Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2013 по делу n А32-40273/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-40273/2012

28 октября 2013 года                                                                         15АП-12641/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевым А.В.

при участии:

от ИП Кульченко Вячеслава Николаевича: представитель не явился, извещен надлежащим образом

от Новороссийской таможни: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 10.06.2013 по делу № А32-40273/2012, принятое судьей Гонзус И.П.,

по заявлению индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича

к Новороссийской таможне

о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров, об обязании

УСТАНОВИЛ:

      Кульченко Вячеслав Николаевич (далее заявитель, предприниматель) обратился с требованиями о признании незаконным решения Новороссийской таможни (далее ответчик, таможня, таможенный орган) от 26.10.12 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10317110/240912/0017080, действий по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10317110/240912/0017080, выраженных в письме 35.1-28/26070 от 18.11.12, КТС и ДТС-2, незаконным решения о зачете денежного залога № 10317000/271112/ЗДз-7367 от 27.11.12, внесенного по таможенной расписке № 0317110/280912/ТР-65106000 в сумме 59926,87 руб. и обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата денежных средств в сумме 59926,87 рублей, зачтенных по решению о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности № 10317000/271112/ЗДз-7367 от 27.11.12.

             Решением суда от 10.06.2012 г. заявленные требования удовлетворены.   Судебный акт мотивирован тем, что предприниматель доказал несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку предпринимателем была использована произвольная, документально не подтвержденная величина стоимости.

Предприниматель в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл.34 АПК РФ.

Таможня и предприниматель своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Предпринимателем направлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Учитывая изложенное, на основании ч. ч.1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни и предпринимателя.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

     15 мая 2012 года между предпринимателем (покупатель) и GUOXIN HONGDA HOLDING CO., LTD (производитель, продавец) был заключен контракт на поставку товаров № 05/12, в соответствии с которым производитель принял на себя обязательство изготовить и передать в собственность покупателя на основе согласованных сторонами заявок и спецификаций товар, представляющий собой декоративную самоклеющуюся пленку из ПВХ. В соответствии с условиями контракта № 05/12 от 15 мая 2012 года сторонами была оформлена заявка № 3 от 06 июля 2012 года и спецификация № 3 от 06 июля 2012 года на поставку указанного выше товара, а именно: «пленка самоклеящаяся из пластифицированного поливинилхлорида (ПВХ), на бумажной подложке, применяется для оклеивания изделий из стекла, мебели, в рулонах на бобинах диаметром 2,5 см, код ОКП 224512: под дерево, под мрамор и набивным рисунком, размер 45 см х 8 м х 0,08 мм - 16 000 рулонов по 20 рулонов в коробке - 800 картонных коробок; размер 67,5 см х 8 м 0,08 мм - 1 536 рулонов по 12 рулонов в коробке - 128 картонных коробок; размер 90 см х 8 м х 0,08 мм -1 260 рулонов по 12 рулонов в коробке - 105 картонных коробок; витражная рельефная размер 45 см х 8 м х 0,08 мм - 400 рулонов по 20 рулонов в коробке - 20 картонных коробок; с голограммой размер 45 см х 8 м х 0,02 мм - 2 400 рулонов по 20 рулонов в коробке - 120 картонных коробок; всего 21 596 рулонов в 1 173 картонных коробках, изготовитель -GUOXIN HONGDA HOLDING CO., LTD, товарный знак - DEKORON, а также рекламные каталоги образцов самоклеящейся пленки из поливинилхлорида (ПВХ) в виде сброшюрованных листов с обложкой, размер А4 - 50 штук в 1 картонной коробке, изготовитель - GUOXIN HONGDA HOLDING CO., LTD, товарный знак - DEKORON».

 Данный товар был надлежащем образом поставлен производителем в адрес покупателя, ввезен на территорию Российской Федерации и в отношении него заявителем было осуществлено таможенное декларирование по декларации на товары № 10317110/240912/0017080 (далее по тексту - «ДТ № 10317110/240912/0017080»).

Таможенная стоимость товара, оформленного по ДТ № 10317110/240912/0017080, определялась Кульченко В.Н. с использованием метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый метод).

Таможенная стоимость товара по расчету заявителя, исходя из условий поставки, составила 1 308 024 рубля 35 копеек.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317110/240912/0017080 Кульченко В.Н. представил таможенному органу все необходимые документы, предусмотренные приложением № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20 сентября 2010 года «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», что подтверждается описью документов к ДТ № 10317110/240912/0017080.

При таможенном оформлении товаров, заявленных по ДТ № 10317110/240912/0017080 декларантом представлены следующие документы:

паспорт сделки № 12050007/1000/0026/2/0 от 30 мая 2012 года;  контракт № 05/12 от 15 мая 2012 года (рус./англ.);  заявка № 3 от 06 июля 2012 года (рус./англ.); спецификация № 3 от 06 июля 2012 года (рус./англ.); счет-проформа № 3 от 06 июля 2012 года (рус./англ.);  прейскурант б/н от 06 июля 2012 года (рус./англ.); инвойс CQ12414 от 10 августа 2012 года (рус./англ.); экспортная декларация с переводом б/н от 10 августа 2012 года,  упаковочный лист № CQ12414 от 10 августа 2012 года (рус./англ.); коносамент № NGKLYN400 от 15 августа 2012 года,   банковские документы, свидетельствующие об оплате товара: поручение на покупку валюты № 27 от 04 июля 2012 года, заявление на перевод № 36 от 09 июля 2012 года, справка о валютных операциях б/н от 09 июля 2012 года, выписка из лицевого счета б/н от 09 июля 2012 года, поручение на покупку валюты № 31 от 06 августа 2012 года, поручение на покупку валюты № 32 от 13 августа 2012 года, заявление на перевод № 46 от 13 августа 2012 года, справка о валютных операциях б/н от 13 августа 2012 года, выписка из лицевого счета б/н от 13 августа 2012 года; документы, свидетельствующие об оплате расходов на страхование товара: страховой полис № 721/02750/1200К02А от 12 августа 2012 года, счет № 2318/45 от 12 августа 2012 года, платежное поручение № 10683 от 20 августа 2012 года; документы, свидетельствующие об оплате расходов по транспортировке товара: платежное поручение № 12489 от 14 сентября 2012 года, счет-фактура № Н120914003 от 14 сентября 2012 года, отчет агента № 3283 от 14 сентября 2012 года, договор ТЭО № TCF-novo0377/09 от 26 октября 2009 года, приложение № 68 от 01 августа 2012 года; учредительные документы покупателя товаров.

В ходе проверки ДТ № 10317110/240912/0017080 таможней обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товара, заявленные в данной декларации, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В связи с чем таможней принято решение от 25 сентября 2012 года о проведении дополнительной проверки заявленных в ДТ № 10317110/240912/0017080 сведений о таможенной стоимости товара.

Для проведения дополнительной проверки таможенным органом были запрошены у заявителя дополнительные документы и сведения, а именно: банковские документы по оплате декларируемой поставки; ведомость банковского контроля; выписки из лицевых счетов; бухгалтерские документы об оприходовании товаров. ввезенных в рамках контракта; качественные характеристики товара, а также документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы, подтверждающие лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности; другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

По запросу таможенного органа Кульченко В.Н. предоставил Новороссийской таможне в установленный срок письмо исх. № 01/284 от 18 октября 2012 года с пояснениями по условиям поставки товара, а также с пояснениями относительно запрашиваемых документов. Также таможенным органом вместе с решением о проведении дополнительной проверки в адрес заявителя с целью выпуска товара был представлен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов по декларации на товары № 10317110/240912/0017080. Согласно указанному расчету сумма обеспечения составила 83 080 рублей 07 копеек.

Данная сумма в полном объеме была уплачена заявителем, о чем свидетельствует таможенная расписка № 10317110/280912/ТР-6510600.

После проведения дополнительной проверки в отношении заявленной таможенной стоимости товара таможенный орган пришел к выводу о том, что применение метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами невозможно, поскольку сведения, использованные заявителем при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень, цена товаров зависит от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено.

На основании данного вывода таможенный орган 26 октября 2012 года принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317110/240912/0017080 и предложил Кульченко В.Н. осуществить корректировку таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров в срок, установленный законодательством.

Кульченко В.Н. отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная заявителем таможенному органу информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости и в полном объеме подтверждалась представленными документами.

В связи с истечением срока для осуществления заявителем корректировки таможенной стоимости товара, таможенный орган самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости по методу, предусмотренному статьей 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее Соглашение) (шестой метод).

Корректировку таможенной стоимости товара Новороссийская таможня отразила в письме исх. № 35.1-28/26070 от 18 ноября 2012 года и ДТС-2, КТС от 18 ноября 2012 года.

Впоследствии Новороссийская таможня письмом исх. № 13-13/47887 от 03 декабря 2012 года направила в адрес Кульченко В.Н. решение о зачете денежного залога № 10317000/271112/ЗДз-7367 от 27 ноября 2012 года в размере 59 926,87 руб.

            Не согласившись с действиями таможни предприниматель обратился в арбитражный суд.

         В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

            Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров       предусмотрен Соглашением, которое действует с 06.07.2010 г.

          Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза