Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу n А32-28581/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения; организовать и провести торги по продаже права аренды сформированного земельного участка.

Суд первой  инстанции обосновано   отказал  в удовлетворении  требования заявителя в части признания незаконным решения администрации об утверждении материалов предварительного согласования места размещения объекта применительно к земельному участку площадью 4 000 кв.м. по адресу г.Анапа с.Витязево, просп.Южный, в районе №3 «Б», для размещения базы отдыха,  поскольку постановлением администрации от 19.04.2013 №1318 отменено постановление администрации №1542 от 06.06.2012 «Об утверждении Ю.В. Абрашовой материалов предварительного согласования места размещения базы отдыха и акта выбора земельного участка в г.Анапа, с.Витязево, просп. Южный, в районе №3 «Б».

    В удовлетворении требований в отношении Управления судом первой инстанции  также  обосновано  отказано, поскольку сам по себе отказ предоставить заявителю соответствующий земельный участок законных прав заявителя не нарушает; в условиях наличия более одного претендента на приобретение прав на земельный участок земельный участок предоставлен заявителю быть не может.

             Подлежит отклонению  довод  апелляционной   жалобы  о   том, что  не была  дана  надлежащая   оценка  действий  администрации   об отказе   выдаче  земельного  участка  по адресу: Краснодарский край, г.Анапа, с.Витязево, район ул.Кавказской для строительства зданий, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства) по следующим основаниям. 

       В силу требований ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

              В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, установленными данной нормой, в том числе, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, а также способами, установленными специальным законом.

            Способ защиты своих прав и законных интересов является исключительным способом и применяется в случае, если иные способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных, либо оспариваемых прав и интересов.

       Выбор способа защиты гражданских прав является прерогативой истца, между тем он должен осуществляться с таким расчетом, что удовлетворение заявленных требований приведет к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных и (или) оспариваемых прав и законных интересов путем удовлетворения заявленных истцом требований.

       Вместе с тем, заявителем выбран неверный способ защиты нарушенного права, который не приведет к восстановлению нарушенных прав.

            Признание незаконным бездействие администрации, выразившееся в уклонении от организации и проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка площадью 75 000 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, г.Анапа, с.Витязево, район ул.Кавказской для строительства зданий, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства и обязании провести аукцион на право аренды указанного земельного участка не восстанавливает прав заявителя.

    Из представленных документов следует, что имеется спор о праве - спор о спорном земельном участке земельном участке.

      В соответствии с п.56 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, вытекающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

            По смыслу данной правовой позиции в случае, если гражданско-правовое обязательство возникло, то налицо спор о праве гражданском, подлежащий рассмотрению в исковом производстве.

            В материалы дела представлено постановление администрации муниципального образования г.Краснодар от 23.08.2012 №2383 «О предоставлении И.О. Суркову земельного участка по адрес: г.Анапа, с.Витязево, ул.Кавказская».

             На основании указанного постановления заключен договор аренды от 27.08.2012 №3700004761.

            Признание бездействия по проведению торгов незаконным не восстанавливает прав заявителя, поскольку между сторонами заключен договор аренды спорного земельного участка.

            Поскольку заявителем избран неверный способ защиты нарушенного права (ст.12 ГК РФ), суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований в данной части.

Подлежит  отклонению  довод  апелляционной жалобы  о том, что  опубликование  объявления  не  в газетах  «Кубанские  новости»,  «Кубань сегодня», «Вольная Кубань», в связи с  отнесением  спорных  земельных  участков  к числу  земель особо охраняемых  природных территорий, так  как   заявитель  не представил  суду  обоснования  нарушения  его  прав.  Заявитель располагал  сведениями  о возможном  предоставлении   земельных  участков, объявление  о которых  опубликовано  было  в газете  «Анапское Черноморье».    

     Так же заявителем было подано заявление о взыскании судебных расходов в размере 5 000 руб.

        Приложены почтовые квитанции в количестве 9 штук.

    В удовлетворении данного заявления судом первой инстанции правомерно отказано, поскольку затраты заявителя на судебные издержки не индивидуализированы с привязкой к удовлетворенным требованиям, затраты в размере 5 000 руб. ничем не подтверждены.   

       Доводы, приведенные заявителем в апелляционной жалобе, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и сводятся к несогласию заявителя с выводами суда первой инстанции, положенных в обоснование принятого по делу судебного акта, что само по себе не может служить основанием для его отмены, ввиду правильного применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права.    

При таких обстоятельствах, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя и отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

    решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2013 по делу                  № А32-28581/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.          В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            М.В. Соловьева

Судьи                                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                                          Г.А. Сурмалян