Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 по делу n А32-14743/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14743/2013

18 октября 2013 года                                                                         15АП-14292/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Н.В. Сулименко

судей И.Г. Винокур, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Алафиновой,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2013 по делу № А32-14743/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Васел Эсматулла Аллам Гул

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании незаконными действий, обязании совершить действия,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель  Васел Эсматулла Аллам Гул (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о  признании незаконным Решения о корректировке таможенной стоимости от 11.04.2013г., принятого Краснодарской таможней в отношении товаров, оформленных по ДТ№10309200/100413/0005253, обязании Краснодарской таможни устранить допущенное нарушение прав ИП Васел Эсматулла Алам Гул путем применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309200/100413/0005253 и в течение 10 дней, от даты вступления Решения суда в законную силу, заполнить форму КТС на уменьшение суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

 Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.07.2013 признано недействительным решение Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости от 11.04.2013 года, принятое в отношении товаров, оформленных Васел Э.А.Г по ДТ № 10309200/100413/0005253, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза, Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Суд обязал  Краснодарскую таможню устранить допущенное нарушение прав Васел Э.А.Г.

С Краснодарской таможни  в пользу Васел Эсматуллы Алам Гул в возмещение расходов по уплате государственной пошлины взыскано 200 руб.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и  просила его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу предприниматель указал на отсутствие оснований для ее удовлетворения, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

От предпринимателя поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.

Апелляционная жалоба рассматривается судом по правилам статьи   156 Арбитражного процессуального кодекса.   

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  в рамках внешнеторгового контракта от 15 октября 2012г. №162/45/07, заключенного с фирмой «FUJIAN QUANZHOU XIN CHANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD» (Китай), в адрес ИП Васел Э. А. Г. (г. Краснодар, Россия) осуществлялась поставка товара – зонтов пляжных от солнца.

Согласно условиям контракта поставка производилась на условиях FOB HUAMEN CHINA (в соответствии с Инкотермс 2000), изготовитель FUJIAN QUANZHOU XIN CHANG IMPORT AND EXPORT CO., LTD (Китай).

10.04.2013-11.04.2013 г. по ДТ №10309200/100413/0005253 было произведено таможенное оформление поставки товара - зонты пляжные от солнца с покрытием из ткани (100 % полиэстер) для крепления в грунт, различных артикулов, в количестве 26460 шт., вес нетто 32696,50 кг, марка SKY, страна происхождения Китай.

При определении таможенной стоимости товаров предпринимателем применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Общая таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 3662889,64 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309200/100413/0005253 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт от 15 октября 2012г. №162/45/07 на сумму 500000,00 долларов США, коммерческий инвойс от 21.02.2013 г. №DH130221U на сумму 97023.00 долларов США; упаковочные листы с разбивкой по контейнерам; валютные платежные поручения №1 от 15.01.2013 г., №3 от 21.03.2013 г.; №53 от 18.10.2012 г.; договор №573/Н-12 от 26.12.2012 г. на осуществление транспортных услуг; счет от 08.04.2013 г. №0000802453 на транспортные услуги; платежное поручение от 08.04.2013 г. №90 по оплате фрахта; коносамент со всеми необходимыми отметками перевозчика; прайс -лист; экспортную декларацию с оригиналом для сверки.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 10.04.2013 г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Таможней в адрес предпринимателя было направлено Решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: экспортная таможенная декларация страны отправления, заверенная официальным органом страны отправления; прайс-лист производителя или продавца ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение; бухгалтерские документы об оприходованию товаров (декларируемого товара или по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта); спецификация к контракту, согласованная обеими сторонами; страховой полис; банковские платежные документы по оплате счет фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес покупателя; договор перевозки - платежные документы об оплате за транспортировку, счет за транспортировку, Акт выполненных работ, заявка на транспортировку груза; документы и сведения о физических характеристиках качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование, документы, подтверждающие сортность, качество товара; калькуляцию цены реализации, а также договора, счета на реализацию данного товара; прайс-лист изготовителя товаров как публичная оферта с указанием сроков действия и условий поставок.

В ответ на решение таможенного органа заявителем были предоставлены необходимые пояснения и документы, а именно: письма от 10.04.2013 г. №37, №36, №35, №38, Проформа-инвойс от 10.10.2013 г. на сумму 97023,00 долларов США, согласованный двумя сторонами, на основании которого был заключен контракт; договор на транспортировку, счет на оплату транспортировки и платежное поручение были предоставлены Заявителем при подаче декларации.

Таможня отказала предпринимателю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная таможенная стоимость ввозимых товаров документально не подтверждена и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, приняв Решение о корректировке таможенной стоимости от 11.04.2013 г.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров, оформленных по указанным ДТ, и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению товара на СВХ, Заявитель, в соответствии с решением и расчетами таможенного органа, откорректировал таможенную стоимость товаров 6 методом определения таможенной стоимости (резервный метод).

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №10309200/100413/0005253, Заявителем были излишне уплачены таможенные пошлины и налоги в размере 171640,87 рублей.

Заявитель, полагая действия таможенного органа не соответствующими закону, обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

При принятии решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 "О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на