Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2013 по делу n А32-25346/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25346/2013

04 декабря 2013 года                                                                         15АП-17816/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.

судей Н.В. Сулименко, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания Красиной А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2013 по делу № А32-25346/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РУС-АЛ"

ОГРН/ИНН 1022304058930/2337023961

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действия,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Рус-АЛ» (далее также - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее также - заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезённых по ДТ № 10309090/140313/0001203, № 10309090/190313/0001291, недействительными решений о зачете денежного залога от 18.06.2013 № 1208, 1209.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.09.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара, позволяющие определить таможенную стоимость по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поэтому оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости у таможни не имелось.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просила его отменить. В апелляционной жалобе таможня указывает, что таможенная стоимость товаров, не подтверждена документально.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд огласил, что через канцелярию от общества с ограниченной ответственностью "РУС-АЛ" поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Суд определил ходатайство удовлетворить.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в соответствии с внешнеэкономическим контрактом №01 от 22.06.2012г., заключенным между турецкой компанией «KATSAN KIMYA PAZ. VE DIS TIC.LTD.STI» и ООО «РУС-АЛ» (далее - «Общество»; «Заявитель»), последним, на условиях FOB -KOCAELI, были приобретены и ввезены на территорию ТС по ДТ№10309090/140313/0001203, №10309090/190313/0001291 следующие товары:

-  составы для герметизации - двухкомпонентный, термопластичный, полисульфидный герметик, предназначенный для вторичной герметизации стеклопакетов, быстро застывающий и защищающий контур первичной герметизации при дальнейшей обработке стеклопакета, не содержит растворителей, запаха, спирта и обладает отличной адгезией к стеклу, алюминию, нержавеющей и оцинкованной стали, сочетание полисульфидных герметиков KATPLAST достигается низкий уровень влагопроницаемости, а также обеспечиваются высокие показатели адгезии и твердости, арт. EKOPLAST А - представляет собой бежевую пластичную массу - 1992 упаковки по 30 кг; арт. EKOPLAST В -представляет собой черную пластичную массу - 1992 упаковки по 3 кг; всего 3984 упаковки на 57 поддонах; общий вес нетто 70 377,00 кг - код товара по ТН ВЭД №3214101009 - товар № 1 по ДТ№ 10309090/140313/0001203;

-  иониты - молекулярное сито - в виде смеси синтетического зеолита и натуральных связующих, с основной пористостью 3 ангстрем в процессе производства, плотностью 850гр/л +/-5%: не содержит спирта, применяется при производстве стеклопакетов, имеет высокую адсорбционную и водопоглащающую способность, обеспечивает пониженную точку росы, марка «MOLPLAST», размер гранул 1,5-2мм, упакованы в 1776 коробок по 25 кг; всего 1776 коробок на 38 поддонах; общий вес нетто 44 400,00 кг - код товара по ТН ВЭД №3824901500 - товар №2 по ДТ№10309090/140313/0001203;

-  составы для герметизации - двухкомпонентный, термопластичный, полисульфидный герметик, предназначенный для вторичной герметизации стеклопакетов, быстро застывающий и защищающий контур первичной герметизации при дальнейшей обработке стеклопакета, не содержит растворителей, запаха, спирта и обладает отличной адгезией к стеклу, алюминию, нержавеющей и оцинкованной стали, сочетание полисульфидных герметиков KATPLAST достигается низкий уровень влагопроницаемости, а также обеспечиваются высокие показатели адгезии и твердости, арт. EKOPLAST А - представляет собой бежевую пластичную массу - 1992 упаковки по 30 кг; арт. EKOPLAST В -представляет собой черную пластичную массу - 1992 упаковки по 3 кг; всего 3984 упаковки на 57 поддонах; общий вес нетто 70 377,00 кг - код товара по ТН ВЭД №3214101009 - товар № 1 по ДТ№ 10309090/190313/0001291.

Оформление ввезенного товара в таможенном отношении производилось таможенным постом «Крымский» Краснодарской таможни.

Таможенная стоимость перемещаемых товаров, при их декларировании, была определена и заявлена Обществом по первому методу таможенной оценки (по цене сделки), на основании контракта, паспорта сделки, инвойса к контракту, коносамента, упаковочных листов, а также иных коммерческих, в том числе перевозочных, документов относящихся к сделке с ввезенными товарами (согласно перечню документов, приложенных к спорным ДТ).

В ходе таможенного контроля, таможенным органом были приняты решения о необходимости проведения дополнительной проверки достоверности сведений содержащихся в вышеуказанных ДТ и запрошены следующие дополнительные документы (применительно ко всем спорным ДТ):

-  экспортная декларация страны вывоза с переводом;

-  прайс-листы завода изготовителя на условиях поставки EXW;

-  ценовая информация мирового и внутреннего рынка по идентичным и однородным товарам;

-  финансовые документы по оприходованию и реализации товара на территории РФ по предыдущим поставкам;

-  ведомость банковского контроля.

В этой связи, ввезенные товары были выпущены в свободное обращение на территории ТС под обеспечение (денежный залог) уплаты таможенных платежей (таможенные расписки № 10309090/140313/ТР-6037912; № 10309090/190313/ТР-6037939).

Общество представило запрошенные у него документы по спорным ДТ, в объеме, которым реально располагало и могло представить в установленные сроки.

По результатам дополнительных проверок, таможенным органом были приняты решения о невозможности использования первого метода таможенной оценки в отношении товаров, ввезенных по ДТ№10309090/190313/0001291 и в отношении товара №1 по ДТ №10309090/140313/0001203 и необходимости осуществления в отношении этих товаров процедуры корректировки таможенной стоимости (решения о корректировке таможенной стоимости по спорным ДТ от 05.06.2013г.).

Отказ Общества от дальнейшего участия в процедуре определения таможенной стоимости ввезенных товаров, выразившийся в непредставлении таможенному органу заполненных бланков КТС-1 и ДТС-2 к спорным ДТ, отражающих скорректированные сведения о таможенной стоимости, послужил основанием к самостоятельному определению таможенным органом таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ№10309090/190313/0001291 и товара №1 по ДТ №10309090/140313/0001203, с использованием 6-ого (резервного) метода таможенной оценки (на основании метода по цене сделки с однородными товарами 3-го).

Учитывая, что в результате произведенных корректировок, таможенная стоимость ввезенных товаров существенно увеличилась, таможенным органом, в одностороннем порядке, в счет уплаты дополнительно начисленных таможенных платежей, произведен зачет денежных средств внесенных Обществом в качестве обеспечения (денежного залога) уплаты таможенных платежей по спорным ДТ (решения Краснодарской таможни о зачете денежного залога №№1208, 1209 от 18.06.2013г.).

Мотивируя правомерность своих действий, таможенный орган сослался на недостаточную документальную подтвержденность сведений заявленных в спорных ДТ.

В частности, как видно из вышеуказанных решений о корректировке, в качестве причин послуживших основанием к совершению обжалуемых действий, таможенный орган указал на обнаружение следующих обстоятельств:

-  предоставлен прайс-листа завода изготовителя на условиях БОВ, что противоречит запросу таможенного органа и не может рассматриваться в качестве подтверждающих документов;

-  в пп.4.1 п.4 эксклюзивного дистрибьюторского контракта от 14.01.2013г. сказано, что цены на каждый год устанавливаются общим и отдельным прайс-листом, ООО «Рус-Ал» не представило прайс-лист, в котором оговорены скидки на продукцию, пояснения по данному поводу не поступали;

-  в представленном прайс-листе, а также приложениях к контракту, при указании ассортимента товара отсутствует указание по каждому из них полного наименования, сведений о технических и коммерческих характеристиках, что не позволяет идентифицировать товар;

- в соответствии с п.7 вышеуказанного эксклюзивного дистрибьюторского контракта от 14.01.2013г., оговорены формы заказов у производителя товаров «Кастан», данные документы, подтверждающие заказы товаров не были представлены в таможебнный орган.

Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ№ 10309090/140313/0001203, №10309090/190313/0001291; признать недействительными решения Краснодарской таможни о зачете денежного залога от 18.06.2013 №1208, №1209.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее также - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункту 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения, (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)   отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

-существенно не влияют на стоимость