Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 по делу n А53-4324/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-4324/2013

29 октября 2013 года                                                                 15АП-15658/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Гуденица Т.Г., Ефимовой О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 09.10.2013 Епифанова Г.П.;

от Таганрогской таможни: представитель по доверенности от 29.12.2012 № 05-39/23155 Ярманова Т.В.;

от Южного таможенного управления: представитель по доверенности от 15.01.2013 № 13.1-19/308 Аксенова Ю.С.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Таганрогской таможни и Южного таможенного управления на решение Арбитражного суда Ростовской области от 23.08.2013 по делу № А53-4324/2013, принятое судьёй Штыренко М.Е., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приазовский Технический Центр" к Таганрогской таможне; Южному таможенному управлению о признании недействительным решения о классификации товара,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Приазовский Технический Центр» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконными решений о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 07.12.2012, № 10319000-11-03/000095, 10319000-11-03/000096, 10319000-11-03/000097, 10319000-11-03/000098, 10319000-11-03/000099, 10319000-11-03/000100, требований об уплате таможенных платежей от 13.12.2012, № 996,995,994, решений Таганрогской таможни от 23.01.2013 № 1-3 о принудительном взыскании с ООО «Приазовский Технический Центр» денежных средств, решения Южного таможенного управления от 22.01.2013 № 13.2-14/015.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 23.08.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что классификационный код автозатемняющихся светофильтров определен обществом в соответствии с основным правилом интерпретации 1 - исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. С учетом правила интерпретации 3а в целях классификации предпочтение было отдано товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Не согласившись с принятым судебным актом, Таганрогская таможня и ЮТУ обратились в пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. По мнению таможенных органов, все ввезенные светофильтры подходят ко всем ввезенным маскам сварщика и являются взаимозаменяемыми на любой фильтр. В случае использования другого размера фильтра используется рамка-переходник. Таким образом, часть товара «автозатемняющиеся светофильтры» можно классифицировать как один товар «защитные головные уборы сварщика» вместе с защитными головными уборами, не оснащенными фильтрами. В этой связи таможенные органы полагают, что ввезенные товары являются частями одного и того же товара.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указывает, что были ввезены маски без автозатемняющихся фильтров, однако со встроенными в них стеклами – оптическими устройствами, обеспечивающими защиту от воздействия сварочной дуги. Данные маски соответствуют нормативным требованиям, являются готовым изделием и могут использоваться без ввезенных отдельно фильтров.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители Таганрогской таможни и ЮТУ поддержали доводы апелляционных жалоб.

Представитель общества с доводами апелляционных жалоб не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 01.03.2011 между фирмой HEBEI METAL TRADING CO.LTD (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Приазовский Технический Центр» (покупатель) заключен контракт № 7, по условиям которого продавец обязуется поставить, а покупатель оплатить аппарат для сварки пластмасс, сварочные маски по ценам согласно спецификации.

01.03.2011 между фирмой HEBEI METAL TRADING CO.LTD (поставщик) и обществом с ограниченной ответственностью «Приазовский Технический Центр» (покупатель) заключен контракт № 9, по условиям которого продавец обязуется поставить, а покупатель оплатить аппарат для сварки пластмасс, сварочные маски по ценам согласно спецификации.

По указанным контрактам на территорию Российской Федерации были ввезены следующие товары:

 - изделия из пластмассы: маски сварщика;

 - устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки для защиты от сварочной дуги.

Ввоз указанных товаров на территорию Российской Федерации был оформлен декларациями №10319070/090611/0000473, № 10319070/120911/0000906, № 10319022/130312/0000137.

Декларантом в целях таможенного оформления товару:

 - маски сварщика присвоен код ЕТН ВЭД ТС – 3926 90 9808, 3926 90 9707 (по декларации № 10319022/130312/0000137), что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины в размере 20%, но не менее 0,48 евро за кг, НДС – 18 %;

- устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки для защиты от сварочной дуги – 9013 80 3000, что соответствует ставке ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 18 %.

07.12.2012 Таганрогской таможней в порядке ведомственного контроля были приняты решения, которыми товару – устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки для защиты от сварочной дуги был присвоены коды ЕТН ВЭД ТС – 3926 90 980 8, в том числе:

- №  0319000-11-03/000095, 10319000-11-03/000096, 10319000-11-03/000097 по декларации № 10319070/090611/0000473,

- № 10319000-11-03/000098 по таможенной декларации № 10319070/120911/000906.

Решениями № 10319000-11-03/000099, 10319000-11-03/000100 по таможенной декларации № 10319022/130312/0000137 этому же товару был присвоен код ЕТН ВЭД ТС - 3926 90 9707.

Таким образом, между сторонами возник позиционный спор о том, по какому коду ЕТН ВЭД ТС – 3926 90 980 8, 3926 90 9707 или по коду 9013 80 3000 следует классифицировать ввезенный декларантом товар - устройства на жидких кристаллах: автозатемняющиеся светофильтры с устройством регулировки светочувствительности, для установки на лицевые щитки для защиты от сварочной дуги.

При рассмотрении данного спора суд первой инстанции правомерно и обоснованно  руководствовался следующим.

В соответствии со статьями 150, 179, 180, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 181 ТК ТС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся наименование; описание; классификационный код по ТН ВЭД; наименование страны происхождения и отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

Согласно статье 52 ТК ТС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (утв. Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18, Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130) (далее - ОПИ ТН ВЭД) установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (Правила 6 ОПИ ТН ВЭД).

Согласно пункту 7 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

Согласно классификации ТН ВЭД в товарной позиции 9013, примененной заявителем, классифицируются следующие товары: устройства на жидких кристаллах, кроме изделий, более точно описанных в других товарных позициях; лазеры, кроме лазерных диодов; приборы и инструменты оптические прочие, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: субпозиции 9013 80 - устройства, приборы и инструменты прочие: устройства на жидких кристаллах; подсубпозиции 9013 80 300 0 - прочие.

В товарной позиции 3926 ТН ВЭД России, примененной таможенным органом, классифицируются товары: изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов, поименованных в позициях 3901-3914: в субпозиции 3926 90 - прочие, в подсубпозиции 3926 90 970 0 - прочие.

Классификационный код автозатемняющихся светофильтров определен обществом в соответствии с основным правилом интерпретации 1, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. С учетом правила интерпретации 3а в целях классификации предпочтение было отдано товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

В основу решений таможни положен вывод о том, что ввезенные декларантом маски сварщика и светофильтры являются составными частями одного товара и без светофильтра использование маски сварщика по своему назначению не представляется возможным. Поэтому в соответствии с правилом 2а Общих правил интерпретации ТН ВЭД комплектные или головные изделия, представленные в несобранном или разобранном виде должны классифицироваться в тех же товарных позициях, что и собранные изделия.

Как указывает таможенных орган, задекларированные по таможенным декларациям № 10319070/090611/0000473, № 10319070/120911/000906 маски сварщика модели XDH6 BLACK, AS-2000F SILVER, I1060S RED, K1080S RED, XG716 BLACK не включают в себя автоматический фильтр, поэтому должны быть объединены с автозатемняющимися светофильтрами в один товар «защитные головные уборы сварщика», классифицируемый по коду 3926 90 980 8.

Задекларированные по таможенной декларации № 10319022/130312/0000137 маски сварщика модели XDH6 BLACK, XG716 BLACK не включают в себя автоматический фильтр, поэтому должны быть объединены с автозатемняющимися светофильтрами, ввезенными по данной декларации в один товар «защитные головные уборы сварщика», классифицируемый по коду 3926 90 970 7 (3926 90 980 8, действовавший до 31.12.2011 включительно).

Таможенный орган также ссылается на то обстоятельство, что автозатемняющие фильтры и маски подходят по размеру.

Между тем, указанные доводы таможенного органа правильно признаны судом первой инстанции необоснованными в виду следующего.

Согласно основному правилу интерпретации 2а любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

Как следует из технического описания масок, сертификата соответствия № РОСС СN. АВ52.В58559, руководства пользователя масок моделей XDH6 BLACK, AS-2000F SILVER, I1060S RED, K1080S RED, XG716 BLACK, данные маски являются изделиями, представленными в собранном виде и готовыми к применению по назначению, каждая маска упакована в индивидуальную картонную коробку и в собранном виде состоит из корпуса со встроенным светофильтром и прикрученным оголовьем.

Дополнительных операций для сборки не требуется. Все маски оснащены оптическими защитными устройствами.

Согласно письму производителя NINGBO DABU WELDING TECHNOLOGY CO., LTD от 20.02.2013, направленному в ответ на запрос общества о технических характеристиках и области применения сварочных масок, сварочные маски моделей XDH6 BLACK, AS-2000F SILVER, I1060S RED, K1080S RED, XG716 BLACK изготовлены из токонепроводящего материала, стойкого к брызгам раскаленного металла и искрам. Маски способны защищать от попадания брызг, искр и прямых излучений дуги в ее внутреннее пространство. В масках установлены сварочные темные стекла или автозатепняющиеся сварочные фильтры.

Сварочные маски являются средством индивидуальной