Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу n А53-6866/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-6866/2013

11 октября 2013 года                                                                         15АП-13491/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

при участии:

от ООО Погрузочно - транспортное управление "Шолоховское": представитель Арсланова Е.Ю. по доверенности от 15.02.2013

от ОАО "Российские железные дороги": представитель Мельникова О.В. по доверенности от 14.06.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ООО Погрузочно - транспортное управление "Шолоховское" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.07.2013 по делу № А53-6866/2013 о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования по иску ОАО "Российские железные дороги"

(ИНН 7708503727, ОГРН 1037739877295) к ответчику ООО Погрузочно - транспортное управление "Шолоховское"

(ИНН 6142019022, ОГРН 1056142009857) принятое в составе судьи Маштаковой Е.А.

УСТАНОВИЛ:

 открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Погрузочно-транспортное управление «Шолоховское» (далее – ответчик) о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 660 285,08 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 08.07.2013 по делу № А53-6866/2013 взыскана с общества с ограниченной ответственностью Погрузочно-транспортное управление «Шолоховское» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» плата за время нахождения вагонов на путях общего пользования в размере 660 285,08 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 16 205,72 руб., всего 676 490,80 руб.

Не согласившись с решением суда от 08.07.2013 по делу № А53-6866/2013 ООО Погрузочно - транспортное управление "Шолоховское" обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом нарушены п. 1 ст.404 ГК РФ и ст. 39 Устава ж/д. транспорта. В п. 15 договора №14/9 от 18.11.2009, заключенного между ОАО «РЖД» и ООО ПТУ «Шолоховское», установлена обязанность ОАО «РЖД» подавать и обязанность ООО ПТУ «Шолоховская» принимать не более 70 вагонов в сутки, однако в нарушение этого условия, ОАО «РЖД» ежесуточно подавало существенно большее количество вагонов, что подтверждается памятками приемосдатчика и ж/д. накладными. Действия ОАО «РЖД», как и бездействия по отсутствию планирования подачи вагонов привело к скоплению недопустимого количества вагонов на пути общего пользования и пути необщего пользования. Ответчик считает, что суд первой инстанции должен был исключить из заявленных истцом периодов простоя то время, когда вагон простаивал на ж/д. путях общего пользования до момента истечения срока доставки. Согласно расчету ответчика, из заявленных истцом 660 285,08 руб., обоснованными являются только 452 029,09 руб., однако обязанность их уплаты у ответчика отсутствует, поскольку простой возник целиком по вине самого ОАО «РЖД». Плата за сверхнормативное нахождение вагонов на путях общего пользования  является неустойкой, которая явно несоразмерна последствиям нарушенного обязательства. ООО ПТУ «Шолоховское» отрицает подписание актов общей формы, поскольку они подписаны не уполномоченным представителем. Извещения о дате и времени задержки вагонов в пути следования на промежуточных станциях своевременно ООО ПТУ «Шолоховское» не направлялись и не подписывались, а были переданы владельцу пути необщего пользования вместе с актами общей формы №432 и 433 - 04.03.2013 г.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ростовской области  от 08.07.2013 по делу № А53-6866/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО Погрузочно - транспортное управление "Шолоховское" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель ОАО "Российские железные дороги" поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор № 14/9 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования при станции Грачи СКав. ж.д. от 18.03.2009 г.

Пунктом 21.12 договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.10.2012 г.) установлено, что за время задержки вагонов, не принадлежащих перевозчику, в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за не приема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от владельца, владелец вносит перевозчику плату за время нахождения таких вагонов на путях общего пользования в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблице № 9 тарифного руководства № 2.

В январе 2013 г. в адрес ответчика на станцию назначения Грачи СКЖД следовали поезда с грузом - уголь каменный. Два поезда брошены в пути следования в связи с неприемом станцией назначения по причине невыполнения норм выгрузки грузополучателем ООО ПТУ «Шолоховское».

Поезд № 2307 (индекс 5000-317-5878) в составе 69 вагонов задержан на промежуточной станции Погорелово с 18.01.2013 г. с 23 час. 29 мин. до 22.01.2013г. до 15.час. 00 мин., что составило 99 часов.

Поезд № 2246 (индекс 5800-399-5878) в составе 51 вагон, задержан на промежуточной станции Репная с 14.01.2013 г. с 01. час. 14 мин. до 21.01.2013 г. до 00 час. 40 мин., что составило 168 часов.

Остановка поездов на промежуточных станциях осуществлялась на основании телеграфных распоряжений о бросании поездов на промежуточных станциях, которые, по утверждению истца, направлялись ответчику посредством факсимильной связи, а также вручены вместе с актами общей формы по прибытии поездов. Факт задержки вагонов на промежуточных станциях подтвержден актами общей формы. Расчет платы за время задержки вагонов на промежуточных станциях произведен в ведомостях подачи и уборки вагонов. В соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта, п. 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания ж.д. путей, п. 21.12 договора от 17.03.2009 г. (в редакции от 30.10.2012 г.) за время нахождения вагонов в 2 брошенных поездах на промежуточных станциях истцом начислена плата в размере 690 588,87 руб., которая ответчиком до настоящего времени не оплачена.

В связи с тем, что на лицевом счете ответчика имелся остаток денежных средств, который был списан, неоплаченной осталась сумма задолженности в размере 660 285,08 руб.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском.

В соответствии со статьей 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату.

Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

В соответствии со статьей 2 Устава Железнодорожного транспорта Российской Федерации (УЖТ РФ) железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 2 УЖТ РФ железнодорожными путями необщего пользования являются железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

В пункте 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4 и 6 Федерального закона «О естественных монополиях» железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику - железной дороге, устанавливается Федеральной службой по тарифам.

Взыскание платы время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на промежуточных станциях предусмотрено пунктом 21.12 договора (в редакции дополнительного соглашения от 30.10.2012 г.), согласно которому за время задержки вагонов, не принадлежащих перевозчику, в пути следования, в том числе на промежуточных станциях, из-за не приема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от владельца, владелец вносит перевозчику плату за время нахождения таких вагонов на путях общего пользования в размере 50 процентов от плат, приведенных в таблице № 9 тарифного руководства № 2.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у железной дороги имеется право на взимание с общества соответствующей платы. При этом Тарифное руководство № 2 использовалось истцом в целях определения размера платы как договорное условие.

Тарифное руководство № 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава. Из буквального толкования статьи 39 Устава не следует, что названная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими железной дороге, за время в ожидании их приема владельцами пути необщего пользования. Однако плата за время нахождения вагонов, не принадлежащих железной дороге, на путях общего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя, может взиматься при достижении сторонами соответствующего соглашения.

На основании статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, в п. 21.12 договора № 14/9 (в редакции от 30.12.2012 г.) истец и ответчик определили условие о взимании платы за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях общего пользования, при задержке их в ожидании подачи на железнодорожный путь необщего пользования по причинам, зависящим от ответчика. При этом стороны согласовали плату за пользование вагонами в размере 50% от ставок плат, приведенных в таблице № 9 Тарифного руководства № 2 с учетом повышающих коэффициентов.

Тарифное руководство № 2 использовалось истцом в целях определения размера платы как договорное условие (Постановление ФАС СКО от 22.05.2012 г. по делу № А53-9261/2011).

В соответствии со статьей 119 УЖТ РФ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности, в том числе грузополучателя, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Статьей 39 УЖТ РФ установлено, что за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Ответчиком допущена задержка вагонов на путях общего пользования станции Погорелово, Репная, что подтверждается актами общей формы, ведомостями подачи и уборки вагонов, памятками приемосдатчика.

Согласно абзацу 2 пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 26 (далее - Правила), основанием для начисления платы за пользования вагонами, контейнерами по задержанным в пути следования вагонам, контейнерам является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны