Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 по делу n А32-22547/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22547/2013

01 ноября 2013 года                                                                          15АП-16285/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Николаева Д.В.

судей И.Г. Винокур, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания Алафиновой Е.В.

представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2013 по делу № А32-22547/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПрофТепло"

ОГРН/ИНН 1122315003458/2315174276

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании недействительными решений, об обязании

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПрофТепло" (далее также - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании недействительным решения от 02.04.2013 о корректировке таможенной стоимости товара, заявленной в ДТ № 10309190/080213/0000862, ДТ № 10309190/080213/0000863, ДТ № 10309190/110213/0000900, ДТ № 10309190/110213/0000901, ДТ № 10309190/110213/0000925, ДТ № 10309190/110213/0000934; обязании Краснодарскую таможню принять таможенную стоимость товара заявителя методом по цене сделки с ввозимыми товарами, оформленными по ДТ №№ 10309190/080213/0000862, 10309190/080213/0000863, 10309190/110213/0000900, 10309190/110213/0000901, 10309190/110213/0000925, 10309190/110213/0000934.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.08.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять новый.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили. О месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование, пропущенного по причине необходимости сбора недостающих документов, необходимых для подачи искового заявления в отношении всей партии товара, ввезённого в феврале 2013 г. и задекларированного по 6-ти декларациям.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование, суд первой инстанции правомерно удовлетворил его ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а как следует из части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.98 N 54-ФЗ, "каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона".

В соответствии с части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В целях реализации права заявителя на рассмотрение его дела компетентным судом первой инстанции обоснованно удовлетворено ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока на обжалование действий таможни по корректировке таможенной стоимости в порядке части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и правомерно установлено судом первой инстанции, 21 сентября 2011 года между ООО «ПрофТепло» и «KyungDong NAVIEN Co., Ltd», Корея заключен внешнеторговый контракт № 21-РТ/N-1 на поставку товара - газовые котлы, комплектующие и запасные части к ним.

В феврале 2013 г. обществом на условиях CIF Котка ввезена партия товара - котлы центрального отопления, настенные, 2-х контурные, газовые.

8 и 11 февраля 2013 г. обществом товар задекларирован в Краснодарской таможне по 6-ти ДТ №№ 10309190/080213/0000862, 10309190/080213/0000863, 10309190/110213/0000900, 10309190/110213/0000901, 10309190/110213/0000925, 10309190/110213/0000934.

Декларирование осуществлено в электронном виде. Таможенная стоимость определена декларантом по 1 методу - методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Краснодарская таможня не согласилась с заявленной таможенной стоимостью и по всем декларациям приняла решение о проведении дополнительной проверки, о чем уведомило общество и запросило дополнительные документы.

Основанием проведения дополнительных проверок явился низкий уровень таможенной стоимости.

Таможенный орган запросил для подтверждения заявленной таможенной стоимости: -документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; - договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза и цене реализации; - документы и сведения о перевозке и перегрузки товаров; - оферты, заказы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; - ведомость банковского контроля; - экспортная декларация страны отправления; - сведения о стоимости товаров в стране отправления, имеющуюся в распоряжении декларанта информацию о стоимости внутреннего и внешнего рынка по идентичным/однородным товарам.

Декларант представил документы и сведения, согласно запросов таможни, а также пояснения о невозможности представления сведений, которыми не располагает.

Таможенный орган, рассмотрев представленные документы, отказал обществу в применении метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами по всем спорным декларациям, о чём вынес соответствующие решения:

25.03.2013 вынесено решение о корректировке таможенной стоимости, заявленной в ДТ № 10309190/080213/0000863.

29.03.2013 вынесены решения о корректировке таможенной стоимости, заявленной в ДТ №№ 10309190/110213/0000900, 10309190/110213/0000901.

02.04.2013 вынесены решения о корректировке таможенной стоимости, заявленной в ДТ № 10309190/080213/0000862, 10309190/110213/0000934.

22.04.2013 вынесено решение о корректировке таможенной стоимости, заявленной в ДТ № 10309190/110213/0000925.

Основаниями   отказа   таможней   в   применении   основного   метода   определения таможенной стоимости явилось следующее: сравнительный анализ заявленной таможенной стоимости с ценовой информацией по однородным товаром, оформленных 1-м методом по ЦБД ИАС «Мониторинг-Анализ», а также, информации, находящейся в сети интернет (www.navien.com, www.krasnodar.tiu.ru/navien.html) показал, что оформление аналогичного товара осуществляется с ИТС значительно выше, чем ИТС оформленных товаров; не представлена экспортная декларация страны отправления; не представлены сведения из нейтральных источников о стоимости ввозимого товара в стране отправления; представленные декларантом дополнительно прайс-лист и инвойс однородных товаров не может быть принят, т.к. продавец не является производителем товара и зарегистрирован в стране, отличной от страны происхождения товара; в представленных счетах-фактурах № 52 от 03.09.2012, № 54 от 14.09.2012, № 62 от 03.09.2012 в графах 11 содержатся номера несуществующих деклараций; в счёте-фактуре № 65 от 27.06.2012 в графе 11 содержатся сведения о декларациях, оформленных другим участником ВЭД, однако цены аналогичны ценам в иных счетах-фактурах ООО «ПрофТепло».

Не согласившись с принятым решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. "О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением от 25.01.2008 основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-  установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-  ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-  существенно не влияют на стоимость товаров;

2)  продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)  никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться