Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу n А32-14927/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-14927/2013

11 октября 2013 года                                                                            15АП-15054/2013

Резолютивная часть постановления объявлена03 октября 2013 года 03 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей  Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Чудиноывой М.Г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 по делу № А32-14927/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Золотой Сад»

к Краснодарской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Общество  с  ограниченной  ответственностью  «Золотой  Сад»  (далее  –  заявитель,  общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к  Краснодарской  таможне (далее  – заинтересованное  лицо,  таможенный  орган)  о  признании  незаконными  действий Краснодарской  таможни  по  корректировке  таможенной  стоимости  товара задекларированного по ДТ № 10309202/271112/0003928, выразившиеся в вынесении КТС-1 от 05.03.2013г., обязать применить первый метод определения таможенной стоимости по ДТ № 10309202/271112/0003928 – по цене сделки, взыскании расходов в размере 35 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013г. Признаны  незаконными  действия  Краснодарской  таможни  по  корректировке  таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Золотой Сад» по  ДТ  №10309202/271112/0003928,  выраженные  в  вынесении  КТС-1  от 05.03.2013  и  суд обязал  устранить  допущенные  нарушения  прав  и  законных  интересов заявителя путем применения первого метода определения таможенной стоимости  –  по цене сделки.

С  Краснодарской  таможни   в пользу ООО «Золотой Сад»  взыскано  в  возмещение  расходов  по  уплате государственной пошлины 2000 руб.  и 35 000 руб. в возмещение судебных расходов на представителя.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила  отменить решение и принять новый судебный акт.

Суд счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество  с  ограниченной  ответственностью  «Золотой  Сад»  зарегистрировано Межрайонной  инспекцией  Федеральной  налоговой  службы  №  2  по  Республике  Адыгея  за основным  государственным  регистрационным  номером  1110101000250,  в  подтверждение чему выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица (серия 01 № 000769117) и является участником внешнеторговой деятельности.

08 августа 2012 года между обществом и германской компанией  Plattenhardt  und  Wirth GmbH  был  заключен   международный  контракт  №  5112020  (в  редакции  с  изменением: Дополнительное  соглашение  №  1  от  09.11.2012),  по  которому  продавец  (Plattenhardt  und Wirth  GmbH)  изготовляет  и  продает,  а  покупатель  (ООО  «Золотой  Сад»)  покупает  наусловиях  CIP  оборудование  и  материалы  для  строительства  фруктохранилища,  а  также техническую  документацию  для  одного  фруктохранилища  на  5000  тонн,  согласно приложению  №  1  и  приложению  №  2  к  настоящему  контракту;  оборудование  должно быть  поставлено  к  местонахождению  покупателя;  общая  стоимость  контракта  составляет 1 323 717 Евро; стоимость контракта включает в себя стоимость оборудования, техническую документацию согласно приложению № 1 и приложению № 2, а также стоимость упаковки, маркировки, доставки и страховки.

По  международному  контракту  №  5112020  от  08  августа  2012  поставке  подлежали товары,  задекларированные  по  ДТ  №10309202/271112/0003928:  конденсаторы  воздушные выносные,  используемые  в  холодильных  камерах  ребристо-трубчатого  типа  с  одним охлаждающим контуром для промышленного хранения яблок; испарители, используемые в холодильных камерах.

Условие  указанного  контракта  CIP-Сергиевское,  согласно  Инкотермс-2010  означало, что  продавец  осуществляет  передачу  товара  номинированному  им  перевозчику  и  в дополнение к этому оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения. Покупатель несет все риски и дополнительные расходы, возникающие  после  передачи  товара.  Согласно  термину  CIP  продавец  обязан  обеспечить страхование  товара  от  риска  покупателя  в  связи  со  случайной  гибелью  или  случайным повреждением товара во время перевозки.

Как  указано  выше,  поставке  подлежали  товары:  металлические  конструкции  из черных  металлов,  которые  и  были  оформлены  декларантом  по  ДТ №10309202/271112/0003928.

Декларант  (заявитель)  определил  таможенную  стоимость  ввезенного  товара  по  1-му методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для  подтверждения  заявленной  таможенной  стоимости  таможенному  органу 27.11.2012 были представлены все необходимые документы в подтверждение правильности применения  заявителем  1-го  метода  определения  таможенной  стоимости  товаров  (46 позиций документов в перечне), среди которых  ДТ и приложения к ней; - ДТС-1; - Платежные поручения № 215, 304 и 305 от 16.10.12, 23.11.12;  Международный контракт и приложение к нему; - Инвойс с переводом № 026 от 19.11.2012;  Упаковочный лист с переводом № 026 от 20.11.2012;  CMR от 20.11.2012;  Сертификаты соответствия; Банковский ордер № 34 от 12.09.2012;  Счет на предоплату с переводом № 4 от 12.01.2012;  Учредительные документы;  Выписка из лицевого счета от 12.09.2012 и прочие документы.

Таможенная  стоимость  товара  по  расчету  декларанта,  исходя  из  условий  поставки, составила  15 792  Евро  по  курсу  валюты  40,1989  руб.  за  1  Евро,  что  и  было  отражено  в декларации на товары от 27.11.2012 №10309202/271112/0003928, в графах № 22 и 23.

Между  тем,  у  Краснодарской  таможни  возникли  сомнения,  по  поводу  заявленной контрактной  цены  товара.  Таможенный  орган  считает,  что  данные  использованные декларантом  при  заявлении  таможенной  стоимости  не  подтверждены  документально,  не являются  количественно  определенными,  заявленная  таможенная  стоимость  ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода, что является  признаком  того,  что  сведения,  заявленные  при  декларировании  товаров,  могут являться недостоверными.

Краснодарской таможней у декларанта были запрошены дополнительные документы в отношении заявленных товаров.

Рассмотрев  представленные  документы,  таможней  было  установлено,  что  их недостаточно  для  подтверждения  первого  метода  определения  таможенной  стоимости ввезенных обществом товаров.

Учитывая указанные обстоятельства в целях осуществления своевременного выпуска ввезенных  товаров  декларантом  27.11.2012  была  заполнена  форма  корректировки таможенной  стоимости  и  таможенных  платежей  (КТС-1),  произведена  оплата  таможенных платежей  в  сумме  169 149  руб.  11  коп.,  в  соответствии  с  чем  28.11.2012  Краснодарской таможней был разрешен выпуск товаров.

В  результате  05.03.2013  Краснодарской  таможней  была  произведена  корректировка таможенной стоимости ввезенного декларантом по ДТ № 10309202/271112/0003928 товара с использованием третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами), вследствие чего таможенный орган выпустил 05.03.2013 бланки КТС-1 и ДТС-2.

По  мнению  таможенного  органа  1-й  метод  не  применим,  так  как  стоимость  сделки документально  не  подтверждена,  2-й  метод  также  не  применим,  так  как  отсутствуют сведения  для  осуществления  обоснованной  и  точной  корректировки,  стоимости  сделки  с идентичными товарами для учета в коммерческом уровне и количестве.

В  связи  с  указанным,  корректировка  таможенной  стоимости  товара, задекларированного  в  ДТ  №  10309202/271112/0003928  осуществлялась  Краснодарской таможней  на  основе  выписок  из  ДТ  №10225030/081012/0004386,  ДТ  № 10130202/161012/0018761  полученных  из  Информационно-аналитической  системы «Мониторинг-Анализ».

На основании изложенного, таможенным органом сделан вывод   о том, что    применение  метода  по стоимости сделки с возимыми товарами не возможно.

12  марта  2013  извещением  №  194-04/5126  Краснодарская  таможня  направила заявителю  решения  о  зачете  денежного  залога  в  счет  исполнения  обязанности  по  уплате таможенных  пошлин,  налогов  №  10309000/070313/ЗДзО-403/ТС/З,  № 10309000/070313/ЗДзО-403/-/З.

13 марта 2013 Краснодарской таможней также было вынесено требование об уплате таможенных платежей № 304 в размере 4 512,05 руб.

Таким  образом,  заявитель  просит  признать  незаконными  действия  Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости  товара, оформленного обществом по ДТ № 10309202/271112/0003928 .

При рассмотрении дела и принятии решения суд руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного