Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу n А32-12806/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-12806/2013

11 октября 2013 года                                                                            15АП-14653/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2013 года

Полный текст постановления изготовлен          11 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Чудиновой М.Г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края  от 09.07.2013 по делу № А32-12806/2013 по заявлению ООО "СтройТехМонтаж", г. Краснодар,

к Краснодарской таможне,

о признании незаконными действий принятое в составе судьи Чеснокова А.А

УСТАНОВИЛ:

ООО «СтройТехМонтаж» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными  действия  Краснодарской  таможни  по  корректировке  таможенной  стоимости  товаров, ввезенных по ДТ № 10309200/250213/0002558, выразившиеся в принятии решения о  корректировке таможенной стоимости от 29.03.2013, а также в осуществлении корректировки  таможенной стоимости, путем заполнения 02.04.2012 бланков КТС-1 и ДТС-2, а также об  обязании Краснодарской таможни принять первый метод определения таможенной стоимости товаров, везенных по ДТ № 10309200/250213/0002558.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края  от 09.07.2013 г. признаны  незаконными  действия  Краснодарской  таможни  по  корректировке таможенной  стоимости  товаров,  ввезенных  по  ДТ  №  10309200/250213/0002558,

выразившиеся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 29.03.2013, а также осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 02.04.2012 бланков КТС-1 и ДТС-2, как несоответствующие ТК ТС.  Суд   обязал устранить допущенные нарушения. Распределил расходы по уплате государственной пошлины.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО«СтройТехМонтаж» просит  оставить решение Арбитражного суда Краснодарского края по данному делу без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО«СтройТехМонтаж»  зарегистрировано  в  качестве  юридического  лица  за основным государственным регистрационным номером 1082308008683, ИНН 2308148388, является участником внешнеторговой деятельности.

В  соответствии  с  контрактом  от 24  декабря  2012  года  №4  и  спецификацией (Приложение № 4) к данному контракту от 05.02.2013 на сумму 117613  долларов США  заключенными между ООО «СтройТехМонтаж» (Россия) и фирмой Polin Dis Tic. Ltd. Sti. (Турция)  на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз водных горок и комплектующих для аттракциона «Аквапарк», страна происхождения Турция.

Поставка товара осуществлялись из Турции на  условиях CFR  Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне по электронной декларации на товары (далее ДТ)  № 10309200/250213/0002558:

товар №1- Водные горки из полимерного материала для аттракциона «Аквапарк» код товара 9508900000, страна происхождения Турция, вес нетто – 18774 кг, вес брутто – 18805 кг, общей стоимостью 117329,71 долл. США, изготовитель: Polin Waterparks & Pool Systems, товарный знак: отсутствует, в том числе:

-Водная  горка  «Скоростная  комбинированная»  состоящая  из  трех  горок

монтируемых на одну стартовую площадку с высотой старта 16,7 м. Горка А: ширина 800 мм х 1700 мм, длина 4000 мм; горка В: диаметр 1400 мм, длина 49400 мм; горка С: ширина 730 мм х 1400 мм, длина 21270 мм, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде (состоит из 285 частей спуска различной конфигурации в комплекте с крепежными элементами и клеящей лентой для их соединения) – 1 шт;

-Водная горка «Широкая», длина: 10650 мм, высота старта: 2950 мм, ширина: 2000 мм, для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде (состоит из 19 частей спуска различной конфигурации) – 1 шт;

товар  №2  –  Готовые  изделия  из  полимерного  материала  для  аттракциона «Аквапарк»: части водного спуска для водной горки «Свободное падение» -  1 шт, код товара 3926909707, страна происхождения Турция, вес нетто – 50 кг, вес брутто – 51 кг, общей стоимостью 283,29 долл. США, изготовитель: Polin Waterparks & Pool Systems, товарный знак: отсутствует;

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенных и оформленных  по  ДТ  №  10309200/250213/0002558  товаров  была  заявлена  ООО «СтройТехМонтаж» первым методом определения таможенной стоимости, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством  Республики  Казахстан  от  25.01.2008  «Об  определении  таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

В  подтверждение  заявленной  таможенной  стоимости  товаров,  оформленных  по данной  ДТ,  ООО  «СтройТехМонтаж»,  в  соответствии  со  ст.183  Таможенного  кодекса таможенного  союза,  а  также  в  соответствии  с  п.  1  Приложения  №  1  к  Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт от 24 декабря 2012 года № 4 и спецификация (Приложение № 4) к данному контракту от 05.02.2013 на сумму 117613  долларов США; коммерческие инвойсы  № 456840 от 05.02.2013 на сумму 76245 долларов США и № 456852 от 14.02.2013 на сумму 41368 долларов США; коносаменты со всеми необходимыми  отметками  перевозчика;  паспорт  сделки  №  12120058/2275/0060/2/1  от 25.12.2012; упаковочные листы; экспортные декларации.

В  ходе  таможенного  оформления  Краснодарская  таможня  не  согласилась  с заявленным  1  методом  определения  таможенной  стоимости  в  отношении  товаров, оформленных по ДТ № 10309200/250213/0002558  и в процессе таможенного оформления было принято решение о проведении дополнительной проверки в отношении таможенной стоимости товара №1.

В  адрес  ООО  «СтройТехМонтаж»  по  ДТ  №  10309200/250213/0002558 Краснодарской  таможней  было  направлено  Решение  о  проведении  дополнительной проверки  от 25.02.2013 с указанием причин принятия такого Решения (низкий уровень таможенной стоимости товара № 1),  Расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей  по  товару  №  1,  а  также  с  указанием  перечня  документов,  которые  необходимо дополнительно представить в срок до  26.04.2013, а именно: «документы на бумажных носителях (контракт № 4 от 24.12.2012; Инвойсы № 456840 от 05.02.2013 и № 4568452 от 12.02.2013, упаковочные листы, экспортная декларация страны отправлении, заверенная официальным  органом  страны  отправления  (с  переводом),  Коносамент,  Платежные поручения); ведомость банковского контроля;  Прайс-лист производителя (отправителя) в виде обширного прейскуранта цен на ассортиментном уровне, направленный для обширного  круга лиц; банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товары по данной поставке, если она еще не была осуществлена, то по предыдущей поставке (платежное поручение, выписка с лицевого счета); Бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); Документы и сведения  о  качественных  характеристиках  товара  и  его  репутации  на  рынке  РФ;

Имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам».

После  внесения  ООО  «СтройТехМонтаж»  обеспечения  уплаты  таможенных платежей в размере 1 684 921,81 рублей товары были выпущены Краснодарской таможней в свободное обращение.

В  соответствии  с  Решением  о  проведении  дополнительной  проверки  ООО «СтройТехМонтаж» (исх. № 6 от 06.03.2013; вх. № 1193 от 06.03.2013) были представлены Краснодарской  таможне  дополнительно  запрашиваемые  документы:  Контракт  №4  от 24.12.2012; Инвойсы № 456840 от 05.02.2013 и № 456852 от 14.02.2013; Упаковочные листы к инвойсам;  Приложение № 4 к контракту; Экспортные декларации; Выписка из лицевого счета;  Коносаменты,  Накладные  №№  180-188  от  24.02.2013;  Транзитные  декларации; Ведомость  банковского  контроля  к  контракту  №  4  от  24.12.2012;  Приходные  ордера; Письмо о качественных характеристиках товара; Письмо о предоставлении прайс-листа;

Письмо поставщика о предоставлении прайс-листа; прайс-лист на анимацию.

Краснодарской  таможней  29.03.2013  по  ДТ    №  10309200/250213/0002558  было

принято Решение о корректировке таможенной стоимости одного товара, т.к. таможенная стоимость товара документально не подтверждена. О принятом решении таможней было сообщено Заявителю путем направления Решения о корректировке таможенной стоимости в его адрес.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/250213/0002558,  Краснодарской  таможней  были  дополнительно  начислены таможенные платежи в размере 404 039,88 рублей.

В связи с отказом Заявителя откорректировать таможенную стоимость товаров, Краснодарской  таможней  02.04.2013  самостоятельно  была  осуществлена  корректировка таможенной стоимости товара № 1, оформленного по ДТ № 10309200/250213/0002558  в соответствии  с    п.  24  раздела  III  Порядка  контроля  таможенной  стоимости  товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 и ст.68  Таможенного  кодекса  Таможенного  Союза  в  рамках  6  (Резервного)  метода определения таможенной стоимости.  Таможенная стоимость о товар № 2, оформленного по данной ДТ, была принята на уровне, заявленном ООО «СтройТехМонтаж».

Заявитель  ООО  ООО  «СтройТехМонтаж»  не  согласился  с  действиями  Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/250213/0002558, выразившиеся в принятии Решения о корректировке таможенной стоимости от 29.03.2013, а также  осуществлении корректировки таможенной стоимости,    путем  заполнения  02.04.2013  бланков  КТС  и  ДТС-2,  что  и  послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

При рассмотрении   апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 N 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения