Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2013 по делу n А32-11461/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11461/2013

09 декабря 2013 года                                                                         15АП-17227/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х.

судей Н.Н. Мисника, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Тарановой Д.П.,

при участии:

от истца: представитель Межлумян Л.Г. по доверенности от 02.09.2013 № 103-5213/13-07, удостоверение от 10.09.2013 № 1185.

от ответчика: явка представителей не обеспечена, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ККО На Крепостной»,

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 12.08.2013 по делу № А32-11461/2013 

по иску   Администрации муниципального образования г. Анапа

к ответчику:  обществу с ограниченной ответственностью  «Комплекс курортного обслуживания «На Крепостной» ( ОГРН 1022300525675,ИНН 2301035120)

об освобождении земельного участка

принятое судьей Суминым Д.П.

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г-к Анапа (далее администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к  обществу с ограниченной ответственностью «Комплекс курортного обслуживания «На Крепостной»(далее общество) об освобождении земельного участка с кадастровым номером 23:37:0102001:203, площадью 1076 кв.м., расположенного по пдресу:г.Анапа,ул.Крепостная,85 Б путем демонтажа самовольно возведенных конструкций.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик без законных оснований занимает земельный участок, устроив  платную автостоянку.  

Решением Арбитражного суда от 12 августа 2013 г. исковые требования удовлетворены.Суд обязал общество освободить спорный земельный участок  путем демонтажа самовольно возведенных конструкций- металлической будки охраны со шлагбаумом.

ООО «Комплекс курортного обслуживания «На Крепостной» обратилось с апелляционной жалобой, указав, что общество не пользуется спорным земельным участком, акт составлен администрацией в одностороннем порядке, без участия представителя ответчика.

Объекты недвижимости принадлежат Квасникову В.М., подготовленная схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории г-к Анапа, по адресу ул.Крепостная,87 от 22 01.2013 г. Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации МО г.Анапы подтверждает что земельный участок с кадастровым номером 23:37:0102001:203 общей площадью 1076 кв.м., на котором расположена автостоянка входит в земельный участок площадью 2066 кв.м., предоставленный Квасникову В.М. Заявитель жалобы просит решение отменить, в иске отказать.

В отзыве на апелляционную жалобу Администрация МО г.-к Анапа указала, что повторно специалистами администрации осуществлен осмотр спорного участка с участием представителя общества, установлен факт расположения на спорном участке автостоянки, проезд на участок перекрыт шлагбаумом. Квитанцию на оплату места парковки выдает общество. Ответчик не представил доказательств принадлежности  будки охранника и шлагбаума третьему лицу. Спорный участок не входит в земельный участок площадью 2066 кв.м., расположенный по адресу: г.Анапа, ул.Крепостная,87, а имеет наложение с ним, что является основанием корректировки еще не утвержденной схемы расположения земельного участка. Администрация просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

 В судебном заседании представитель администрации доводы отзыва поддержал.

ООО «ККО На Крепостной» явку представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 АПК РФ.

 Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в собственности муниципального образования город-курорт Анапа находится земельный участок с кадастровым номером 23:37:0102001:203 общей площадью 1076 кв.м., расположенный по адресу: город Анапа, ул. Крепостная, дом 85 Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.02.2009 серии 23-АЕ № 681318.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка, а действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за все время незаконного пользования.

Подпунктом 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии с Распоряжением Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 15.08.2011 г. № 77-р «Об утверждении Положения об управлении муниципального контроля администрации муниципального образования город-курорт Анапа», управление муниципального контроля имеет право осуществлять проверки соблюдения земельного законодательства на всех земельных участках, расположенных в границах муниципального образования.

Согласно информации главного специалиста отдела градостроительной инспекции управления муниципального контроля администрации МО г-к Анапа Ходжаева В.С., представленной по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 23:37:0102001:203, площадью 1076 кв.м., расположенного по пдресу:г.Анапа,ул.Крепостная,85 Б, общество использует земельный участок без правоустанавливающих документов под платную автостоянку. На участке установлена металлическая будка охраны со шлагбаумом, который  перекрывает проезд общего пользования.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, доказательства, пришел к выводу об обоснованности заявленных Администрацией МО г-к Анапа требований.

ООО «Комплекс курортного обслуживания «На Крепостной»,оспаривая выводы суда, заявило в апелляционной жалобе о  том, что не пользуется спорным земельным участком.

Суд апелляционной инстанции, отложив рассмотрение апелляционной жалобы, предложил администрации повторно обследовать земельный участок с участием представителя  ООО «ККО «На Крепостной» .

03 декабря 2013 г. управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г-к Анапа в присутствии заместителя директора ООО «ККО «На Крепостной» Иванникова Ивана Ивановича обследован спорный земельный участок, составлен акт. В ходе проверки установлено, что земельный участок используется для размещения платной автостоянки именно ответчиком. Данное обстоятельство подтверждается также выданной обществом квитанцией об оплате за парковку автомобилей(квитанция №023164), размещенной информацией на будке охранника о платной автопарковке. В информации отражено, что услуги предоставляет ООО «Комплекс курортного обслуживания «На Крепостной» Данное обстоятельство подтверждается фотоматериалом.

По утверждению общества шлагбаумом и будка охраны принадлежит физическому лицу- Квасникову В.М. Между тем, никаких доказательств, подтверждающих, указанный довод общество не представило.

Ссылка ответчика на обязанность Администрации МО г.Анапа выдать Квасникову В.М., утвержденную схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 2066 кв.м., необходимого для эксплуатации кафе, литер Е расположенного по адресу: г.Анапа, ул.Крепостная,87 не имеет значения для рассмотрения настоящего спора. Кроме того, спорным является земельный участок, расположенный по адресу: г.Анапа, ул.Крепостная,85 Б. Как пояснил представитель администрации, имеет место наложение земельных участков и схема участка, предоставляемого Квасникову В.М., подлежит корректировке.

Ссылка заявителя жалобы на судебный акт по делу №А32-470/2013,которым отказано Администрации МО г-к Анапа в взыскании неосновательного обогащения с ответчика за использование участка, отклонена. Отказывая в иске, суд  сослался на неисполнение администрацией требований ст. 65 АПК РФ и не представление доказательств в подтверждение заявленного иска. В настоящее время,факт использования спорного земельного участка подтвержден актом обследования от  03 декабря 2013 г., составленным с участием представителя ответчика, фотоматериалом.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, приведенным в апелляционной жалобе.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на ответчика в порядке и размерах, установленных ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку при подаче жалобы обществу предоставлена отсрочка, в федеральный бюджет с общества надлежит взыскать 2000 руб.

 Руководствуясь статьями 258, 269 - 271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Краснодарского края от 12.08.2013 по делу № А32-11461/2013  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  «Комплекс курортного обслуживания «На Крепостной» (ОГРН 1022300525675, ИНН 2301035120) в доход федерального бюджета  2000 руб. за подачу апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                             Н.Н. Мисник

                                                                                                        Т.Р. Фахретдинов