Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2013 по делу n А32-14923/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-14923/2013

11 ноября 2013 года                                                                          15АП-15058/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алафиновой Е.В.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 по делу № А32-14923/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Золотой Сад"

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании действий незаконными,

принятое судьей Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Золотой Сад" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309202/281112/0003939, выразившихся в вынесении КТС-1 от 05.03.2013, об обязании таможню применить первый метод определения таможенной стоимости по ДТ № 10309202/281 112/0003939 - по цене сделки. Общество заявило о взыскании с Краснодарской таможни судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «Золотой Сад» по ДТ №10309202/281112/0003939, выраженные в вынесении КТС-1 от 05.03.2013.

Суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем применения первого метода определения таможенной стоимости - по цене сделки.

С Краснодарской таможни в пользу ООО «Золотой Сад» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. и расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 руб.

Решение мотивировано тем, что таможня неправомерно произвела корректировку таможенной стоимости товара. Обществом представлены необходимые документы для подтверждения заявленной им таможенной стоимости товара. Краснодарская таможня не доказала, что представленные обществом документы содержат недостоверные сведения, или имеются иные предусмотренные законом основания для корректировки таможенной стоимости.  

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, отказать заявителю в удовлетворении требования.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Золотой Сад» зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Адыгея за основным государственным регистрационным номером 1110101000250, в подтверждение чего выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица (серия 01 № 000769117), и является участником внешнеторговой деятельности.

08.08.2012 между обществом и компанией Plattenhardt und Wirth GmbH был заключен международный контракт № 5112020 (в редакции с изменением: Дополнительное соглашение № 1 от 09.11.2012), по которому продавец (Plattenhardt und Wirth GmbH) изготовляет и продает, а покупатель (ООО «Золотой Сад») покупает на условиях CIP оборудование и материалы для строительства фруктохранилища, а также техническую документацию для одного фруктохранилища на 5000 тонн, согласно приложению № 1 и приложению № 2 к настоящему контракту; оборудование должно быть поставлено к местонахождению покупателя; общая стоимость контракта составляет 1 323 717 Евро; стоимость контракта включает в себя стоимость оборудования, технической документации согласно приложению № 1 и приложению № 2, а также стоимость упаковки, маркировки, доставки и страховки.

По международному контракту № 5112020 от 08.08.2012 поставке подлежали товары, задекларированные по ДТ № 10309202/281112/0003939: металлические конструкции из черных металлов (дверная рама стальная оцинкованная с покрытием для одностворчатых дверей; дверной лист стальной с оцинкованным покрытием для одностворчатых дверей).

Условие указанного контракта CIP-Сергиевское, согласно Инкотермс-2010, означало, что продавец осуществляет передачу товара номинированному им перевозчику и в дополнение к этому оплачивает стоимость перевозки, необходимой для доставки товара до согласованного пункта назначения. Покупатель несет все риски и дополнительные расходы, возникающие после передачи товара. Согласно термину CIP продавец обязан обеспечить страхование товара от риска покупателя в связи со случайной гибелью или случайным повреждением товара во время перевозки.

Как указано выше, поставке подлежали товары: металлические конструкции из черных металлов, которые и были оформлены декларантом по ДТ №10309202/281112/0003939.

Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по первому  методу (по цене сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу 28.11.2012 были представлены все необходимые документы в подтверждение правильности применения заявителем первого метода определения таможенной стоимости товаров (42 позиции документов в перечне), среди которых: ДТ и приложения к ней; ДТС-1; Платежные поручения № 304 и 305 от 23.11.12; Международный контракт и приложение к нему; Инвойс с переводом № 024 от 19.11.2012; Упаковочный лист с переводом № 024 от 20.11.2012; CMR от 21.11.2012; Сертификаты соответствия; Банковский ордер № 34 от 12.09.2012; Счет на предоплату с переводом № 4 от 12.01.2012; Учредительные документы; Выписка из лицевого счета от 12.09.2012 и прочие документы.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 13 800 Евро по курсу валюты 40,1893 руб. за 1 Евро, что и было отражено в декларации на товары от 28.11.2012 №10309202/281112/0003939, в графах № 22 и 23.

Между тем, у Краснодарской таможни возникли сомнения по поводу заявленной контрактной цены товара. Таможенный орган считает, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально, не являются количественно определенными, заявленная таможенная стоимость ввезенного товара имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации текущего периода, что является признаком недостоверности заявленной таможенной стоимости.

Краснодарской таможней у декларанта были запрошены дополнительные документы в отношении заявленных товаров.

Рассмотрев представленные документы, таможня пришла к выводу, что их недостаточно для применения первого метода определения таможенной стоимости ввезенных обществом товаров.

Учитывая указанные обстоятельства, в целях осуществления своевременного выпуска ввезенных товаров, декларантом 28.11.2012 была заполнена форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1), произведена оплата таможенных платежей в сумме 110 753 руб. 71 коп., ввиду чего, 29.11.2012 Краснодарской таможней был разрешен выпуск товаров.

Краснодарской таможней была произведена корректировка таможенной стоимости ввезенного декларантом по ДТ № 10309202/281112/0003939 товара с использованием третьего метода (по стоимости сделки с однородными товарами), вследствие чего таможенный орган оформил 05.03.2013 бланки КТС-1 и ДТС-2.

По мнению таможенного органа, первый метод не применим, так как стоимость сделки документально не подтверждена, второй метод также не применим, так как отсутствуют сведения о стоимости сделки с идентичными товарами.

В связи с этим, корректировка таможенной стоимости товара, задекларированного в ДТ № 10309202/281112/0003939, осуществлялась Краснодарской таможней на основе выписки из ДТ № 10130150/241012/0023322, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ».

12.03.2013 извещением № 194-04/5126 Краснодарская таможня направила заявителю решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов № 10309000/070313/ЗДзО-401/ТС/З, № 10309000/070313/ЗДзО-401/-/З.

13.03.2013 Краснодарской таможней также было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 302 в размере 2 923,90 руб.

Полагая, что действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ №10309202/281112/0003939, являются незаконными и нарушают его права в сфере осуществления предпринимательской деятельности, общество с ограниченной ответственностью «Золотой сад» обратилось с заявлением в Арбитражный суд Краснодарского края, в порядке статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела и принятии решения суд первой инстанции правомерно руководствовался нижеследующим.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров определен нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 Таможенного кодекса Таможенного Союза являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-  установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-  ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-  существенно не влияют на стоимость товаров;

2)  продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)  никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)  покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии