Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2013 по делу n А53-9214/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-9214/2013

22 ноября 2013 года                                                                              15АП-13513/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен          22 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.,

судей Винокур И.Г.,  Сулименко Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чудиновой М.Г.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «ТСК Росметэкспорт» представитель Закаев Д.Ю. по доверенности от 13.09.2012 г. Поскольку доверенность представителю выдана сроком на один год, и на момент  судебного заседания срок действия доверенности истек, представитель участвует в судебном заседании в качестве слушателя.

от Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №25 по Ростовской области представитель Исаян В.А. по доверенности от 11.01.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ТСК Росметэкспорт»

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2013 по делу № А53-9214/2013

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ТСК Росметэкспорт» (ИНН 6167072010, ОГРН 1096195004762)

к заинтересованному лицу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №25 по Ростовской области

о признании незаконным решения,

принятое в составе судьи Чебановой Л.В.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТСК Росметэкспорт» (далее - истец) обратилось в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Ростовской области (далее - ответчик) о признании незаконным решения от 22.04.2013г. об отказе внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2013г. в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «ТСК Росметэкспрорт» отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "ТСК Росметэкспорт" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило отменить решение Арбитражного суда Ростовской области от 09.07.2013 по делу № А53-9214/2013 и принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что исключение Яцковского Э.К. из числа участников общества на основании ст. 10 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» не представляется возможным в связи с его смертью, а нормами гражданского законодательства понуждение наследников к принятию наследства не допускается, следовательно, выбранный способ защиты гражданских прав является единственно возможным в данной ситуации.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговая инспекция просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ТСК Росметэкспрорт» зарегистрировано Межрайонной инспекции ФНС №25 по Ростовской области в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица 11.11.2009г. под регистрационным номером 1096195004762.

Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица - генеральный директор Марченко Денис Михайлович.

Данные об участниках общества с ограниченной ответственностью подлежат отражению в ЕГРЮЛ.

Указанные изменения в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (далее Закон о регистрации юридических лиц) приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

В силу п. 6 ст. 24 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" при переходе доли к обществу на него возложена обязанность известить орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о состоявшемся переходе к обществу доли.

Указанное обстоятельство влечет обязанность общества совершить установленные законом действия по уведомлению регистрирующего органа переходе доли к обществу путем направления заявления по форме, установленной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439, и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 06.05.2013 участниками общества являются Яцковский Эдуард Константинович, доля в уставном капитале составляет 10%, и Лебедюк Геннадий Васильевич, доля в уставном капитале составляет 45% (л.д.29).

Яцковский Эдуард Константинович умер 21.09.2011г. В связи с чем, 15.04.2013 общество обратилось в налоговый орган с заявлением внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанные с внесением изменений в учредительные документы. В данном заявлении общество просило внести сведения в ЕГРЮЛ, связанные с исключением умершего участника общества.

Решением от 22.04.2013г. МИФНС России № 25 по РО в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О регистрации юридических лиц" отказала во внесении изменений в учредительные документы в связи с подачей заявления неуполномоченным лицом, а также в связи с нарушением требований подпункта 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно в предусмотренных Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью» случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

Не согласившись с указанным решением, заявители обратились в суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Из приведенных норм права следует, что обязательным условием для признания решения органа государственной власти незаконными является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение решением органа государственной власти прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Из положений статьей 9, 17, 23 Закона N 129-ФЗ следует, что регистрирующий орган не вправе требовать предоставления других, кроме указанных в законе, документов либо проверять на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Сведения, содержащиеся в представленных документах, носят заявительный характер и ответственность за их достоверность, в силу пункта 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ, возложена на заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей.

Статьей 23 Закона N 129-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, в том числе, таким основанием является непредставление заявителем определенных Законом необходимых для государственной регистрации документов.

Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителем представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли согласно положениям ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Как следует из материалов дела, ООО "ТСК Росметэкспорт" при подаче документов о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, о прекращении права на долю Яцковского Э.К. не представило документ, подтверждающий основания перехода доли, а также заявление о внесении изменений в сведения о юридическом лице в связи с тем, что заявителем выступает неуполномоченное лицо.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что МИФНС России N 25 по РО законно и обоснованно отказала в государственной регистрации изменений, вносимых ООО "ТСК Росметэкспорт", ввиду следующего.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью") предусмотрено, что участник общества вправе выйти из общества путем отчуждения доли обществу независимо от согласия других его участников.

В силу пункта 6.1 статьи 23 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" в случае выхода участника общества из общества в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона его доля переходит к обществу.

Согласно пункту 6 статьи 24 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли.

В соответствии с пунктом 1.4 статьи 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, заявителями могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица - участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица - участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

В подпункте 2 пункта 7 статьи 23 Закона об обществах с ограниченной ответственностью предусмотрено, что доля или часть доли переходит к обществу с даты получения обществом заявления участника общества о выходе из общества, если право на выход из общества участника предусмотрено уставом общества.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При наследовании имущество переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства (пункт 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу положений статей 128 и 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии с пунктом 1 статьи 1176 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства участника общества с ограниченной ответственностью входит принадлежащая ему доля в уставном