Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу n А32-13906/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-13906/2013

22 октября 2013 года                                                                            15АП-14436/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей О.Ю. Ефимовой, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Войцешко И.С.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление от 25.09.13 № 44082);

от заинтересованного лица: представитель не явился (уведомление от 18.09.13 № 44084);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.07.2013 по делу № А32-13906/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Региональная Компания Трейдинг"

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня

о признании незаконным действий Новороссийской таможни по определению таможенной стоимости товаров 08.03.2013 г. по ДТ № 10317090/261212/0018231, обязании принять таможенную стоимость товара по первому методу,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Региональная Компания Трейдинг" (далее –общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действийпо определению таможенной стоимости товаров 08.03.13 по ДТ № 10317090/261212/0018231, обязании принять таможенную стоимость товара по первому методу.

Решением суда от 16.07.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Усть-Лабинскому району Краснодарского края в качестве юридического лица 03.07.2009 года за основным государственным регистрационным номером 1092356000440, является участником внешнеторговой деятельности.

11 октября 2012 года между обществом и компанией «TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD» (Китай) был заключен внешнеторговый договор (контракт) купли-продажи которому был присвоен № 4-11/10/2012.

Данным контрактом, приложением № 1 к контракту № 4-11/10/2012 от 11.10.2012 г., а также инвойсом № DZY20120926 от 11.10.2012 г. были согласованы существенные для сторон условия сделки: условия поставки – CIF Новороссийск, наименование товара, описание, производитель, количество, цена, вес, срок действия договора для взаимных расчетов.

Товар, являющийся предметом договора, был поставлен в РФ, в связи с чем было проведено его декларирование с целью помещения под процедуру – выпуск для внутреннего потребления, путем подачи 26.12.2012 года в Новороссийскую таможню декларации №10317090/261212/0018231. По ДТ №10317090/261212/0018231 произведено таможенное оформление ввезенных товаров.

Товар №1 – водяной насос с двигателем, служит для перекачки воды из водоема на земли с/х угодий, максимальная мощность 30 м3/час, 60 м3/час. Состоит из водяной помпы (насос) приводимый в работу бензиновым двигателем. Тип насоса: объемный возвратно- поступательный, поршневого типа. Расходомер отсутствует. Мотопомпа состоит из двигателя внутреннего сгорания и насоса (качающего узла). Принцип работы мотопомпы заключается в центробежном эффекте отбрасывания имеющейся в корпусе воды рабочим колесом внутри корпуса насоса и формирования потока улиткой. Модели: WP20X, 30 м3/час – 4 шт.; WP30X, 60 м3/час – 4 шт.; Код ОКП 363200. Изготовитель: TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD, Китай; товарный знак: отсутствует.

Товар №2 – воздушный компрессор предназначен для бытовых целей: накачивания шин автомобилей, для покраски из пулевизатора. Состоит из электрического насоса, компрессора и баллона-ресивера. Производительность: 196 литров/мин. Максимальная мощность 1,8 кВт/2,5 л.с. Тип компрессора: объемный возвратно-поступательный, однопоршневой. Избыточное рабочее давление 8 баррелей. Серийный заводской номер отсутствует. Модель: BM-50L – 30 шт. Код ОКП 364300. Изготовитель: TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD, Китай; товарный знак: отсутствует.

Товар №3 – аппарат инверторный сварочный для ручной сварки. Применяется в бытовых целях и для проведения сварочных работ в условиях производства. Модель: ММА- 180 – 325 шт. Код ОКП 344100. Изготовитель: TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD, Китай; товарный знак: отсутствует. Марка: ММА-180.

Товар №4 – аппарат инверторный сварочный для ручной сварки. Применяется в бытовых целях и для проведения сварочных работ в условиях производства. Модель: ММА- 200 – 227 шт. Код ОКП 344100. Изготовитель: TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD, Китай; товарный знак: отсутствует. Марка: ММА-200.

Товар №5 – аппарат инверторный сварочный для ручной сварки. Применяется в бытовых целях и для проведения сварочных работ в условиях производства. Модель: ММА- 220 – 100 шт. Код ОКП 344100. Изготовитель: TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD, Китай; товарный знак: отсутствует. Марка: ММА-220.

Товар №6 – аппарат инверторный сварочный для ручной сварки. Применяется в бытовых целях и для проведения сварочных работ в условиях производства. Модель: ММА-250 – 50 шт. Код ОКП 344100. Изготовитель: TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD, Китай; товарный знак: отсутствует. Марка: ММА-250.

Товар №7 – зарядное устройство. Служит для зарядки аккумуляторной батареи от сети 220 Вт. Состоит из трансформатора и выпрямителя. Модель СВ-20 – 2 шт. Код ОКП 346880. Изготовитель: TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD, Китай; товарный знак: отсутствует.

Товар №8 – ремкомплекты для двигателя. Состоит из ротора и статора. Ротор вращается в статоре, вследствие чего вырабатывается электрический ток. Состоит из металлической пластины с медной проволочной обмоткой. Для двигателя 5,7 кВт – 6 шт., для двигателя 7 кВт – 2 шт. Изготовитель: TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD, Китай; товарный знак: отсутствует.

Товар №9 – реле генератора. Регулирует напряжение (110-230 В), вырабатываемое генератором. Модель QL 5010 – 60 шт. Код ОКП 342800. Изготовитель: TAIZHOU GLOBAL TRADING CO., LTD, Китай; товарный знак: отсутствует.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены документы, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами согласно описи документов указанной в декларации, в том числе контракт, приложение, паспорт сделки, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы и т.д.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи, с чем была им условно откорректирована.

Таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки о предоставлении в срок дополнительных документов.

По запросу таможенного органа общество частично представило таможенному органу дополнительные документы.

Таможня отказала заявителю в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала 30.01.2013 г. на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара, применяя 6-й (резервный) и различный методы определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 23.10.2012 г.) в связи с чем заявителю были дополнительно начислены таможенные платежи.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной