Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 по делу n А53-10111/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-10111/2013

09 октября 2013 года                                                                 15АП-14852/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Ефимовой О.Ю., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 16.01.2013 № 2-4/45 Гольцева В.В.;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2013г. по делу № А53-10111/2013,

принятое в составе судьи  Андриановой Ю.Ю.,

по заявлению закрытого акционерного общества "Тандер"

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «Тандер» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - заинтересованное лицо, Управление Росреестра по Ростовской области) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0010436:173, расположенный по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Народная, 46, и обязании осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности на земельный участок. Дело принято к производству, ему присвоен номер № А53-10111/2013.

Закрытое акционерное общество «Тандер» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании решения №31/008/2013-126 от 07.03.2013 незаконным. Дело принято к производству, ему присвоен номер № А53-10112/13.

Закрытое акционерное общество «Тандер» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании решений №31/008/2013-126, №31/008/2013-123 от 07.03.2013 незаконными. Дело принято к производству, ему присвоен номер № А53-10110/13.

Определением суда от 24.06.2013 дело №А53-10112/2013 объединено с делом № А53-10110/2013 в одно производство, объединенному делу присвоен номер № А53-10110/2013.

Определением суда от 27.06.2013 дело №А53-10110/2013 объединено с делом № А53-10111/2013 в одно производство, объединенному делу присвоен номер № А53-10111/2013.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2013 заявленные требования удовлетворены, с Управления в пользу заявителя взыскано 6000 рублей в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины по заявлению. Судебный акт мотивирован ссылкой на исчерпывающий перечень случаев отказа в государственной регистрации права; земельный участок принадлежит заявителю на праве общей долевой собственности в силу прямого указания закона; ссылка Управления на необходимость представления дополнительных документов не основана нормах права.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что согласно статье 15 Закона о введении в действие Жилищного кодекса РФ, статьи 245 Гражданского кодекса РФ, пункта 39 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 внесение в ЕГРП размера долей в праве общей долевой собственности на объекты недвижимости собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется на основании сведений, содержащихся в представленном на государственную регистрацию решении (протоколе) общего собрания собственников, ином соглашении участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Однако вышеуказанные документы представлены не были заявителем.

В возражениях на апелляционную жалобу общество указало, что регистрирующий орган в случае отсутствия возможности внести в графу размер доли вправе указать «доля в праве общей долевой собственности».

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, закрытое акционерное общество «Тандер» является собственником подвала площадью 282, 4 кв.м. и нежилого помещения площадью 289, 7 кв.м., находящихся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Комарова, 4.

23.01.2013 общество обратилось в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0021109:32 и выдаче повторных свидетельств на нежилые помещения, расположенные по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Комарова, 4.

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.03.2013 № 31/008/2013-123 заявитель уведомлен об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Комарова, 4, кадастровый (условный) номер: 61:55:0021109:32 в связи с неустранением обществом причин, препятствующих государственной регистрации, а именно: не предоставлением следующих документов: документов о формировании органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; документы технического учета многоквартирного дома (а том числе технического паспорта, кадастрового паспорта), содержащие сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, решения (протокола) общего собрания собственников, много соглашения участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме помещений в многоквартирном доме об определении пределов использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, если такое ограничение (обременение) права общей долевой собственности подлежит государственной регистрации.

Закрытое акционерное общество «Тандер» также является собственником подвала площадью 514,2 кв. м, находящегося в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Народная, 46.

23.01.2013 общество обратилось в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0010436:10/2 и выдаче повторного свидетельства на нежилое помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Народная, 46.

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.03.2013 № 31/008/2013-129 заявитель уведомлен об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Народная, 46, кадастровый (условный) номер: 61:55:0010436:10/2 в связи с неустранением обществом причин, препятствующих государственной регистрации, а именно: не предоставлением следующих документов: документов о формировании органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; документы технического учета многоквартирного дома (в том числе технического паспорта, кадастрового паспорта), содержащие сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, решения (протокола) общего собрания собственников, много соглашения участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме помещений в многоквартирном доме об определении пределов использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, если такое ограничение (обременение) права общей долевой собственности подлежит государственной регистрации.

Вместе с тем закрытое акционерное общество «Тандер» является собственником подвала площадью 945,2 кв. м, находящегося в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Калинина, 69.

23.01.2013 общество обратилось в Управление Росреестра по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:55:0020745:24 и выдаче повторного свидетельства на нежилое помещение, расположенное по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Калинина, 69.

Сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.03.2013 № 31/008/2013-126 заявитель уведомлен об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок расположенного по адресу: Ростовская область, г. Новочеркасск, ул. Калинина, 69, кадастровый (условный) номер: 61:55:0020745:24 в связи с неустранением обществом причин, препятствующих государственной регистрации, а именно: не предоставлением следующих документов: документов о формировании органом государственной власти или органом местного самоуправления земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; документы технического учета многоквартирного дома (в том числе технического паспорта, кадастрового паспорта), содержащие сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, решения (протокола) общего собрания собственников, много соглашения участников общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме помещений в многоквартирном доме об определении пределов использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, если такое ограничение (обременение) права общей долевой собственности подлежит государственной регистрации.

Заявитель, не согласившись с сообщениями Управления Росреестра по Ростовской области от 07.03.2013 № 31/008/2013-123, от 07.03.2013 № 31/008/2013-129, от 07.03.2013 № 31/008/2013-126, обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

В силу статьи 23 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним в многоквартирных домах проводится в соответствии с настоящим Федеральным законом и Жилищным кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и отказа в государственной регистрации прав содержится в статьях 19 и 20 Закона №122-ФЗ.

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона №122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации права.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьей 18 Закона № 122-ФЗ.

При этом согласно пункту 2 статьи 7 Закона № 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности, среди прочего, земельный участок, на котором расположен данный дом (пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, земельные участки под указанными многоквартирными домами с момента формирования и постановки на государственный кадастровый учет принадлежат закрытому