Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2013 по делу n А32-8926/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

(конкурсах, аукционах).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации правовое регулирование условий и порядка пользования землей осуществляется федеральным законом. В силу пункта 1 статьи 81 Земельного кодекса гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с данным Кодексом, федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Таким образом, законодатель предоставил крестьянскому (фермерскому) хозяйству право на получение земельного участка, предназначенного непосредственно для осуществления сельскохозяйственной деятельности и его расширения, на правах аренды или в собственность в соответствии с порядком, установленным в специальном законе.

Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства, осуществления его деятельности, расширения, урегулирован в статье 12 Закона о крестьянском хозяйстве.

Следовательно, с учетом изложенных выше норм права, следует, что нормы статьи 81 Земельного кодекса и статьи 12 Закона о крестьянском хозяйстве позволяют заключить, что крестьянскому (фермерскому) хозяйству предоставлено право на получение земельного участка непосредственно для осуществления сельскохозяйственной деятельности и его расширения на основании порядка, установленного специальным законом.

Положения, регулирующие вопросы предоставления и приобретения земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности, закреплены в отдельной (4) главе Закона о крестьянском хозяйстве. Они введены законодателем в целях обеспечения государством надлежащих гарантий (условий) для создания и нормального функционирования крестьянских хозяйств, представляющих собой особую форму хозяйствования, принадлежащую аграрному производству и сельскому укладу жизни.

При таких обстоятельствах, глава хозяйства имел право на получение в аренду земельного участка в порядке, установленном статьей 12 Закона о крестьянском хозяйстве, необходимости в выставлении испрашиваемого участка на торги не имелось. По смыслу названного Закона и пункта 2 статьи 10 Закона № 101-ФЗ предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду на торгах производится, если на участок претендуют несколько (два и более) специальных субъектов (фермерских хозяйств).

Таким образом, доводы жалобы о том, что необходима  заблаговременная публикация о предоставлении в аренду земельных участков, являются ошибочными, поскольку нормы статьи 12 Закона №101-ФЗ, являясь специальными по отношению к статье 10 Закона №101-ФЗ и статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации,  не предусматривают в качестве обязательного условия предоставления земельного участка публикацию сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка.

Доводы жалобы о том, что передача спорного участка ущемляет права третьих лиц, в частности Савосьева М.А., судом апелляционной инстанции также отклоняются, так как постановлением администрации от 10.10.2012. № 1761 "Об отмене отдельных постановлений администрации муниципального образования Динской район" постановление о предоставлении Савосьеву М.А. земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301029:22 отменено. Доказательства, что указанное постановление обжаловано в судебном порядке в части земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301029:22, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, глава КФХ Каледин А.А. на момент принятия администрацией решения о предоставлении  Савосьеву М.А. земельного участка с кадастровым номером 23:07:0301029:22 имел право  на получение спорного земельного участка в аренду, являлся единственным претендентом на получение участка. Более того, Савосьев М.А., фактически претендующий также на спорный земельный участок, не относится к крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Оспариваемые решения уполномоченных органов местного самоуправления повлекли нарушение прав и интересов главы хозяйства, лишенного возможности приобрести земельный участок в аренду с использованием процедуры, установленной специальным законом.

С учетом изложенного, спорный земельный участок подлежит предоставлению КФХ Каледин А.А.

Таким образом, выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам, установленным по результатам исследования и оценки доказательств.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

 Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26 .06.2013 по делу №А32-8926/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Ю.И. Баранова

Судьи                                                                                             В.В. Ванин

М.Г. Величко