Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 по делу n А32-11355/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11355/2013

01 ноября 2013 года                                                                          15АП-15618/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

М.Г. Чудиновой

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2013 по делу № А32-11355/2013 об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по заявлению ООО "Галакси"

(г. Новороссийск, ОГРН 1112315007463) к заинтересованному лицу Новороссийской таможне принятое в составе судьи  Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Галакси» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения, изложенного в письме от 15.03.2013 № 13-13/10160 в части отказа вернуть излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10317110/031012/0017860, об обязании Новороссийскую таможню возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 165 942, 51 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2013 по делу № А32-11355/2013 признано незаконным решение Новороссийской таможни, изложенное в письме от 15.03.2013 года №13-13/10160, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10317110/031012/0017860. Новороссийская таможня обязана возвратить ООО «Галакси» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 165 942 руб. 51 коп.

Не согласившись с решением суда от 27.06.2013 по делу № А32-11355/2013 Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что заявление о возврате излишне взысканных сумм таможенных сумм таможенных пошлин возвращено обществу правомерно, поскольку в представленном пакете документов отсутствуют документы, подтверждающие факт излишней уплаты платежей. Решение о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ обществом не обжаловано. Кроме того, обществом пропущен срок на обращение в суд с заявлением об обжаловании отказа вернуть излишне уплаченные таможенные платежи.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2013 по делу № А32-11355/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От таможенного органа через отдел делопроизводства суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

От общества представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель просит оставить решение без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является участником внешнеторговой деятельности.

21 июня 2012 года между ООО «Галакси» и компанией «Gala Pazarlama А.S.» заключен контракт №01/02 купли-продажи товара.

Согласно контакту общество ввезло на таможенную территорию РФ товар в количестве 1600 коробок, вес нетто 20 000, вес брутто 20800, на сумму 1 340 000 руб.

Обществом товар задекларирован по ДТ № 10317110/031012/0017860. Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости обществом в таможенный орган предоставлены: контракт №01/02 от 21.06.2012г.; спецификация №17 от 14.09.2012 к контракту №02/11; инвойс №620072 от 17.09.2012; упаковочный лист к инвойсу №620072 от 17.09.2012; прайс-лист к инвойсу №620072 от 17.09.2012; прайс-лист фирмы «Gala Pazarlama»; коносамент № AD/IST/3695; экспортная декларация страны отправления, а также банковские документы.

Таможенная стоимость товара не принята таможенным органом, в связи с чем таможенным органом принято решения о проведении дополнительной проверки от 04.10.2012, согласно которому ООО «Галакси» требовалось предоставить дополнительные документы, сведения и пояснения по ДТ №10317110/031012/0017860.

Посчитав, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально, 30.11.2012 Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товара, таможенная стоимость ввезенного товара определена по 6-ому методу на базе 3-его, вследствие чего обществу, таможенным органом доначислены таможенные платежи и уплачены обществом в сумме 197 922, 39 руб.

01 марта 2013 года общество обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением о возврате денежных средств в сумме 197 922, 39 руб.

В марте 2013 года Новороссийская таможня направила обществу письмо №13-13/6530 об образовании излишне взысканных таможенных пошлин и налогов в размере 31 979,88 руб.

20.03.2013 общество обратилось в таможенный орган за возвратом излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 31 979, 88 руб., таможенным органом заявление было удовлетворено.

Также письмом от 15.03.2013 №13-13/10160 Новороссийская таможня отказала обществу в возврате денежных средств в сумме 197 922, 39 руб., указав, что общество не представило документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату.

Вышеуказанные действия Новороссийской таможни послужили основанием обращения общества в арбитражный суд с требованием.

 Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст.65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 вышеуказанной статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения (метод 1). Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие достаточного документального подтверждения заявленной заявителем стоимости товара, документы имеют разночтения и замечания, не позволяющие рассматривать имеющиеся в них сведения в качестве документального подтверждения заявленной таможенной стоимости.

Как предусмотрено приложением № 1 к Решению Комиссии Таможенного Союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», определяющим перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет-фактура (инвойс); банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров,