Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2013 по делу n А32-25519/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25519/2012

23 октября 2013 года                                                                         15АП-15091/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

в отсутствие лиц, участвующих в деле 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2013 по делу № А32-25519/2012 о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара; обязании принять заявленную таможенную стоимость; о взыскании судебных расходов на представителя по заявлению ООО "Козмос"

(Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Р. Люксембург, д. 45, ИНН 2304050977) к заинтересованному лицу Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью  «Козмос» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни (далее – таможенный орган)  по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10009240/280412/0000617, об обязании Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни принять заявленную ООО «Козмос» таможенную стоимость товара, оформленного по ДТ № 10009240/280412/0000617, а также о взыскании с Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни суммы представительских расходов с размере 30 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2013 по делу № А32-25519/2012 признаны незаконными действия Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10009240/280412/0000617, как несоответствующие ТК ТС. Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни обязан устранить допущенные нарушения прав заявителя путем принятия заявленной ООО «Козмос» таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10009240/280412/0000617. Взыскано с Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни в пользу ООО «Козмос» 30 000 рублей расходов на оплату услуг представителя.

Не согласившись с решением суда от 10.07.2013 по делу № А32-25519/2012 Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в представленном  к таможенному оформлению прайс-листе производителя товаров отсутствует наименование марок, моделей, дополнительных опций, год выпуска, количества осей прицепов, объема, весов, и др. сведений о предлагаемой продукции, то есть представленный прайс-лист не является подтверждением таможенной стоимости товара. Описания, идентификационные признаки товаров, заявленных в экспортной ДТ, отсутствуют, что не позволяет идентифицировать товар. При проведении проверки выявлены несоответствия при сопоставлении экспортной ДИТ и в ДТ Новороссийской таможни, общая стоимость товара в экспортной ДТ составила 23700 долл. США по фактурам №№ 048199-200 от 16.04.2012, однако при таможенном оформлении  представлена фактура № 048199 и контракт № 1 от 03.04.2012 стоимостью 19500 долл. США. Фактура №048200, ведомость банковского контроля не представлены, в инвойсе № 048199 от 16.04.2012  отсутствуют сведения о контракте. Общая стоимость контракта № 1 составляет 19500 долл. США, однако при таможенном оформлении представлено распоряжение о переводе № 1 от 06.04.2012 на 15000 долл. США, при этом частичная оплата контракта не предусмотрена. Инвойс № 275 от 19.04.2012  не является документом, подтверждающим стоимость  транспортировки товара, поскольку не содержит сведений, позволяющих идентифицировать его применительно к рассматриваемой поставке. Кроме того, таможенный орган оспаривает разумность расходов на представителя, указывая на необоснованность применения, в данном случае, в качестве определения величины расценок  решения о гонорарной практике, поскольку представитель не является профессиональным адвокатом.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2013 по делу № А32-25519/2012 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, заявителем в рамках внешнеторгового контракта от 03.04.2012 № 1 (коммерческий инвойс (счет-фактура) № 048199 от 16.04.2012 на сумму 19 500 долларов США, заключенного между компанией «ERKAN OTOMOTIV KASA DAMPER MAK.IML.SAN.VE TIC.LTD.STI» (Турция) (Продавец) и ООО «Козмос» (Россия) (Покупатель), в апреле 2012 года по ДТ № 10009240/280412/0000617 на территорию Российской Федерации осуществлен ввоз полуприцепа самосвала для перевозки грузов, марки ERKAN, 2012 года выпуска.

Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена и заявлена декларантом по 1-му методу на основании ст. 4 и ст. 5 Соглашения «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» от 25.01.2008.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10009240/280412/0000617 декларант в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20.09.2010 «О прядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» представлены таможенному органу необходимые документы, согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

02.05.2012 таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки относительно подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, запрошены дополнительные документы.

По запросу таможенного органа, заявитель частично предоставил дополнительные документы.

28.06.2012 Южным акцизным таможенным постом принято решение о корректировке таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости, и обществу доначислены таможенные платежи.

Несогласие с действия таможенного органа послужило основанием для обращения общества в суд с заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно п. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения.

Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие достаточного документального подтверждения заявленной заявителем стоимости товара.

Как предусмотрено приложением № 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», определяющим перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную