Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.09.2013 по делу n А32-6040/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-6040/2013

30 сентября 2013 года                                                                       15АП-14433/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей А.Н. Герасименко, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чудиновой М.Г.

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2013 по делу № А32-6040/2013 об оспаривании решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости по заявлению индивидуального предпринимателя Строкань Елены Ивановны к заинтересованному лицу Новороссийской таможне принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

ИП Строкань Е.И. (далее – заявитель, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения Новороссийской таможни от 29.12.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров по декларации на товары № 10317110/061112/0019929.

Решением суда от 16.07.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара предприниматель представила все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства. Противоречий между документами, относящимися к контракту, не выявлено.

Не согласившись с принятым решением, Новороссийская таможня обжаловала его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила решение суда от 16.07.2013 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

В судебное заседание представители сторон, надлежаще извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не явились.

В соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, предприниматель зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером 304263233700087, ИНН 263200653214, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта № 1 от 09.06.2008 с компанией «PRESTIGE TRADING LLC», ОАЭ на условиях поставки CFR - Новороссийск, в адрес заявителя осуществлялись поставки товаров.

06.11.2012 по ДТ № 10317110/061112/0019929 было произведено таможенное оформление товаров:

товар 1 – «футболки и майки, мужские, ОКП-841032, изготовленные из хлопчатобумажной пряжи, трикотажные, различных цветов; футболки: АРТ. «МТW01», размеры S, M, L, XXL, XXXL – 1 296 штук в 18 коробках; АРТ. «МТС01», размеры S, M, L, XL, XXL, XXXL – 3 096 штук в 43 коробках; АРТ. «МТW02», размеры S, M, L, XL, XXL – 936 штук в 13 коробках; АРТ. «МТW03», размеры S, M, L, XL, XXL – 1 368 штук в 19 коробках; АРТ. «МТС03», размеры S, M, L, XL, XXL, XXXL – 3 024 штук в 42 коробках; АРТ. «МТW06», размеры S, M – 288 штук в 4 коробках; АРТ. «МТW07», размеры S, M, L, XL – 504 штук в 7 коробках; майки: АРТ. «МVW02», размеры S, M, L, XL, XXXL, 4XL – 7 632 штуки в 106 коробках; АРТ. «МVС02», размеры S, M, L, XL, XXL, XXXL – 3 528 штук в 49 коробках; АРТ. «МVW05», размеры S, M, XL, XXXL – 2 160 штук в 30 коробках; АРТ. «МVС05», размеры S, M, L – 432 штуки в 6 коробках; АРТ. «МТ 505», размер S/M – 1 штука в 1 коробке; изготовитель: «NINGBO GABRIEL FASHION CO., LTD», Китай; всего 24 265 штук в 338 коробках; товарный знак: «CLASSIC»;

товар 2 – «бельевые шорты и трусы, мужские, ОКП-841032, изготовленные из хлопчатобумажной пряжи, трикотажные, различных цветов; шорты АРТ. «МSW01», размеры S, L, XL, XXL, XXXL, 4XL – 864 штуки в 12 коробках; трусы АРТ. «МBW01», размеры L, XL, XXL, XXXL – 792 штуки в 11 коробках; всего 1 656 штук в 23 коробках; изготовитель: «NINGBO GABRIEL FASHION CO., LTD», Китай; товарный знак: «CLASSIC»;

товар 3 – «комплекты теплого нижнего белья, мужские, ОКП-841032, состоят из футболки с длинными рукавами и кальсон, изготовленные из хлопчатобумажной пряжи, трикотажные, различных цветов АРТ. «МРS22», размеры S, М, L, XL, XXL – 624 штуки в 26 коробках; всего 624 штуки в 26 коробках; изготовитель: «NINGBO GABRIEL FASHION CO., LTD», Китай; товарный знак: «CLASSIC».

Заявитель определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для начала проверки ДТ № 10317110/061112/0019929 согласно описи документов.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 458 169,52 руб. в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ, таможенные платежи составили – 585 958,13 руб.

В ходе проведения контроля при выпуске товара у Новороссийской таможни возникли сомнения, по поводу заявленной контрактной цены товара, полагая, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, заявленная таможенная стоимость ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода, что является признаком того, что сведения, заявленные при декларировании товаров, могут являться недостоверными. В связи с чем, Новороссийская таможня отказала ИП Строкань Е.И. в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара и приняла решение о проведении дополнительной проверки в отношении товаров, заявленных в декларации.

В адрес заявителя Новороссийской таможней по ДТ № 10317110/061112/0019929 были направлены в электронном виде расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей и решение о проведении дополнительной проверки от 06.11.2012, содержащее перечень документов, которые необходимо было представить в срок до 06.12.2012, а именно: экспортную декларацию страны отправления с переводом; прайс-лист производителя ввезенных; счет за транспортировку, договор транспортировки, счет за страхование, документ об оплате платежей за использование товарного знака, либо иные документы, подтверждающие оплату транспортных услуг, по платежам за использование товарного знака, страхование; пояснение по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара; банковские платежные документы по оплате счетов фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя, ведомость банковского контроля; ценовую информацию по однородным и идентичным товарам; данные предприятия (в том числе документы бухгалтерского учета) о цене ввезенного товара и других расходах, связанных с приобретением товара, его реализацией на внутреннем рынке; документы по согласованию стоимости ставок по транспортным расходам, банковские платежные документы по оплате транспортных расходов, ведомость банковского контроля по договору на транспортные услуги; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввезенных товаров.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1.

После внесения заявителем обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в размере 384 177,11 руб. товар был выпущен в свободное обращение 06.12.2012.

Письмом № 1 от 06.12.2012 (входящий таможни № б/н от 06.12.2012) ИП Строкань Е.И. в ответ на решение о проведении дополнительной проверки были представлены запрошенные дополнительные документы, а именно: копия экспортной декларации с заверенным переводом, копия ведомости банковского контроля; справка о подтверждающих документах от 16.02.2011 – ДТ № 10317110/310111/0001036; платежные поручения за товар № 6 от 13.12.2010, № 7 от 21.12.2010 по предыдущей поставке по контракту № 1 от 09.06.2008 – ДТ № 10317110/310111/0001036; справка о подтверждающих документах от 27.09.2011 – ДТ № 10317110/070911/0013334; платежные поручения за товар № 1 от 25.07.2011, № 2 от 02.08.2011 по предыдущей поставке по контракту № 1 от 09.06.2008 – ДТ № 10317110/070911/0013334; справка о подтверждающих документах от 19.11.2012 – ДТ № 10317110/061112/0019929; платежные поручения за товар № 1 от 18.09.2012, № 2 от 20.09.2012 по предыдущей поставке по контракту № 1 от 09.06.2008 – ДТ № 10317110/061112/0019929. Так же были даны пояснения на замечания таможенного органа.

Таможенный орган отказал ИП Строкань Е.И. в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв решение о корректировке таможенной стоимости от 29.12.2012.

Новороссийская таможня 28.01.2013 самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, определив ее по шестому (резервному) методу на основе третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами), основываясь на информации, полученной из ДТ № 10130200/170812/0013209 и ДТ № 10225050/221012/0009731, и самостоятельно оформила бланки (КТС-1 тип 2/2002/3, ДТС-2 от 28.01.2013), в связи, с чем ИП Строкань Е.И. были дополнительно начислены таможенные платежи в сумме 384 177,11 руб.

Заявитель, не согласившись с действиями таможенного органа, обратилась в суд.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров устанавливается нормами ТК ТС, Соглашением.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок, является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой,