Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А32-14737/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-14737/2013

05 декабря 2013 года                                                                            15АП-16249/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В..

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арояном О.У.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2013 по делу № А32-14737/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС" ОГРН 1022301810948

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможни

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» (далее – ООО «Атлас-НТС») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской (далее – таможня) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/011012/0014507, обязании таможенный орган применить первый метод определения таможенной стоимости товара, обязании произвести возврат излишне уплаченных таможенных пошлин по ДТ № 10309200/011012/0014507 уплаченных таможенный орган в сумме 21 465, 13 рублей.

Решением суда от 12.08.2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленной ООО «Атлас-НТС».

Суд обязал Краснодарскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС» путем принятия таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10309200/011012/0014507, по первому методу определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

Суд обязал Краснодарскую таможню возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 21 465, 13 рублей.

С Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины 4 000 рублей.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией МНС России N 5 по г. Краснодару от 27.09.2002 года за основным государственным регистрационным номером 1022301810948, ИНН 2311053288, местонахождение: 350066, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 7, является участником внешнеторговой деятельности.

Обществом с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» на территорию Российской Федерации на основании контракта «Marazzi Group S.p.A.», (ИТАЛИЯ) № АТМА20111202 от 02.12.2011 года в контейнере из Италии, на условия EXW «с отгрузкой» - Fiorano (Фиорано) ввезен товар:

- плитка керамическая глазурованная, каменная керамика, площадь плитки более 90 см2, толщиной 9 мм. Изготовитель: «Marazzi Group S.p.A.», товарный знак: «Marazzi», согласно инвойса № 212005828 от 30.08.2012 года на сумму 11 547, 36 ЕВРО, производства Италия, оформленный декларацией на товар № 10309200/011012/0014507.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара ООО «Атлас-НТС» представило в таможенный орган контракт «Marazzi Group S.p.A.» № АТМА20111202 от 02.12.2011 года с приложением, декларация о соответствии, коносамент, спецификации, инвойс, паспорт сделки, сертификат происхождения товара, документы, подтверждающие внесение денежных средств.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована. Товар выпущен с обеспечением уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки от 01.10.2012 г. для определения таможенной стоимости и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза направил в адрес ООО «Атлас-НТС» запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, а именно: экспортная декларация страны отправления, заверенная оф.органом, прайс-лист производителя, банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товар по данной поставке, бухгалтерские документы об оприходовании товара, ведомость банковского контроля, информация о стоимости идентичных однородных товаров, сведения о качественных характеристиках товара, акт выполненных работ по транспортировке, документ подтверждающий стоимость погрузо-разгрузочные работы, калькуляция цены реализации, заказ покупателя, извещение об отгрузке товара, список лиц уполномоченных подписывать коммерческие документы.

Во исполнение запроса таможенного органа ООО «Атлас-НТС» письмом представило все имеющиеся у него документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, а также обосновало невозможность предоставления экспортной декларации и технического описания товара.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/011012/0014507.

Поскольку ООО «Атлас-НТС» отказалось определить таможенную стоимость товара иным методом, таможенный орган самостоятельно откорректировал таможенную стоимость (Решение о корректировке таможенной стоимости товаров ДТ № 10309200/011012/0014507 от 26.11.2012 года) задекларированных товаров по 6 методу на базе третьего определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2).

Основаниями для корректировки послужило следующие обстоятельства:

1. ИТС товаров имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации однородных товаров текущего периода.

2. отличие цены сделки является признаком не достоверности.

3. в экспортной декларации отсутствует отметка таможенного органа страны вывоза.

4. Не представлены документы по оплате за ввозимый товар.

Таким образом, по мнению таможни, документы и сведения, предоставленные при таможенном оформлении и по запросу таможенного органа не были достаточными для подтверждения правильности определения заявленной стоимости товара, применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами невозможно.

В результате самостоятельно проведенной корректировки таможенной стоимости товара, таможней при определении таможенной стоимости товаров, оформленного по ДТ № 10309200/011012/0014507 обществу доначислено 21 465, 13 рублей таможенных платежей, из которых 21 128, 14 рублей – пошлины, налоги и 336, 99 - пени. Деньги уплачены в таможенный орган в полном объеме, что подтверждается таможенной распиской № ТР-6040175, оплата произведена по п/п № 46 от 25.09.2012 года, решением о зачете денежного залога № 1654 от 03.12.2012 года.

Общество направило в Краснодарскую таможню заявление от 06.12.2012 г. "О возврате денежных средств", полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара данная сумма является излишне уплаченной. Однако письмом от 14.12.2012 года за № 22.4-04/25250, таможня возвратила обществу данное заявление и не перечислило на счет общества указанные денежные средства в установленный срок.

В качестве основания для оставления заявления общества без рассмотрения, таможенный орган указал на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. Однако, общество вместе с заявлениями направляло платежные поручения, свидетельствующие о перечислении денежных средств (налогов, таможенных пошлин), таможенные расписки о списании излишне доначисленных таможенных платежей и иные документы, указывающие на незаконную корректировку.

Заявитель, считая действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, а также отказ возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 21 465, 13 рублей незаконными, оспорил их в судебном порядке.

Восстанавливая срок на подачу заявления, суд первой инстанции признал причину пропуска срока – наличие практической преграды для своевременной реализации права на судебную защиту, а именно, отсутствие в штате общества лица, обладающего достаточными правовыми познаниями в области таможенного законодательства,  уважительной.

Выводы суда являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Правовые основания для переоценки выводов суда об установленных обстоятельствах, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. "О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза".

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 г. "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. (метод 1). Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих