Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2013 по делу n А32-1143/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации определены в Федеральном законе от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

В статье 2 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что поставщик (газоснабжающая организация) - это собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам. Потребителем газа является лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  05.02.1998 № 162.

В пункте 3 Правил определено, что газораспределительной организацией являются специализированные республиканские, краевые, областные, городские, межрайонные, сельские организации, занятые развитием и эксплуатацией систем газоснабжения территорий, обеспечением покупателей газом, а также оказывающие услуги по транспортировке газа по своим сетям.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2 названной статьи).

В силу норм статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор поставки газа, заключенный между поставщиком - ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" и потребителем - ОАО "Прибой" является публичным.

В соответствии с пунктом 17 Правил при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Как отмечено выше, разногласия по условиям договора между сторонами возникли в связи с несогласием потребителя с определением его как промышленного потребителя, по мнению истца, ОАО "Прибой" является коммунально-бытовым потребителем. Истцом заявлено о включении в пункт 2.1 договора указания на цель приобретения газа – для выработки тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения для коммунально-бытовых нужд и населения.

Действующее законодательство понятие коммунально-бытовой потребитель не определяет.

Поскольку нормы права не содержат понятия "коммунально-бытовой потребитель", критерием для определения статуса потребителя является цель приобретения и использования газа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.12.2012 основным видом деятельности ОАО "Прибой" является производство приборов для измерения электрических величин и ионизирующих излучений, дополнительные виды деятельности: сдача внаем собственного нежилого недвижимого имущества, ремонт бытовых электрических изделий, производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными и прочее (т. 1 л.д. 64-70)

Следовательно, производство тепловой энергии не является основным видом деятельности ОАО "Прибой".

В данном случае ОАО "Прибой" приобретает природный газ, в том числе, для производства тепловой энергии, пара и горячей воды в принадлежащей обществу котельной (энергетический паспорт - т. 2 л.д. 1-55).

Произведенная тепловая энергия и горячая вода реализуются управляющим компаниям для поставки в многоквартирные жилые дома: ОАО "НУК" (т. 1 л.д. 83-72), ООО "Управляющая компания "Русь" (т. 1 л.д. 99-114), ООО "Управляющая компания "Цель" (т. 1 л.д. 115-130).

Кроме того, ОАО "Прибой" поставляет тепловую энергию ОАО "АТЭК" (правопреемник ОАО "Краснодартеплоэнерго") по договору поставки тепловой энергии № 1-22-08/090 от 01.01.2008 (т. 1 л.д. 73-98).

В материалах дела имеется справка ОАО "АТЭК" о потребителях, использующих тепловую энергию от котельной ОАО "Прибой" (т. 1 л.д. 50).

Согласно справке населением в 2011 году потреблено 18775 Гкал, бюджетными организациями - 1404 Гкал, прочими организациями - 348 Гкал.

Пояснений о том, на основании каких сведений составлена данная справка, не дано.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие количество выработанной энергии котельной истца и фактически потребленное количество энергии населением, бюджетными организациями и прочими организациями.

Приказом региональной энергетической комиссии - департаментом цен и тарифов Краснодарского края от 30.11.2012 № 44/2012-т установлен тариф на тепловую энергию и горячую воду для ОАО "Прибой" (т. 1 л.д. 80-81).

В выписке из приложения № 3 к названному приказу указано, что объемы реализации горячего водоснабжения ОАО "Прибой" на 2013 год составляют: население - 26,2 тыс.куб.м, бюджет - 3,8 тыс.куб.м, прочие - 38,4 тыс.куб.м, всего - 68,4 тыс.куб.м.

Следовательно, доводы о том, что основная масса потребителей тепловой энергии, производимой ОАО "Прибой", - население, не подтверждается материалами дела.

Наличие прямых договорных отношений с населением либо по поставке энергии в отношении объектов социально-бытовой сферы, заявителем жалобы не подтверждено, на такие обстоятельства заявитель не ссылается.

При таких условиях, вывод суда первой инстанции о том, что целью приобретения газа для истца является его последующая перепродажа для получения прибыли, что исключает квалификацию истца как коммунально-бытового потребителя, обоснован.

Ссылка заявителя жалобы на то, что целью деятельность ОАО "Прибой" не является извлечение прибыли, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 3.1 устава ОАО «Прибой» целью деятельности общества является извлечение прибыли, организационно-правовая форма соответствует формам коммерческих организаций (статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, пункт 2.1 договора подлежит изложению в редакции, предложенной поставщиком, без включения в него указания на заявленную истцом цель поставки газа.

В части требований об увеличении договорного объема потребления, условия договора подлежат изложению в редакции ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар" ввиду следующего.

Принципы формирования цен на газ, добываемый на территории Российской Федерации, определены в Основных положениях формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021.

В пункте 15.1 Основных положений установлено, что оптовые цены на газ, добываемый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (за исключением оптовых цен на природный газ, реализуемый на товарных биржах), на выходе из системы магистрального газопроводного транспорта определяются по соглашению сторон при заключении договоров поставки газа (в том числе долгосрочных), включая случаи его перепродажи, в диапазоне между предельными максимальным и минимальным уровнями оптовых цен с учетом особенностей, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) для следующих групп потребителей (кроме населения):

а) конечные потребители, впервые заключившие договоры поставки газа с началом поставки после 01.07.2007;

б) конечные потребители, приобретающие газ сверх объемов, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).

Согласно пункту 15.3 Основных положений поставщики реализуют газ, добываемый открытым акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, по оптовым ценам, определяемым по соглашению сторон в соответствии с пунктами 15.1 и 15.2 настоящих Основных положений, при условии обеспечения ежегодного выполнения обязательств по договорам поставки этого газа в объемах, зафиксированных в договорах поставки газа на 2007 год (без учета дополнительных объемов газа, предусмотренных дополнительными соглашениями к указанным договорам).

С учетом норм пунктов 15.1 и 15.3 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации по регулируемым оптовым (минимальным) ценам конечные потребители могут приобретать газ только в объемах 2007 года (без учета изменения данного объема в последующих дополнительных соглашения к договору).

Как отмечено выше, в 2008 году отношения сторон регулировались договором поставки газа № 25-4-05137/08 от 02.07.2007, в котором договорной годовой объем газа определен в размере 4070,004 тыс.куб.м. Доказательств того, что между сторонами существовали договорные отношения по поставке газа в 2007 году, не представлено. Следовательно, дополнительный объем может быть приобретен по договорным ценам.

При таких обстоятельствах, пункты 2.1.1, 2.1.2  2.1.3 спорного договора подлежат принятию в редакции поставщика.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 11.07.2013 по делу № А32-1143/2013 отменить.

Изложить пункт 2.1 договора в редакции ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар": "Поставщик обязуется поставлять с 01.01.2013 по 31.12.2013 газ горючий природный, и (или) газ горючий природный сухой отбензиненный, и (или) горючий природный попутный, цена которого является государственно регулируемой, а также добытый организациями, не являющимися аффилированными лицами ОАО "Газпром", и (или) организаций - собственников региональных систем газоснабжения, либо созданными во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 № 1403 (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения) (далее - газ), а покупатель обязуется принимать и оплачивать газ.

Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническими условиями на присоединение к газораспределительной системе, оформленными уполномоченной газораспределительной организацией (ГРО), и техническими условиями по эффективному использованию газа с учетом требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения газа им выполнены и соблюдены".

Пункт 2.1.1 изложить в редакции  ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар": "Договорной годовой объем поставки газа по настоящему договору на 2013 год составляет 4070,004 тыс.куб.м".

Строку 2 таблицы № 1 пункта 2.1.2 изложить в редакции ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар": "Договорные месячные объемы газа по объектам покупателя - котельная, Россия, Краснодарский край, г. Новороссийск, пр. Дзержинского, 211: - январь - 870,004 тыс.куб.м, февраль - 800 тыс.куб.м, март - 600 тыс.куб.м, апрель - 200 тыс.куб.м, май - 40 тыс.куб.м, июнь - 40 тыс.куб.м, июль - 40 тыс. куб. м, август - 40 тыс.куб.м, сентябрь - 40 тыс.куб.м, октябрь - 150 тыс.куб.м, ноябрь - 500 тыс.куб.м, декабрь - 750 тыс.куб.м".

Строку 3 таблицы № 1 пункта 2.1.2 изложить в редакции ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар": "Итого: январь - 870,004 тыс.куб.м, февраль - 800 тыс.куб.м, март - 600 тыс.куб.м, апрель - 200 тыс.куб.м, май - 40 тыс.куб.м, июнь - 40 тыс.куб.м, июль - 40 тыс. куб. м, август - 40 тыс.куб.м, сентябрь - 40 тыс.куб.м, октябрь - 150 тыс.куб.м, ноябрь - 500 тыс.куб.м, декабрь - 750 тыс.куб.м."

Четвертый столбец таблицы № 2 пункта 2.1.3 изложить в редакции ООО "Газпром межрегионгаз Краснодар": "Годовой объем поставки газа в 2013 году, тыс.куб. м./год - 4070,004".

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Еремина О.А.

Судьи                                                                                                               Ковалева Н.В.

                                                                                                                  Чотчаев Б.Т.