Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2013 по делу n А53-29504/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-29504/2012

08 ноября 2013 года                                                                          15АП-13637/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей О.Ю. Ефимовой, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.

при участии:

от ООО «Скай Вин»: Чернышова Юлия Юрьевна, паспорт, по доверенности от 08.02.2013, приказ №1 от 08.02.2013,

от Таганрогской таможни: Ярманова Татьяна Владимировна, удостоверение, по доверенности от 29.12.2012, Мелихова Ольга Владимировна, удостоверение, по доверенности от 29.07.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Скай Вин»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 02.07.2013 по делу № А53-29504/2012,

 принятое в составе судьи Мезиновой Э.П.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Скай Вин»

к Таганрогской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Скай Вин» (далее – ООО «Скай Вин») обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконными решений о классификации товара от 15.06.2012 №10319000-11-03/000059 и №10319000-11-03/000060.

Решением суда от 02.07.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано. Решение мотивировано тем, что оспариваемые ненормативные акты приняты таможней в соответствии с законом и не нарушает прав и законных интересов общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Скай Вин» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе общество просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что ввезенный товар изготавливается и поставляется со специфическим креплением, подходящим к моделям мотороллера DF50QT, производимым GUANDONG DAFU MOTORCYCLE CO., LTD.

Представитель ООО «СкайВин» в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и удовлетворить требования общества.

Представители Таганрогской таможни в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным по доводам представленного отзыва.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, ООО «Скай Вин» в таможенный орган была подана декларация №10319070/120711/0002650 в отношении товара «части и принадлежности для мотороллеров: багажники из полимерных материалов со встроенным замком и креплением» вес нетто 947,74 кг.

Товар классифицирован в подсубпозиции 8714 19 000 0 ТН ВЭД ТС.

По результатам проверки правильности заявленного обществом кода ТН ВЭД ввезенного товара таможня приняла решение о классификации товара от 15.06.2012 №10319000-11-03/000059, которыми заявленный декларантом код был изменен на код 3926 90 980 8 ТН ВЭД ТС (пластиковая ёмкость в форме небольшого чемоданчика (кейса) прямоугольной формы со скругленными краями. На длинной торцевой части имеется ручка с установленной светоотраженной вставкой и встроенный замок. В комплекте имеется кронштейн, устанавливаемый на днище ёмкости, для крепления ее к багажнику мотороллера (скутера).

Также обществом в таможенный орган была подана декларация №10319070/060312/0000122 в отношении товара «части и принадлежности для мотороллеров: багажники из полимерных материалов со встроенным замком и креплением» вес нетто 1 797,3 кг, товар классифицирован в подсубпозиции 8714 99 300 0 ТН ВЭД ТС.

По результатам проверки правильности заявленного обществом кода ТН ВЭД ввезенного товара таможня приняла решение о классификации товара от 15.06.2012 №10319000-11-03/000060, которыми заявленный декларантом код был изменен на код 3926 90 970 7 ТН ВЭД ТС (пластиковая ёмкость в форме небольшого чемоданчика (кейса) прямоугольной формы со скругленными краями. На длинной торцевой части имеется ручка с установленной светоотраженной вставкой и встроенный замок. В комплекте имеется кронштейн, устанавливаемый на днище ёмкости, для крепления ее к багажнику мотороллера (скутера).

Считая незаконными решения о классификации товара, ООО «Скай Вин» оспорило их в судебном порядке.

Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198-201 АПК РФ для признания недействительным ненормативного правового акта государственного органа необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя по делу.

Материалами дела не подтверждено наличие данных условий незаконности решений Таганрогской таможни.

Статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрена обязанность декларанта предоставлять основные сведения на товары, в том числе классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно п. 1 ст. 51 ТК ТС Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» от 27.11.2009 № 130 ТН ВЭД основана на указанных выше международных актах и является основным документом, подлежащим применению при классификации товаров, проходящих таможенное оформление на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 52 ТК ТС товары при таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД.

Согласно п. 2 ст. 52 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров.

В силу п. 3 ст. 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

Согласно материалам дела обществом при подаче деклараций 10319070/120711/0002650, 10319070/060312/0000122 ввезенный товар был классифицирован по коду 8714 19 000 0 ТН ВЭД ТС.

Из текста товарной подсубпозиции 8714 19 000 0 ТН ВЭД ТС следует, что к ней относятся: части и принадлежности к транспортным средствам, мотоциклам, включая мопеды.

Решениями Таганрогской таможни товар классифицирован по коду 392690 ТН ВЭД ТС, к которому относятся изделия прочие из пластмасс и изделий из прочих материалов товарных позиций 3901-3914, прочие.

В пояснениях к товарной позиции 3926 разъяснено, что в нее включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

В соответствии с правилом №1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД Единого таможенного тарифа таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (ЕТТ ТС), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 №850, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

2. а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

Согласно правилу 3 в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием;

б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания всегда связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Таганрогская таможня обоснованно классифицировала ввезенный товар по коду 3926 ТН ВЭД.

Согласно акту таможенного досмотра №10319000/400/150612/К0027 ввезенный обществом «Скай Вин» товар представляет собой пластиковую емкость в форме небольшого чемоданчика (кейса) прямоугольной формы со скругленными краями; на длинной торцевой части имеется ручка с установленной светоотражающей вставкой и встроенный замок; в комплекте имеется кронштейн, устанавливаемый на днище, для крепления к багажнику мотороллера (скутера).

В соответствии со спецификациями №LX11HAI-01 от 31.05.2011, №LX110919HAI-2 от 13.09.2011 ввезенный товар - багажник является аксессуаром для мотоцикла.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что ввезенный товар не является частью мотороллеров, поскольку мотороллеры могут функционировать без багажника. Товар представляет собой аксессуар (багажник, кейс), изготовленный из пластмассы и предназначенный для переноски шлема (иного багажа), который устанавливается на заднюю часть мопеда, скутера и имеет самостоятельное крепление.

Судом апелляционной инстанции отклоняются доводы жалобы о том, что ввезенный товар изготавливается и поставляется со специфическим креплением, подходящим к моделям мотороллера DF50QT, производимым GUANDONG DAFU MOTORCYCLE CO., LTD.

Согласно официальным пояснениям к ТН ВЭД ТС, применяемым в целях классификации товаров к товарной позиции 8714 в данную товарную позицию включаются части и принадлежности, применяемые на мотоциклах (включая мопеды), велосипедах, оборудованных вспомогательным двигателем, мотоциклетных колясках, безмоторных велосипедах или колясках для людей, не способных передвигаться, при условии, что такие части и принадлежности одновременно удовлетворяют двум следующим требованиям:

(i) они должны быть идентифицируемы как пригодные для использования исключительно или главным образом с вышеупомянутыми транспортными средствами;

и (ii) они не должны исключаться положениями примечаний к разделу XVII. Части и принадлежности данной товарной позиции включают, в том числе (11) седла (сиденья) и подседельные трубы (стойки сидений).

Обществом в материалы дела не представлено надлежащих доказательств того, что ввезенный товар не может быть использован в качестве прикрепляемого багажника не только на мотороллерах DF50QT, производимых GUANDONG DAFU MOTORCYCLE CO., LTD., но и на других мотороллерах.

Наличие на ввезенном багажнике отверстий, совпадающих с местом крепления кронштейнов на мотороллере, не исключает возможности крепления багажника к другим транспортным средствам, мотороллерного типа.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы общества, изложенные в апелляционной жалобе, как основанные на неверном толковании норм таможенного законодательства, а также не соответствующие