Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2013 по делу n А32-13842/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-13842/2013

18 ноября 2013 года                                                                          15АП-16612/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2013 по делу № А32-13842/2013 об оспаривании действий по корректировке таможенной стоимости товара; об обязании возвратить  уплаченные таможенные платежи по заявлению ООО "Атлас-НТС"

(г. Краснодар, ул. Сормовская, 7, ИНН 2311053288) к заинтересованному лицу Краснодарской таможне принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни (далее – таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/141112/0016743, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза; об обязании Краснодарской таможни восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС», применив первый метод определения таможенной стоимости товаров, по ДТ № 10309200/141112/0016743; об обязании Краснодарской таможни возвратить неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10309200/141112/0016743 и излишне уплаченные ООО «Атлас-НТС» дополнительные таможенные платежи в общей сумме 9 794,89 рублей, из которых 9 725,35 рублей - пошлины, налоги и 69,54 рублей – пени; о взыскании стоимости услуг представителя в сумме 15 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 08.08.2013 по делу № А32-13842/2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/141112/0016743, как не соответствующие ТК ТС. Краснодарская таможня обязана восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС», применив первый метод определения таможенной стоимости товаров, по ДТ № 10309200/141112/0016743. Краснодарскую таможню обязана возвратить ООО «Атлас-НТС» неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10309200/141112/0016743 и излишне уплаченные ООО «Атлас-НТС» дополнительные таможенные платежи в общей сумме 9 794,89 рублей, из которых 9 725,35 рублей - пошлины, налоги и 69,54 рублей – пени. Взысканы с Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.

Не согласившись с решением суда от 08.08.2013 по делу № А32-13842/2013 Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что декларантом таможенная стоимость  товаров  документально не подтвержден, следовательно, первый метод таможенной оценки не применим. Таможенный орган указывает, что в своих действиях руководствовался  законом, и правомерность принятого решения  определена нормами действующего законодательства. Кроме того, таможенный орган не согласился с взысканием в пользу заявителя судебных расходов на представителя ввиду их несоразмерности.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края 08.08.2013 по делу № А32-13842/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон не явились, о месте и времени проведения судебного разбирательства извещены.

Через отдел делопроизводства суда обществом  направлен отзыв, в котором общество просит решение оставить без изменения, в удовлетворении жалобы – отказать. Кроме того, отзыв содержит ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является участником внешнеторговой деятельности.

ООО «Атлас-НТС» на территорию Российской Федерации на основании контракта «SPANISH TILE FROM NULES S.A.U.», (ИСПАНИЯ) № STAT01012011 от 11.01.2011 в контейнере, на условиях EXW«с отгрузкой»- Nules (Нулес) ввезен товар: плитка керамическая глазурованная, толщиной 9 мм., из грубой керамики. Размеры 45х45х0,9 -221, 51 м2. Изготовитель: «SPANISH TILE FROM NULES S.A.U.». Товарный знак: «STN Ceramica». Марка: «G/Roble natural», согласно инвойса № SFE 12/004/405от 08.10.2012 на сумму 795, 23 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар № 10309200/141112/0016743.

В декларации заявлены сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, определенной по стоимости сделки (далее–метод) 1) в соответствии со ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

В подтверждение заявленной в ДТ № 10309200/141112/0016743 таможенной стоимости общество в таможенный орган представило: контракт, дополнительные соглашения к нему, паспорт сделки, инвойсы к контракту, транспортные и другие коммерческие документы относящихся к сделке (согласно перечню, содержащимся в описи к спорной ДТ).

Заявленная обществом таможенная стоимость не принята таможенным постом «Прикубанский» Краснодарской таможни.

Ввезенный товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, а у общества истребованы дополнительные документы в подтверждение сведений заявленных обществом в отношении таможенной стоимости ввезенного товара (все документы на бумажном носителе согласно описи к ДТ, заказ на покупку товара, извещение об отгрузке товара, дополнительные документы, прайс-лист, банковские документы по оплате за фрахт, экспортная декларация и иная информация).

Сопроводительным письмом общество представило запрошенные документы в установленный для этого срок.

По результатам дополнительной проверки, Краснодарская таможня приняла решение о невозможности использования основного метода таможенной оценки (по цене сделки с ввезенными товарами) в отношении товаров ввезенных по спорной ДТ и как следствие о необходимости осуществления в отношении этих товаров таможенной процедуры - корректировки таможенной стоимости 27.12.2012 года Краснодарской таможней самостоятельно осуществлена корректировка заявленной обществом в ДТ № 10309200/141112/0016743 таможенной стоимости в соответствии со ст. 10 Соглашения по информации по стоимости сделки с однородными товарами, оформленными по ДТ № 10206100/010812/0008649 (сведения полученные из ИАС «Мониторинг-Анализ»).

При этом в качестве обоснования произведенной корректировки таможенной стоимости таможенный орган указал на то, что сведения, заявленные в ДТ № 10309200/141112/0016743, не основаны на достоверной и документально подтвержденной информации.

Считая действия Краснодарской таможни незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с требованием.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами, послужило отсутствие документального подтверждения сведений, заявленных в ДТ № 10309200/141112/0016743.

В решении о корректировке к спорной ДТ, таможенный