Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А32-26800/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

и Основными правилами интерпретации ТН ВЭД. Правила предусматривают последовательное включение конкретного товара в определенную товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, т.е. при классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС следует сначала определить первые четыре знака в коде товара (товарную позицию) и лишь затем определять полный десятизначный код (подсубпозицию).

Первое правило интерпретации ТН ВЭД гласит, что «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями». Из этого следует, что тексты товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам имеют юридическую силу.

Первое правило интерпретации ТН ВЭД устанавливает юридические основы для классификации товаров в товарной позиции: «для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД») осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и определяет исключительную правовую значимость текстов товарных позиций.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД примечания к разделам или группам юридически значимы и регламентируют классификацию товаров в отдельных товарных позициях и субпозициях ЕТН ВЭД ТС.

Следует отметить, что товары, представленные в некомплектном или незавершенном виде, а также в несобранном или разобранном виде, следует классифицировать в соответствии с положениями Правила 2а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД России.

Согласно Правилу 2а) «любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде».

Первая часть Правила 2а расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия.

Положения этого Правила также распространяются на заготовки, если они не выделены в конкретную товарную позицию. Термин "заготовка" означает изделие, не готовое для непосредственного использования, имеющее приблизительную форму или очертания готового изделия или части, и которое может быть использовано, кроме исключительных случаев, только для доработки в готовое изделие или часть.

Вторая часть Правила 2а предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия.

Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, но только при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

Согласно Правилу 2а) термин "товары, представленные в несобранном или разобранном виде" означает изделия, компоненты которых должны собираться при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Сложность способа сборки значения не имеет, но принципиально, чтобы компоненты не подвергались дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Иначе говоря, Правило 2а) не применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, в случае, если: 1) будучи представленными в таком виде, изделия не обладают основным свойством комплектного или готового изделия;

2) для производства готового изделия должны применяться не только сборочные операции различной сложности, но и технологические операции по производству отдельных компонентов или по завершению в производстве отдельных компонентов изделия.

Как указывалось выше, определяя код товара, на первом этапе классификации определяются первые четыре знака в коде товара - товарная позиция и лишь затем определяется полный десятизначный код – подсубпозиция.

2. Идентификация рассматриваемых товаров для целей их классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС.

Прежде чем рассматривать вопрос классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС любого товара, необходимо определить объект для рассмотрения, его характеристики, свойства, идентификационные признаки и иные признаки, определяющие классификацию товара или в той или иной степени влияющие на неё.

В случае, когда товар представлен в комплектном, завершенном и собранном виде, вопрос определения его идентификационных признаков ограничивается только исследованием самого товара.

Однако, если объектом рассмотрения являются комплектующие (детали) или части какого-либо изделия, то в соответствии с положениями правила 2а) основных правил интерпретации ЕТН ВЭД ТС для их идентификации в целях классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ТС должны быть выполнены следующие действия:

1) необходимо достоверно и полно определить характеристики, свойства и идентификационные признаки изделия, частями которого является исследуемый товар. То есть в первую очередь следует установить: частями или деталями какого именно изделия являются представленные товары;

2) определить какова комплектация готового собранного изделия для того, чтобы выяснить - не являются ли представленные детали и части комплектным изделием в несобранном или разобранном виде;

3) установить не являются ли представленные детали и части некомплектным или незавершенным изделием, представленным в несобранном или разобранном виде, обладающим основными характеристиками комплектного и завершенного в производстве товара;

4) определить какие технологические операции используются для производства готового завершенного в производстве изделия с использованием представленных деталей и частей и являются ли они простыми либо сложными;

5) идентифицировать представленные детали и части изделия в соответствии с текстами товарных позиций и субпозиций ЕТН ВЭД ТС и соответствующими примечаниями к разделам, группам и субпозициям ЕТН ВЭД ТС.

Как верно установлено судом первой инстанции, в данном случае к таможенному оформлению по ГТД № 10317110/290310/0002867 были представлены комплектующие для производства двух моделей летней женской обуви.

Для летних женских туфель, модель 3070:

- подошва для обуви из полимерного материала ЭВА в количестве 35000 пар и

- заготовки верха обуви из полимерного материала ЭВА в виде черезпалечного ремня в количестве 35000 пар.

Для летних женских туфель, модель 3071:

- подошва для обуви из полимерного материала ПВХ, комбинированного с ЭВА материалом в количестве 10000 пар и

- заготовки верха обуви из полимерного материала ЭВА, комбинированного с синтетической тканью в количестве 10000 пар.

Тот факт, что именно эти детали обуви были представлены к таможенному оформлению не вызывает сомнений и подтверждается как результатами таможенного досмотра, зафиксированными в Акте таможенного досмотра № 10317110/010410/002130, так и товаро-сопроводительными и коммерческими документами, предъявленными в таможенный орган при декларировании, а именно:

- спецификацией от 22.02.2010 к контракту от 07.08.2009 № SHX - 03 – 2009, заключенному между ООО «СКС-Троя» и компанией «ШАОКСИНГ ТИАНЬЯНГ ИМПОРТ ЭНД ЭКСПОРТ КО, ЛТД» (Китай);

- инвойсом от 22.02.2010 № JY201021 (копия содержится в материалах дела);

- коносаментом № 550477640 (копия содержится в материалах дела),

а также экспортной ГТД № 371220100120930420 от 23.02.2010, оформленной при декларировании товара в Китае, (копия содержится в материалах дела).

К таможенному оформлению по ГТД № 10317110/290310/0002867 были представлены комплектующие (детали) для производства летней женской обуви моделей 3070 и 3071.

Обувной фабрикой ООО «Брис-Босфор» были разработаны и утверждены в установленном порядке следующие документы:

- Техническое описание «Туфли летние с верхом из синтетических кож женские» ТО 8840-52623408-2010 (копия содержится в материалах дела),

- технические паспорта на каждую из моделей (копия содержится в материалах дела),

- Карта технологического процесса изготовления туфель летних женских с верхом из синтетических кож комбинированного метода крепления для модели 3070 (копия содержится в материалах дела);

- Карта технологического процесса изготовления туфель летних женских с верхом из синтетических кож для модели 3071(копия содержится в материалах дела).

Судом первой инстанции правильно установлено, что указанные документы являются основополагающими при идентификации изделий, для которых предназначались части обуви, продекларированные по ГТД № 10317110/290310/0002867. Они содержат ответы на все вопросы, указанные выше и проистекающие из положений правила 2а) основных правил интерпретации ЕТН ВЭД ТС.

Техническое описание «Туфли летние с верхом из синтетических кож женские» ТО 8840-52623408-2010, является основным документом, на основании которого производится идентификация обуви моделей 3070 и 3071. Оно устанавливает правовые аспекты производства данной обуви, её соответствие требованиям нормативно-технической документации и регламентирует порядок контроля качества продукции.

Настоящее техническое описание распространяется на туфли летние женские с верхом из синтетических кож, с подошвой из этиленвинилацетата комбинированного метода крепления (клеевой, гвозде-бортовой и союзка закрепляется в пазах подошвы с помощью заглушек), общие требования, к которым установлены ГОСТ 1135 - 2005 «Обувь домашняя и дорожная. Общие технические условия».

В соответствии с п.2 «Технические требования» Технического описания туфли летние женские с верхом из синтетических кож должны выпускаться в соответствии с требованиями настоящих технических описаний по технологии и образцу-эталону, утвержденным в установленном порядке, согласно ГОСТ 15.007-88. По виду, половозрастной группе, размеру, полноте, фасону колодки, высоте каблука Туфли летние женские должны соответствовать ГОСТ 11373-88, ГОСТ 3927-88 и требованиям, указанным в таблице 1 в Техническом описании.

Материалы и толщина деталей туфлей летних женских должны соответствовать требованиям, указанным в таблице 2, содержащейся в Техническом описании.

В соответствии с п.4 «Конструктивные особенности» Технического описания вид и конструкция обуви должны отвечать требованиям ГОСТ 23251-83. Конструктивными особенностями рассматриваемых моделей обуви является то, что туфли летние женские модели 3070 и 3071 являются обувью, предназначенной для носки в летний период, заготовка верха которой частично закрывает тыльную часть стопы, с черезподъемным или лодыжечным ремнем или без него.

Следует отметить, что предъявленные, к таможенному оформлению по ГТД № 10317110/290310/0002867 комплектующие (детали) обуви предназначены для производства летних женских туфель моделей 3070 и 3071, техническое описание и порядок производства и контроля качества которых регламентируют следующие документы:

- Техническое описание «Туфли летние с верхом из синтетических кож женские» ТО 8840-52623408-2010;

- технические паспорта на каждую из моделей,

- Карта технологического процесса изготовления туфель летних женских с верхом из синтетических кож комбинированного метода крепления для модели 3070;

- Карта технологического процесса изготовления туфель летних женских с верхом из синтетических кож для модели 3070.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что предъявленные, к таможенному оформлению по ГТД № 10317110/290310/0002867 комплектующие (детали) обуви являются частями описанных выше летних женских туфель моделей 3070 и 3071.

Предъявленные к таможенному оформлению по ГТД № 10317110/290310/0002867 комплектующие (детали) обуви, не являются комплектными изделиями, представленными в несобранном или разобранном виде, поскольку они являются частями для производства летних женских туфель моделей 3070 и 3071 и в комплектацию данных готовых изделий помимо ввезенных деталей входят иные детали и комплектующие описанные выше, производство которых будет осуществляться на обувной фабрике ООО «Брис-Босфор».

Предъявленные к таможенному оформлению по ГТД № 10317110/290310/0002867 комплектующие (детали) обуви не являются некомплектным или незавершенным изделием, представленным в несобранном или разобранном виде, обладающим основными характеристиками комплектного и завершенного в производстве товара.

Данный вывод подтверждается тем, что во-первых, согласно перечисленной выше технической документации именно детали и комплектующие, которые не вошли в поставку определяют конструктивные особенности готовой продукции, которую можно идентифицировать как летние женские туфли моделей 3070 и 3071;

во-вторых, производство деталей обуви, которые не вошли в поставку включает сложные технологические операции, которые не могут быть отнесены к сборочным. Причем эти операции выполняются на различном технологическом оборудовании, специально предназначенном для выполнения этих операций;

в-третьих, как указывалось выше, модели обуви 3070 и 3071 являются безопасными для здоровья человека и пригодными к носке только в том виде, в котором они представлены в разработанном техническом описании, то есть наличие основной стельки, союзочного ремня, задинки, ремней-берцев и лодыжечного ремня является обязательным с точки зрения анатомического строения стопы и физических свойств используемых материалов. Иначе говоря, в разработанных моделях детали, которые не вошли в поставку и будут производиться на обувной фабрике ООО «Брис-Босфор», определяют возможность безопасного использования разработанных моделей обуви по своему прямому назначению.

Указанные выводы подтверждены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края от 21.12.12 по делу № А32-15552/2010.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из части 2 статьи 69