Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2013 по делу n А32-23543/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-23543/2013

09 декабря 2013 года                                                                         15АП-17577/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

в отсутствие лиц участвующих в деле

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2013 по делу № А32-23543/2013 об оспаривании действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара по заявлению ООО "Атлас-НТС"

(г. Краснодар, ОГРН/ИНН 1022301810948/2311053288) к заинтересованному лицу Краснодарской таможне принятое в составе судьи О.И. Меньшиковой

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров от 09.01.2013 года по ДТ № 10309200/031212/0017858,об обязании применить первый метод, об обязании произвести возврат излишне уплаченных взысканных таможенных платежей по ДТ № 10309200/031212/0017858, в сумме 15 632,14 рублей, из которых 15 420,11 рублей таможенных платежей и пени в размере 212,03 рублей, о взыскании судебных расходов в размере 15 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2013 по делу № А32-23543/2013 признано незаконным действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров от 09.01.2013 года, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/031212/0017858, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза. Краснодарская таможня обязана восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС» путем принятия таможенной стоимости товаров, заявленных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/031212/0017858 по первому методу определения таможенной стоимости "по стоимости сделки с ввозимыми товарами". Краснодарская таможня обязана возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне уплаченные денежные средства (таможенные платежи) в общей сумме 15 632, 14 рублей. Взыскана с Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» стоимость услуг представителя в размере 15 000, 00 рублей.

Не согласившись с решением суда от 28.08.2013 по делу № А32-23543/2013 о с Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что анализ документов показал не подтверждение таможенной стоимости ввезенного товара, первый метод определения таможенной стоимости не применим, в связи с чем обоснованно проведена корректировка таможенной стоимости. Кроме того, таможенный орган не согласен с суммой взысканных судом расходов на представителя, которые являются неразумными и необоснованными.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 28.08.2013 по делу № А32-23543/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители сторон не явились. Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия сторон, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства  путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В суде первой инстанции стороны надлежащим образом извещен о начавшемся процессе, и в силу части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является участником внешнеторговой деятельности и  на основании контракта «HATZ SPAIN S.A.», (ИСПАНИЯ) № HAT20100301 от 01.03.2010 года в контейнере из Испании, на условия EXW- La Pobla Tornesa (Ла Побла Торнеса) обществом на территорию Российской Федерации ввезен товар:

- плитка керамическая глазурованная, из грубой керамики, толщиной 10 мм. Изготовитель: «HATZ SPAIN S.A.» товарный знак: MAPISA CERAMICA, на поддонах в контейнере № MSCU1847228 часть,

- плитка керамическая глазурованная, из грубой керамики, толщиной 10 мм. Изготовитель: «HATZ SPAIN S.A.» товарный знак: MAPISA CERAMICA, на поддонах в контейнере № MSCU1847228 часть, согласно инвойса № 53/2792 от 05.11.2012 года на сумму 11 667, 97 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар № 10309200/031212/0017858 (далее - ДТ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара задекларированного по ДТ № 10309200/031212/0017858 ООО «Атлас-НТС» представило в таможенный орган контракт «HATZ SPAIN S.A.», № HAT20100301 от 01.03.2010 года с приложением, деклараций о соответствии, коносаментов, спецификаций, инвойсов, паспорта сделки, сертификатов происхождения товара, документов, подтверждающих внесение денежных средств.

В декларации заявлены сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, определенной по стоимости сделки (далее–метод 1) в соответствии со ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее - Соглашение).

Однако, заявленная обществом таможенная стоимость не принята таможенным постом «Прикубанский» Краснодарской таможни.

В этой связи ввезенный товар выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, а у общества истребованы дополнительные документы в подтверждение сведений заявленных обществом в отношении таможенной стоимости ввезенного товара (экспортная декларация страны отправления, заверенная официальным органом, прайс-лист производителя, банковские платежные документы, подтверждающие оплату за товар по данной поставке, бухгалтерские документы об оприходовании товара, ведомость банковского контроля, информация о стоимости идентичных однородных товаров, сведения о качественных характеристиках товара, акт выполненных работ по транспортировке, документ подтверждающий стоимость погрузо-разгрузочные работы, калькуляция цены реализации, заказ покупателя, извещение об отгрузке товара, список лиц уполномоченных подписывать коммерческие документы).

Сопроводительным письмом общество представило запрошенные документы в установленный для этого срок.

По результатам дополнительной проверки, Краснодарская таможня приняла решение о невозможности использования основного метода таможенной оценки (по цене сделки с ввезенными товарами) в отношении товаров ввезенных по спорной ДТ, и как следствие о необходимости осуществления в отношении этих товаров таможенной процедуры - корректировки таможенной стоимости 09.01.2013 года Краснодарской таможней самостоятельно осуществлена корректировка заявленной обществом в ДТ № 10309200/031212/0017858 таможенной стоимости в соответствии со ст. 6 Соглашения по информации по стоимости сделки идентичными/однородными товарами (метод 6 на базе –2,3 методов), оформленными по ДТ № 10226170/171112/0009883 (сведения полученные из ИАС «Мониторинг-Анализ»).

При этом в качестве обоснования произведенной корректировки таможенной стоимости таможенный орган указал на то, что сведения, заявленные в ДТ № 10309200/261112/0017483, не основаны на достоверной и документально подтвержденной информации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с требованием.

Суд, на основании ст. 198 АПК РФ, руководствуясь Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней», указывающим, что Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, дающее возможность заинтересованному лицу добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия, в соответствии с частью первой статьи 71 АПК РФ, исследовав и оценив доказательства, связанные с причинами пропуска заявителем названного срока, пришел к выводу о признании причин пропуска срока на обращение в суд с заявлением уважительными и восстановил срок по ходатайству общества в обеспечения доступа к правосудию.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения, (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; -существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение