Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2013 по делу n А32-37730/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-37730/2012

01 ноября 2013 года                                                                              15АП-15630/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 23 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен           01 ноября  2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей  Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Чудиновой М.Г.

в отсутствии лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.07.2013 по делу № А32-37730/2012

 по заявлению ООО «Бэби Хит»

к Новороссийской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи А.А. Чеснокова

УСТАНОВИЛ:

ООО  «Бэби  Хит»  обратилось  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  признании незаконными  действий  Новороссийской  таможни  по  корректировке  таможенной  стоимости товара,  оформленного  ООО  «Бэби  Хит»  по  ДТ  №  10317100/230512/0006883 от  23.05.2012, стоимость  которого  скорректирована  Новороссийской  таможней  на  основании  формы корректировки  таможенной  стоимости  и  таможенных  платежей  КТС-1  № 1037100/230512/0006883 от 24.08.2012 и декларации таможенной стоимости по форме ДТС-2 от 24.08.2012.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.07.2013 г. признаны  незаконными действий  Новороссийской  таможни  по  корректировке таможенной  стоимости  товара,  оформленного  ООО  «Бэби  Хит»  по  ДТ  № 10317100/230512/0006883  от  23.05.2012,  как  противоречащие  Таможенному  кодексу Таможенного союза.   Суд обязал таможенный орган  устранить допущенные нарушения и 

Новороссийскую  таможню обязали устранить  допущенные  нарушения  прав  и и взыскал 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины

Взысканы  с  Новороссийской  таможни  в  пользу  общества  с  ограниченной ответственностью «Бэби Хит» (ИНН 6167095346, ОГРН 1076167006112) г. Ростов-на-Дону 2 000 (две тысячи) рублей в возмещение расходов заявителя по уплате государственной пошлины.

 Решение мотивировано тем, что материалами  дела,  подтверждается,  что  корректировка  таможенной  стоимости товара,  задекларированного  в  ДТ  №  10317100/230512/0006883  осуществлялась Новороссийской  таможней  на  основе  выписки  из  ДТ  №  10502090/030212/0000714 полученной  из  Информационно-аналитической  системы  «Мониторинг-Анализ»,  условия которой не сопоставимы с условиями ввезенного ООО «Бэби Хит» по Приложению № 4 от 03.03.2012  к  контракту  №  BH-ES01-R  от  20.05.2011  и  оформленного  по  ДТ  № 10317100/230512/0006883 товара. 

При рассмотрении дела судом установлено, что при применении заинтересованным лицом  третьего  метода  была  использована  ценовая  информация  на  товар,  не соответствующая ввезенному заявителем. 

На  основании  вышеизложенного  суд  пришел  к  выводу,  что  таможенный  орган незаконно произвел корректировку таможенной стоимости товара, заявленного в ДТ № 10317100/230512/0006883, и отказал в применении первого метода определения таможенной стоимости товара. 

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края  от 12.07.2013 г. по делу №А32-37730/2012 отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных ООО «Бэби Хит» требований.

В судебном заседании судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ  сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии представителей  лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы,  арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Бэби Хит» зарегистрировано  ИФНС России по г. Ростову-на-Дону в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным  номером  1076167006112,  является  участником  внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 20.05.2011 № BH-ES01-R, заключенного с китайской фирмой «NINGBO ETERNAL SHIELD MANUFACTURING CO., LTD», в адрес общества осуществлялись поставки детских товаров, а также запасных частей к ним.

23.05.2012 обществом по ДТ № 10317100/230512/0006883 оформлен товар: «детские автомобильные кресла безопасности, с пластмассовым каркасом, обтянутым текстильным материалом, прикрепляются к сиденьям транспортных средств, КОД ОКП 45 9148», в количестве  690  грузовых  мест,  весом  брутто  10  174,000  кг.,  нетто  8  724,000  кг., изготовитель «NINGBO ETERNAL SHIELD MANUFACTURING CO., LTD», Китай.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по  цене  сделке  с  ввозимыми  товарами).  Для  подтверждения  заявленной  таможенной стоимости  таможенному  органу,  согласно  описи,  были  представлены  необходимые документы  для  начала  проверки  сведений  о  стоимости  товара,  заявленного  по  ДТ  № 10317100/230512/0006883.

Таможенная стоимость товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 56 420,00 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 2 016 700,85 рублей, таможенные платежи – 363 006,15 рублей.  В  ходе  таможенного  оформления  таможенная  стоимость  не  была  принята таможенным органом, в связи с чем, была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен выпуск товара.

Новороссийской  таможней  в  адрес  общества  было  направлено  решение  о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317100/230512/0006883.

Заявитель дополнительно представил в таможенный орган в установленный срок документы, согласно описи.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения первого  метода  определения  таможенной  стоимости  товаров,  оформленных  по  ДТ  № 10317100/230512/0006883.

Таможенный  орган  принял  решение  и  произвел  корректировку  таможенной стоимости  товаров  с  использованием  шестого  метода,  основываясь  на  информации полученной  из  ДТ  №  10502090/030212/0000714  в  связи с  чем,  таможенная  стоимость, задекларированного  по  ДТ  №  10317100/230512/0006883  товара  составила  –  87  213,76 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 2 709 243,05 рублей.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 124 657 руб. 60 коп. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно  начисленных  платежей  по  ДТ  №  10317100/230512/0006883  (ТР  № 10317100/250512/ТР-6007176).

Не  согласившись  с  вышеуказанными  действиями  по  корректировке  таможенной стоимости товаров, общество обратилось в суд с  соответствующим заявлением.

При рассмотрении апелляционной  жалобы суд апелляционной инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля