Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу n А32-39857/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-39857/2012

26 сентября 2013 года                                                                       15АП-12071/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.

при участии:

от заявителя – представитель по доверенности от 14.12.2012 – Куликова Елена Петровна, удостоверение адвоката,

от заинтересованного лица - представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2013 по делу № А32-39857/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СмартГрейн"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о взыскании

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СмартГрейн" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10317110/090712/0012528, выраженных в заполнении ДТС-2 и КТС-1, и обязании Новороссийскую таможню применить первый метод определения таможенной стоимости указанного товара.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2013 заявленные требования удовлетворены, с Новороссийской таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. Суд пришел к выводу о том, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, оснований для отказа в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами не имелось.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подав апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемое решение отменить, в удовлетворении жалобы – отказать. В обоснование своих доводов, таможня ссылается на то, что структура таможенной стоимости документально не подтверждена. Также полагает незаконным отнесение на таможенный орган судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта. Просило апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель заявителя в судебном заседании указал на законность и обоснованность принятого судебного акта. Пояснил, что декларантом был представлен исчерпывающий пакет документов. Товар, в соответствии с которым была произведена корректировка, не является сопоставимым с тем, который ввозился обществом.

Таможня, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего  представителя в судебное заседание не направила, что не является в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальным препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару 21.01.2011 за основным государственным регистрационным номером 1112308000474, ИНН 2308174814, местонахождение: 350000, г. Краснодар, ул. Рашпилевская, 36/2, является участником внешнеторговой деятельности.

В июле 2012 года в рамках внешнеторгового контракта от 14.03.2012 года №12, заключенного с компанией «Silos Cordoba, Ltd.» (Испания), в адрес ООО «СмартГрейн» поставлялся товар.

09.07.2012 по ДТ №10317110/090712/0012528 было произведено таможенное оформление поставки товара: оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с конусным дном, активным вентилированием - модель 5,35/13, 60 градусов, вместимость 373 м3, диаметр 5,35м, полная высота силоса 20,47м, диаметр выгрузной воронки 880мм, расстояние от земли до выгрузной воронки 1500 мм, материал-оцинкованная сталь 600 гр/м2, снеговая нагрузка – 200 кг/м2 – 2 комплекта, состоящих из основных частей: транспортный мост (7м х 1616мм)-1шт; вертикальные опора транспортного моста (однокорпусная)-2шт; опора транспортного моста в центре купола - 1шт; уширение транспортного моста-1шт; опора для термоподвески-1 комплект; система термометрии – 1 комплект; система вентиляции – 1 комплект; вентилятор CMR – 1135 (мощность 2,2 КВТ) – 1 шт; крышный вентилятор НСН-45 – 4 шт. Все комплекты поставляются в разобранном виде с аксессуарами и крепежными элементами, не для военного назначения. Всего: 2 комплекта, занимают 60 мест, изготовитель: «SILOS CORDOBA S.L.», товарный знак: SILOS CORDOBA, вес брутто (кг) 26555,000 вес нетто (кг) 26555,000/25988,000 торгующая страна: Испания, страна отправления: Испания, страна происхождения: Испания, условия поставки: CIF Новороссийск.

Как следует из названной деклараций на товары, общество определило таможенную стоимость ввезенных товаров по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предоставив в подтверждение соответствующий пакет документов согласно описи, а именно: ДТС-1, паспорт сделки №12030003/2562/0032/2/0 от 21.03.12, контракт №12 от 14.03.12, приложение №1 от 14.03.12, дополнительное соглашение №1 от 11.05.12, поручение на перевод №13 от 21.03.12, поручение на перевод №16 от 18.05.12, инвойс №300 от 18.06.12, перевод инвойса №300 от 18.06.12, упаковочные листы б/н, переводы упаковочных листов б/н, сертификат соответствия C-ES.AГ23.B.03708 от 28.06.12, сертификат происхождения с переводом 6433460 от 04.07.12, санитарно-гигиенический сертификат с переводом от 26.06.12, экспортные декларации с переводом от 19.06.12, декларация соответствия и качества с переводом, страховой полис с переводом ЕА 09MR1109/001 от 21.06.12, коносамент 557398598 от 21.06.12, ДУ 10317110/010712/10017082 от 01.07.12, ДО1 0017023 от 02.07.2012.

Вместе с тем по результатам анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решения тем, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем, у общества были запрошены дополнительные документы.

По запросу таможенного органа общество дополнительные документы представило: копию контракта №12 от 14.03.2012; копию дополнительного соглашения №1 от 11.05.2012; копию договора №9 от 11.03.2012 с ОАО «Чишминское» на поставку оборудования согласно спецификации №1 – силосов с конусным дном 5,35/13; письмо SILOS CORDOBA S.L. от 23.07.2012 с переводом о дилерстве ООО «СмартГрейн» и праве использования товарного знака SILOS CORDOBA на территории РФ; коммерческое предложение SILOS CORDOBA S.L. №5090 от 9.03.2012 с переводом; оригинал счета-фактуры (коносамента) №300 от 18.06.2012 с переводом; счета, платежные поручения и выписку по счету, подтверждающие оплату товаров ОАО «Чишминское»; счет-фактуру №12 от 16.07.2012, выставленную для ОАО «Чишминское»; ведомость банковского контроля по паспорту сделки №12030003/2562/0032/2/0 со сведениями об оплате товара, задекларированного в ДТ №10317110/090712/0012528; экспортную декларацию №12ЕS0011311 131388 9 с переводом; копию ДТ №10317110/090712/0012528.

По результатам анализа дополнительно представленных документов Новороссийская таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, предложила обществу явиться в таможню или направить письменное решение по вопросу корректировки таможенной стоимости, с целью завершения процедуры определения таможенной стоимости.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Данное обстоятельство позволило Новороссийской таможне самостоятельно откорректировать таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му (резервному) методу на базе 3-го метода, что подтверждается соответствующими бланками КТС-1 и ДТС-2. Обществу также были дополнительно начислены таможенные платежи и пеня.

Считая незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке заявленной обществом таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная