Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2013 по делу n А53-36135/2012. Отменить решение, Утвердить мировое соглашение, Прекратить производство по делу (ст.139, 269 АПК)

ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета). Предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения. В целях применения установленных настоящим Федеральным законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета. При этом соответствующие положения настоящего Федерального закона применяются к указанным государственным бюджетным учреждениям постольку, поскольку иное не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

В соответствии с пунктами 5.1.3, 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, осуществление полномочий по кадастровому учету и ведению государственного кадастра недвижимости возложено на Росреестр.

В настоящее время в силу приказов Росреестра от 11.03.2010 №П/93 и от 01.09.2011 №П/331 полномочия по кадастровому учету осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», соответственно, именно данное учреждение выступает надлежащим ответчиком при оспаривании кадастровой стоимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 №10761/11. Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рыночная стоимость объекта должна быть доказана истцом на ту же дату, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.

Как указал Высший Арбитражный суд Российской Федерации в постановлении от 28.06.2011 №913/11, требование об изменении внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему, в том числе, и функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой, в случае необходимости, судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.

Оговоренная сторонами в мировом соглашении стоимость земельного участка была определена при рассмотрении дела в суде первой инстанции посредством проведения экспертизы. В соответствии с заключением эксперта общества с ограниченной ответственностью «Межрегиональный центр экономических исследований» от 26.04.2013 №Э4-2013 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 61:44:0031803:23 по состоянию на 01.01.2007 составляет 23 909 000 рублей.

Заключение эксперта соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, содержит достаточную, достоверную информацию и статистический анализ о стоимости сравнимых и схожих земельных участков. Рыночная стоимость спорного земельного участка определена экспертом по состоянию на 01.01.2007, то есть, на дату проведения государственной кадастровой оценки земель. Заключение содержит обоснование выбранного оценщиком метода, описание объектов-аналогов, корректировки, примененные оценщиком, им обоснованы надлежащим образом.

Таким образом, мировое соглашение соответствует нормам действующего законодательства также и в части оговоренной стоимости земельного участка.

В силу положений статьи 57 Конституции Российской Федерации администрация может претендовать только на законно установленные и исчисленные налоги.

В соответствии с пунктами 5.1.3 и 5.1.4 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 №457, осуществление полномочий по кадастровому учету и ведению государственного кадастра недвижимости возложено на Росреестр.

Согласно приказам Россреестра от 11.03.2010 N П/93 и от 01.09.2011 N П/331 полномочия по кадастровому учету осуществляет учреждение, соответственно, именно оно выступает надлежащим ответчиком при оспаривании кадастровой стоимости.

Администрация, как орган местного самоуправления, не является лицом, участвующим в процедуре проведения и утверждения государственной кадастровой оценки спорного земельного участка.

Таким образом, подписанное сторонами мировое соглашение не нарушает права и законные интересы администрации.

Учитывая, что сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в случае заявления требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости не являются, мировое соглашение также не затрагивает права правительства Ростовской области.

В связи с утверждением мирового соглашения истцу надлежит возвратить половину государственной пошлины, уплаченной при подаче иска ( пункт 3 части 6 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 140,141, частью 2 статьи 150, статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

утвердить мировое соглашение, заключенное 14.10.2013 между обществом с ограниченной ответственностью «Горизонт» и федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на следующих условиях:

«1. Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 4 576 кв. м с кадастровым номером 61:44:0031803:23, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, 368, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, равной его рыночной стоимости в размере 25 909 000 рублей.

2. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области вносит в государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость земельного участка площадью 4 576 кв. м с кадастровым номером 61:44:0031803:23, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, ул. Текучева, 368, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации производственной площадки, в размере 25 909 000 рублей в качестве кадастровой стоимости данного участка с момента вступления в силу решения суда.

3. Общество с ограниченной ответственностью «Горизонт» принимает на себя в полном объеме расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, оплаченной ранее.».

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 23 июля 2013 года по делу №А53-36135/2012 отменить, производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Горизонт» из федерального бюджета 2 000 (две тысячи) рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 237 от 03.12.2012.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                                         В.В. Галов

Судьи                                                                                                           О.Г. Авдонина

              А.А. Попов