Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 по делу n А32-4039/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4039/2013

08 ноября 2013 года                                                                          15АП-16789/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Барановой Ю.И.

судей Ванина В.В., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Айдинян Т.Г.

при участии:

от истца: извещен, не явился;

от ответчика: извещен, не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Хозяйственное расчетное управление Атлант"

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 21.08.2013 г. по делу № А32-4039/2013

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Хозяйственное расчетное управление Атлант"

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Эко-Строй"

о признании незаконными действий по предоставлению коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и понуждении предоставлять коммунальные ресурсы надлежащего качества

принятое в составе судьи Куликова О.Б.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая организация Хозяйственное расчетное управление Атлант" (далее - управляющая организация) обратилось в Арбитражный суда Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Эко-Строй" (далее - общество, ООО "Эко-Строй") о признании незаконными действий (бездействия) ООО "Эко-Строй" по предоставлению коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и понуждении (обязании) ООО "Эко-Строй" предоставлять коммунальные ресурсы надлежащего качества.

Управляющей организацией заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, в котором истец просил помимо признания незаконным действия (бездействия) ООО "Эко-Строй" по предоставлению коммунальных ресурсов ненадлежащего качества и понуждения (обязания) ООО "Эко-Строй" предоставлять коммунальные ресурсы надлежащего качества, провести перерасчет за полученные коммунальные ресурсы жителям многоквартирных домов в г. Крымске, по ул. Вишневой, д. 1, 3; ул. Синева, д. 34; ул. Адагумской, д. 139, 155.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.08.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что вывод суда об избрании истцом ненадлежащего способа защиты прав необоснован, поскольку управляющая компания обязана представлять интересы потребителей по защите прав согласно пункту 3.2.6 договора управления, пунктом 64 Постановления Правительства №354 от 06.05.2011.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили. В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Управляющая организация Хозяйственное расчетное управление Атлант" является управляющей компанией, основным видом деятельности которой является управление, содержание и ремонт многоквартирных домов.

Судом установлено, что с жителями истцом заключены договоры на управление, содержание и ремонт следующих многоквартирных домов:

Договор от 01.01.2009 №203 (г. Крымск, ул. Синева, д. 34);

Договор от 01.01.2009 №3 (г. Крымск, ул. Адагумская, д. 155);

Договор от 01.01.2009 №285 (г. Крымск, ул. Вишневая, д. 3);

Договор от 01.01.2010 №284/10 (г. Крымск, ул. Вишневая, д. 1).

Ресурсоснабжающей организацией по горячему водоснабжению и отоплению указанных многоквартирных домов является ООО "Эко-Строй".

Поскольку заявитель, управляющая организация, по своему правовому статусу является исполнителем коммунальных услуг, в адрес заинтересованного лица направлялись письма о необходимости заключения договора на отпуск тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения: письмо от 16.04.2012 № 182; письмо от 09.10.2012 № 455; письмо от 06.11.2012 № 517; письмо от 17.12.2012 № 570; письмо от 18.01.2013 № 24.

Договоры поставки теплой энергии на момент рассмотрения спора не заключены.

Жителями многоквартирных домов за услуги по горячему водоснабжению и отоплению расчеты производятся с ресурсоснабжающей организацией - ООО "Эко-Строй". Истец указал, что от жителей многоквартирных домов поступают жалобы по поводу перерывов в подаче отопления и горячего водоснабжения.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края 14.12.2012 проведена проверка, составлен акт проверки № 003864, выписано предписание № 001875 об устранении выявленных нарушений. 14.12.2012 в отношении управляющей организации составлен протоколы об административном правонарушении № 001907. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось бездействие управляющей организации по обеспечению надлежащего предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома по адресу: г. Крымск, ул. Синева, д. 34.

Полагая, что бездействие ООО "Эко-Строй" по предоставлению коммунальных ресурсов надлежащего качества послужило поводом для привлечения управляющей организации и ее руководителя к административной ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

        Фактические отношения сторон сложились из договора энергоснабжения.

В соответствии со статьями 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу 2 пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства N 307 от 23.05.2006 г. (далее - Правила N 307), если исполнителем коммунальных услуг является ТСЖ, жилищно-строительный кооператив, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством РФ и используемым для размера платы за коммунальные услуги гражданам.

В соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 15 ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) параметры качества теплоснабжения и режим потребления тепловой энергии являются существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора теплоснабжения. Данные показатели являются необходимыми для обеспечения нормального теплоснабжения потребителей.

Согласно части 2 статьи 2 Закона N 190-ФЗ качество теплоснабжения -совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 542 ГК РФ).

Договор между сторонами отсутствует.

Между тем, в соответствии с пунктом 3 Правил N 307 коммунальные услуги надлежащего качества - это коммунальные услуги, отвечающие требованиям Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

Качество тепловой энергии, подаваемой в горячей воде, характеризуется двумя показателями: давлением и температурой теплоносителя.

Согласно пункту 49 Правил N 307 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил N 307 исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.

В соответствии с Приложением № 1 Правил № 307 за каждый час, превышающий  (суммарно за расчетный период), допустимые период перерыва  подачи воды, размер ежемесячной  платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний прибора учета или нормативов потребления коммунальных услуг. Правилами предусмотрено обеспечение  температуры горячей воды в точке разбора не менее 60 градусов Цельсия для открытых систем и не менее 50 градусов для закрытых. За каждые 3 градуса снижения температуры свыше допустимых отклонений, размер  платы снижается  на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения).

Правилами предусмотрено обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 градусов, в угловых комнатах +20. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом  помещении (суммарно за расчетный период) размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета за каждый градус отклонения.

Аналогичные требования к качеству коммунальных услуг также содержат Правила «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г.

Обращаясь с исковыми требованиями о произведении перерасчета, истец не указал на какую сумму должен быть произведен перерасчет и за какой конкретно период, не представил расчет, не  представил первичные документы, подтверждающие параметры оказанных услуг (распечатки приборов учета для установления температуры теплоносителя, замеры температуры воздуха поквартирные и т.д.), не представлены расчеты по нормативам, доказательства посуточного отклонения качества услуг от нормативно установленного. Между тем, действующим законодательством не предусмотрено иного способа произведения перерасчета стоимости некачественных коммунальных услуг, нежели установленных Правилами № 307 и 354 (в зависимости от периода спора).

 В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах, требования истца в данной части предметно не сформулированы, носят абстрактный характер, документально не подтверждены, в связи с чем, не подлежат удовлетворению. В ином случае судебный акт невозможно будет исполнить.

Также необоснованно требование истца об обязании поставлять качественную теплоэнергию.

Договор энергоснабжения по правовой природе является разновидностью  договора купли-продажи.

В соответствии со статьей 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Как установлено статьей 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара. В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

Таким образом, законодательно не предусмотрено