Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу n А32-40027/2012. Изменить решение (ст.269 АПК)

или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Таким образом, оспариваемое постановление управления является незаконным и подлежит отмене.

В части требования к прокуратуре Брюховецкого района в удовлетворении заявления отказано правомерно, поскольку согласно положениям параграфа 2 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прокуроры, возбудившие дело об административном правонарушении, не являются лицами, к которым может быть предъявлено требование об оспаривании решения о привлечении к административной ответственности, поскольку они не рассматривают дела об административном правонарушении и не принимают решение о привлечении к административной ответственности, влекущее обязательные последствия для привлеченного к административной ответственности лица. В указанной части решение суда первой  инстанции  надлежит оставить без изменения.

Свою позицию апелляционная  инстанция  основывает  на позиции, изложенной  в Постановлении    ФАССКО  от  02.10.2013г. по  делу № А32-40032/2012г.   

С учетом изложенного,  судебная коллегия  считает необходимым отменить решение  суда  первой  инстанции в части  отказа  в удовлетворении заявления  о признании  незаконным  и отмене  постановления от 13.12.2012г.  № 3652/71 о привлечении  к административной  ответственности  по ч.3  ст.18.15 КоАП РФ.

В отмененной  части  признать  незаконным  и отменить  постановление Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю от 13.12.2012г.  № 3652/71 о привлечении индивидуального предпринимателя Гукасяна Саяда Айказовича   к административной  ответственности  по ч.3  ст.18.15 КоАП РФ.

В остальной  части  решение    оставить без изменения.

 В силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при оспаривании решений административного органа государственная пошлина не уплачивается, поэтому государственная пошлина в размере 2000,00  рублей, уплаченная предпринимателем по чеку-ордеру от 12.07.2013г. при подаче апелляционной  жалобы,   подлежит возврату из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.04.2013 по делу № А32-40027/2012 отменить  в части  отказа  в удовлетворении заявления  о признании  незаконным  и отмене  постановления от 13.12.2012г.  № 3652/71 о привлечении  к административной  ответственности  по ч.3  ст.18.15 КоАП РФ.

В отмененной  части  признать  незаконным  и отменить  постановление Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю от 13.12.2012г.  № 3652/71 о привлечении индивидуального предпринимателя Гукасяна Саяда Айказовича   к административной  ответственности  по ч.3  ст.18.15 КоАП РФ.

В остальной  части  решение    оставить без изменения. 

Возвратить индивидуальному предпринимателю Гукасяну Саяду Айказовичу (ОГРН 311236323600012) из федерального бюджета 2000,00 рублей  ошибочно  уплаченной  государственной пошлины, перечисленной по чеку-ордеру от 12.07.2013.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Соловьева

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                               Г.А. Сурмалян