Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу n А32-14786/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-14786/2013

11 октября 2013 года                                                                            15АП-14897/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен          11 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Чудиновой М.Г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 23.07.2013 по делу № А32-14786/2013 по заявлению общества с ограниченной

ответственностью «Бэби Хит»  (ИНН 6167095346, ОГРН 1076167006112), к Новороссийской таможне,

о  признании  незаконными  действий  Новороссийской  таможни  по  корректировке таможенной  стоимости  товара,  заявленного  к  таможенному  оформлению по ДТ  № 10317100/251212/0015855, выраженные в КТС-1 от 26.02.13 и ДТС-2 от 26.02.13 принятое судьей   И.П. Гонзус

УСТАНОВИЛ:

Общество  с  ограниченной  ответственностью  «Бэби  Хит»  (далее  –  заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный  орган,  таможня) о  признании  незаконными  действий  по  корректировке таможенной  стоимости  товара,  оформленного  обществом  по  ДТ  № 10317100/251212/0015855, выраженные в КТС-1 от 26.02.13 и ДТС-2 от 26.02.2013г.

В определении о принятии заявления к производству,  суд   первой инстанции разъяснил  о   возможности завершения  предварительного судебного заседания  и открытия      судебного заседания при отсутствии   возражений сторон.

  Из материалов дела следует, что   16.07.2013г.   лица участвующие в деле явку своих представителей не обеспечили,  возражений против  открытия судебного разбирательства не  заявили.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.07.2013 г. признаны  незаконными  действия  Новороссийской  таможни  по  корректировке  таможенной  стоимости  товара,  оформленного  обществом  с  ограниченной ответственностью  «Бэби  Хит»  (ИНН  6167095346,  ОГРН  1076167006112)    по  ДТ  № 10317100/251212/0015855,  выраженные в КТС-1 от 26.02.13 и ДТС-2 от 26.02.13,  как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.  Суд обязал таможенный орган    принять  заявленную  Обществом  с ограниченной ответственностью   «Бэби Хит» таможенную стоимость товаров по ДТ №10317100/251212/0015855 по цене сделки с ввозимыми товарами.

Распределил расходы по уплате государственной пошлине.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края  от 23.07.2013 по делу А32-14786/2013 отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении  заявленных ООО «Бэби хит» требований.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле не явились,  о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Бэби Хит»   зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС  России  по Пролетарскому  району г. Ростова-на-Дону  07.11.07  за  основным государственным  регистрационным  номером  1076167006112,  является  участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 06.02.2012г. № ВН-ВН05, заключенного с китайской фирмой «Cixi Babyhome Products Co. Ltd.», в адрес общества осуществлялись поставки детских товаров, а также запасных частей к ним. 25.12.2012г. обществом по ДТ № 10317100/251212/0015855 оформлен товар № 1: «стульчики  для  кормления  детей,  на  пластиковом  каркасе,  КОД  ОКП  56  1218,  в картонных коробках», в количестве 379 грузовых мест, весом брутто 3 638,400 кг., нетто 3 221,500 кг., и товар № 2: «стульчики для кормления детей, на деревянном каркасе, КОД ОКП 56 1218, в картонных коробках», в количестве 600 грузовых мест, весом брутто 4 398,000 кг., нетто 3 930,500 кг., изготовитель «Cixi Babyhome Products Co. Ltd.», Китай.

Общество  определило  таможенную  стоимость  ввезенного  товара  по  первому методу «по  цене  сделке  с  ввозимыми  товарами».  Для  подтверждения  заявленной таможенной  стоимости  таможенному  органу,  согласно  описи,  были  представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товара, заявленного по ДТ № 10317100/251212/0015855.

Таможенная стоимость всего товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 26 619,80 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 820 012,29 рублей, таможенные платежи – 435 017,77 рублей.  В  ходе  таможенного  оформления  таможенная  стоимость  не  была  принята таможенным  органом,  в  связи  с  чем  была  произведена  условная  корректировка  и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен выпуск товара.

Новороссийской  таможней  в  адрес  общества  было  направлено  решение  о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317100/251212/0015855.  Заявитель дополнительно представил в таможенный орган в установленный срок документы, согласно описи.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода определения  таможенной стоимости товаров,  оформленных по ДТ № 10317100/251212/0015855.

Таможенный  орган  принял  решение  и  произвел  корректировку  таможенной стоимости  товаров  с  использованием  шестого  метода,    путем  самостоятельного заполнения    КТС-1  от  26.02.13  и  ДТС-2  от  26.02.13, основываясь  на информации полученной из ДТ № 10129073/261012/0001726, ДТ № 10210190/291012/0020485, в связи с чем,  таможенная  стоимость,  задекларированного  по  ДТ  № 10317100/251212/0015855 товара составила – 47  739,42 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составила – 1 470 593,73 рублей.  Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости подано заявление о зачете 110 073 руб. 80 коп. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно  начисленных  платежей  по  ДТ  №  10317100/251212/0015855  (ТР  № 10317100/261212/ТР-6025694).

Не согласившись с принятым решением  Общество, обратилось в суд с соответствующим заявлением  о   признании незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке  таможенной  стоимости  товара,  оформленного  обществом  по  ДТ  № 10317100/251212/0015855, выраженные в КТС-1 от 26.02.13 и ДТС-2 от 26.02.13.

 В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 Таможенного кодекса Таможенного союза).

На основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае обнаружения таможенным