Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2013 по делу n А32-14635/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14635/2013

11 ноября 2013 года                                                                          15АП-15603/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алафиновой  Е.В.

при участии:

от ИП Кульченко В.Н.: представитель Пилюгина Л.И. по доверенности от 12.09.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2013 по делу № А32-14635/2013

по заявлению Кульченко Вячеслава Николаевича

к заинтересованному лицу - Новороссийской таможне

о признании решений незаконными,

принятое судьей Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кульченко Вячеслав Николаевич (далее -ИП Кульченко В.Н.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решения о корректировке таможенной стоимости товара, требования об уплате доначисленных таможенных платежей, решений о зачете, а также о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.  

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 26.07.2013 признано незаконным решение Новороссийской таможни от 03.02.2013 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10317110/141212/0022762.

Признаны незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации на товары № 10317110/141212/0022762, выраженные в письме исх. № 35.1-31/3295 от 11.02. 2013, КТС от 11.02.2013 и ДТС-2 от 11.02.2013.

Признано незаконным решение Новороссийской таможни о зачете денежного залога № 10317000/130213/ЗДз-717, внесенного по таможенной расписке № 10317110/211212/ТР-6525202, в размере 193 159,97 руб.

Признано недействительным требование Новороссийской таможни № 669 от 13.02.2013 об уплате таможенных платежей в размере 2 762,19 руб.

Признано незаконным решение Новороссийской таможни о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности № 10317000/140313/ЗАвЗ-973, в размере 2 762,19 руб.

Суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича путем осуществления возврата денежных средств в размере 193 159,97 руб., денежных средств в размере 2 762,19 руб.

С Новороссийской таможни в пользу индивидуального предпринимателя Кульченко Вячеслава Николаевича взысканы расходы по уплате госпошлины 7 677,66 руб.

Решение мотивировано тем, что таможня неправомерно произвела корректировку таможенной стоимости товара. Обществом представлены необходимые документы для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товара. Краснодарская таможня не доказала, что представленные обществом документы содержат недостоверные сведения, или имеются иные предусмотренные законом основания для корректировки таможенной стоимости.  

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, отказать заявителю в удовлетворении требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд дал ненадлежащую правовую оценку имеющихся в деле доказательств. По мнению таможни, декларант не подтвердил документально заявленную таможенную стоимость товара, поэтому корректировка таможенной стоимости произведена обоснованно.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Кульченко В.Н. просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам закона.  

В судебном заседании представитель ИП Кульченко В.Н. правовую позицию по спору поддержал.

Новороссийская таможня представителя в судебное заседание не направила, о времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителя Новороссийской таможни.   

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит (не подлежит) удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Кульченко Вячеслав Николаевич является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта № 2010HNRG0005R от 01.01.2010, заключенного с фирмой HUNAN RENGA INTERNATIONAL TRADING CO., LTD, Китай, в адрес ИП Кульченко В.Н. осуществлялись поставки товара.

14.12.2012 ИП Кульченко В.Н. предъявил к таможенному оформлению товар «пленка самоклеящаяся из пластифицированного поливинилхлорида (ПВХ), на бумажной подложке, применяется для оклеивания изделий из стекла, мебели, в рулонах на бобинах диаметром 2,5 см, код ОКП 224512: размер 45 см х 8 м х 0,08 мм - 7 400 рулонов по 20 рулонов в коробке - 370 картонных коробок; размер 67,5 см х 8 м х 0,08 мм -768 рулонов по 12 рулонов в коробке - 64 картонные коробки; размер 90 см х 8 м х 0,08 мм - 1 680 рулонов по 12 рулонов в коробке - 140 картонных коробок; одноцветная размер 45 см х 8 м х 0,08 мм - 9 200 рулонов по 20 рулонов в коробке - 460 картонных коробок; размер 67,5 см х 8 м х 0,08 мм - 384 рулона по 12 рулонов в коробке - 32 картонные коробки; с голограммой размер 45 см х 8 м х 0,02 мм - 1 200 рулонов по 20 рулонов в коробке - 60 картонных коробок; всего 21 052 рулона в 1 161 картонных коробках, изготовитель: HUNAN RENGA INTERNATIONAL TRADING CO., LTD, товарный знак: DEKORON; а также рекламные каталоги образцов самоклеящейся пленки из поливинилхлорида (ПВХ) в виде сброшюрованных листов с обложкой, размер А4 - 100 штук по 50 штук в коробке – 2 картонные коробки, изготовитель: HUNAN RENGA INTERNATIONAL TRADING CO., LTD, товарный знак: DEKORON».

Оформление ввезенного товара в таможенном отношении производилось Новороссийским юго-восточным таможенным постом.

При определении таможенной стоимости перемещаемых товаров предпринимателем был применен основной (первый) метод определения таможенной стоимости товаров (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10317110/141212/0022762 декларант представил таможенному органу необходимые документы согласно описи, а именно: учредительные документы заявителя; документы брокера; паспорт сделки № 12090097/1000/0030/2/0 от 25 сентября 2012 года;            контракт № 2010HNRG0005R от 01.01.2010 с дополнительными соглашениями № 2 от 14.12.2011, № 3 от 22.09.2012, № 4 от 27.09.2012; заявку № 51 от 25 сентября 2012 года (рус./англ.); счет-проформу № RG51-0126R от 25 сентября 2012 года (рус./англ.); прейскурант б/н от 25 сентября 2012 года (рус./англ.);      инвойс RG51-0126 от 08 ноября 2012 года (рус./англ.); экспортную декларацию с переводом б/н от 07 ноября 2012 года; упаковочный лист № RG12-0092 от 08 ноября 2012 года (рус./англ.); коносамент № SZH2012110234 от 11 ноября 2012 года;  коносамент № 951040322 от 11 ноября 2012 года; банковские документы, свидетельствующие об оплате товара: поручение на покупку валюты № 37 от 27.09.2012, заявление на перевод № 53 от 27.09.2012, справку о валютных операциях б/н от 27 сентября 2012 года, выписку из лицевого счета б/н от 27.09.2012, поручение на покупку валюты № 40 от 25.10.2012, заявление на перевод № 59 от 31.10.2012, справку о валютных операциях б/н от 31.10.2012, выписку из лицевого счета б/н от 31 октября 2012 года;            документы, свидетельствующие об оплате расходов на страхование товара: страховой полис № 721/03513/1200К02А от 09 ноября 2012 года, счет № 3262/45 от 09 ноября 2012 года, платежное поручение № 16387 от 12 ноября 2012 года; документы, свидетельствующие об оплате расходов по транспортировке товара: платежное поручение № 17826 от 05 декабря 2012 года, счет-фактура № Н121204001 от 04 декабря 2012 года, отчет экспедитора № 4287 от 04 декабря 2012 года, договор ТЭО KI-N0V00234/12 от 04 декабря 2012 года, приложение № 2 от 04.12.2012.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована, также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и осуществлен условный выпуск товара.

В этой связи Новороссийской таможней в адрес заявителя было направлено решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости от 15.12.2012 и расчет размера обеспечения уплаты таможенных платежей, в которых содержались:

-          запрос о предоставлении декларантом в подтверждение правильности определения таможенной стоимости дополнительных документов,

- требование о необходимости заполнения формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

По запросу таможенного органа ИП Кульченко В.Н. предоставил Новороссийской таможне в установленный срок письмо исх. 01/324 от 27.12.2012 с пояснениями по условиям поставки товара, а также с пояснениями относительно запрашиваемых документов, и предоставил обеспечение уплаты таможенных платежей, что подтверждается таможенной распиской № 10317110/211212/ТР-6525202.

По результатам дополнительной проверки Новороссийская таможня направила в адрес заявителя решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 03.02.2013, в котором сообщила о том, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень, цена товаров зависит от соблюдения условий и обязательств, влияние которых на стоимость не может быть количественно определено, в связи с чем предложила предпринимателю осуществить корректировку таможенной стоимости товаров и уплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости товаров.

ИП Кульченко В.Н. отказался определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, как он полагает, предоставленная им информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

В этой связи, Новороссийская таможня самостоятельно определила таможенную стоимость задекларированного товара в соответствии со статьей 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", по шестому методу, формализовав это  письмом исх. № 35.1-31/3295 от 11.02.2013, КТС от 11.02.2013 и ДТС-2 от 11.02.2013 к спорной декларации на товары. Таможня произвела зачет денежного залога в размере 193 159,97 руб. на основании решения № 10317000/130213/ЗДз-717, направила требование об уплате таможенных платежей от 13.02.2013 № 669 в сумме 2 762,19 руб. и произвела зачет авансовых платежей в счет погашения задолженности в размере 2 762,19 руб. на основании решения № 10317000/140313/ЗАвЗ-973.

ИП Кульченко В.Н. оспорил в судебном порядке вышеуказанные действия Новороссийской таможни.

Удовлетворяя требования заявителя, суд обоснованно руководствовался нижеследующим.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 года «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06 июля 2010 года (далее по тексту - Соглашение).

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами Таможенного кодекса Таможенного Союза, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в п. 2 ст. 65 ТК ТС, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном