стоимость ввозимого товара, Краснодарской таможней на основании имеющейся у нее ценовой информации была произведена корректировка таможенной стоимости товара, ввезенного ОАО «ЮМК» по указанной в настоящем заявлении грузовой таможенной декларации и начислены в связи с этим дополнительные таможенные платежи в общей сумме (согласно прилагаемым форме корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей КТС-1 № 10309040/280709/0003108) 573863 руб. 61 коп.

В целях получения разрешения на выпуск товара и в связи с необходимостью незамедлительного вывоза задержанного таможней товара ОАО «ЮМК» было вынуждено уплатить дополнительно начисленные Краснодарской таможней таможенные платежи в вышеуказанной сумме (платежным поручением № 6599 от 17.07.2009 г.).

Не согласившись с вышеуказанными действиями Краснодарской таможни ОАО «ЮМК» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным действия Краснодарской таможни по принятию решения о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10309040/280709/0003108, как не соответствующие требованиям таможенного законодательства, об обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10309040/280709/0003108.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2010г., оставленным без изменения постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 29.10.2010г., и постановлением суда кассационной инстанции  от 17.01.2011г. по делу № А32-11141/2010-19/292, требования ОАО «ЮМК» удовлетворены.

Платежными поручениями от 05.08.2011 г. на расчетный счет ОАО «ЮМК» поступили денежные средства в размере 573 863 руб. 61 коп.

Учитывая изложенное, общество обратилось с заявлением о взыскании с таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 76 348 рублей 53 копейки за период с 28.08.2009 года по 05.08.2011 года в судебном порядке.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно взыскал проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей ввиду следующего.

Согласно статьи 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

На основании пункта 1 стати 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее — Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закон № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 6 статьи 147 Закон № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следовательно, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Как верно установлено судом первой инстанции законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.07.2010г. по делу № А32-11141/2010-19/292.

В данном случае право общества на получение процентов рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных незаконным бездействием таможенного органа в связи с непринятием решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Иное толкование не отвечает основам таможенного регулирования.

           В связи с изложенным, судом первой инстанции правильно установлено, что проценты по пункту 6 статьи 147 Федерального закона за просрочку возврата ООО ОАО «ЮМК» таможенных платежей в размере 76348 руб. 53 коп. в период с 28.08.2009г. по 05.08.2011г. включительно подлежат начислению следующим образом (с учетом положений Письма ФТС от 30.03.2012г. № 01-11/15247 «О порядке начисления процентов»):

1) период просрочки: с 28.08.2009 г. по 14.09.2009 г.

количество дней: 17

процентная ставка ЦБ РФ — 10,75%

573 863 руб. 61 коп. х 10,75% х 17 /36500 = 2 873 руб. 24 коп.

2) период просрочки: с 15.09.2009 г. по 29.09.2009 г.

количество дней: 14

процентная ставка ЦБ РФ — 10,5%

573 863 руб. 61 коп. х 10,5% х 14/36500 = 2 311 руб. 17 коп.

3) период просрочки: с 30.09.2009 г. по 29.10.2009 г.

количество дней: 29

процентная ставка ЦБ РФ — 10%

573 863 руб. 61 коп. х 10% х 29/36500 = 4 559 руб. 46 коп.

4) период просрочки: с 30.10.2009 г. по 24.11.2009 г.

количество дней: 25

процентная ставка ЦБ РФ — 9,5%

573 863 руб. 61 коп. х 9,5% х 25/36500 = 3 734 руб. 04 коп.

5) период просрочки: с 25.11.2009 г. по 27.12.2009 г.

количество дней: 32

процентная ставка ЦБ РФ — 9%

573 863 руб. 61 коп. х 9% х 32/36500 = 4 528 руб. 01 коп.

6) период просрочки: с 28.12.2009 г. по 23.02.2010 г.

количество дней: 57

процентная ставка ЦБ РФ — 8,75%

573 863 руб. 61 коп. х 9,5% х 25/36500 = 3 734 руб. 04 коп.

7) период просрочки: с 24.02.2010 г. по 28.03.2010 г.

количество дней: 32

процентная ставка ЦБ РФ — 8,5%

573 863 руб. 61 коп. х 8,5% х 32/36500 = 4 276 руб. 46 коп.

8) период просрочки: с 29.03.2010 г. по 29.04.2010 г.

количество дней: 31

процентная ставка ЦБ РФ — 8,25%

573 863 руб. 61 коп. х 8,25% х 31/36500 = 4 020 руб. 97 коп.

9) период просрочки: с 30.04.2010 г. по