Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А32-12831/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-12831/2013

12 декабря 2013 года                                                                         15АП-17572/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ароян О.У.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2013 по делу № А32-12831/2013

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЮПК.KERASOL" (ОГРН 1062312038513)

к заинтересованному лицу -  Краснодарской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮПК. Kerasol» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/111012/0015078, выразившихся в оформлении КТС-1 от 21.01.2013г. № 10309200/111012/0015078 и ДТС-2 от 21.01.2013, обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/111012/0015078, признании незаконным решения Краснодарской таможни от 27.03.2013 №19.4-04/6501 об отказе в возврате денежных средств, неправомерно начисленных и взысканных в результате корректировки товара №2, оформленного по ДТ № 10309200/111012/0015078, возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 49 802,50руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что у таможенного органа отсутствовали основания, препятствующие применению основного метода определения таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.09.2013 признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10309200/111012/0015078, оформленные КТС-1 № 10309200/111012/0015078 от 21.01.2013 и записью в ДТС-2 «10309200/111012/0015078 ТС принята» от 21.01.2013, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Краснодарскую таможню принять заявленную в ДТ № 10309200/111012/0015078 таможенную стоимость товара по первому методу определения таможенной стоимости товара.

Признано незаконным решение Краснодарской таможни от 27.03.2013 г. № 19.4-04/6501 об отказе в возврате денежных средств, неправомерно начисленных и взысканных в результате корректировки товаров, оформленных по ДТ № 10309200/111012/0015078.

Суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ЮПК. KERASOL» путем возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 49 802,50 руб.

С Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» взыскано 35 000 руб. расходов на оплату услуг представителя.

С Краснодарской таможни в пользу ООО «ЮПК. KERASOL» взыскано 4 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение мотивировано тем, что представленные декларантом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, у таможенного органа не имелось предусмотренных законом оснований для корректировки таможенной стоимости товара.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, отказать заявителю в удовлетворении требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции дал ненадлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам. Таможенный орган считает необоснованным вывод суда о том, что заявленная таможенная стоимость подтверждена документально.  

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения; считает выводы суда соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения сторон.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ЮПК. KERASOL» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1062312038513, ИНН 2312131490, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с договором от 01.07.2010 № 007/10, заключенным между ООО «ЮПК. KERASOL» (г. Краснодар, Россия) и предприятием «Kerasol 2000 S.L.» (Испания), на сумму 1 000 000 Евро на условиях поставки EXW ОНДА (в соответствии с Инкотермс) в октябре 2012 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара:

- товар № 1: «облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики толщиной 10 мм» в ассортименте (код ТН ВЭД ТС 6908902000), вес нетто 46,50 кг, вес брутто 48,00 кг, фактурной стоимостью 243,60 Евро, изготовитель товара «COBSA S.L.» (Испания), товарный знак «COBSA»;

- товар № 2: «облицовочная глазурованная плитка из каменной керамики толщиной 10 мм» (код ТН ВЭД ТС 6908909100), вес нетто 41 306,20 кг, вес брутто 41 641,00 кг, фактурной стоимостью 13 838,40 Евро, изготовитель товара «SILBER KERAMIK PORCELANICO» (Испания), товарный знак «SILBER KERAMIK PORCELANICO».

Указанный товар был оформлен в таможенном отношении на Прикубанском таможенном посту Краснодарской таможни по декларации на товары (далее ДТ) № 10309200/111012/0015078. Данная ДТ была подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно гр. 54) от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял таможенный представитель ООО «Таможенный консалтинг».

Декларант определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- регистрационные (учредительные) документы ООО «ЮПК. KERASOL»;

- договор от 01.07.2010 № 007/10 с дополнительным соглашением к нему, спецификации к данному договору, отвечающие всем необходимым требованиям гл. 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п.;

- коммерческие инвойсы с указанием количества товара, цены за единицу в валюте договора, общей стоимости товара в валюте договора, условий поставки, с указанием всех необходимых реквизитов;

- заявление на перевод;

- товаротранспортные документы;

- декларация таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1;

- паспорт сделки;

- договор перевозки груза № RUA008/12 от 01.01.2012 г.;

- инвойс за перевозку груза.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, по ДТ № 10309200/111012/0015078 составила по товару № 1 – 9 859,18 руб., по товару № 2 – 626 889,99 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Прикубанским таможенным постом Краснодарской таможни в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки, о предоставлении в срок дополнительных документов согласно запроса и осуществить обеспечение уплаты таможенных платежей.

В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ ООО «ЮПК. KERASOL» было вынуждено внести обеспечение уплаты таможенных платежей в виде денежного залога на сумму 48 443,66 руб., что подтверждается формой корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (далее КТС) КТС-1 № 10309200/111012/0015078 от 11.10.2012 г., а также таможенной распиской № 10309200/111012/ТР-6040281.

В установленный таможенным органом срок ООО «ЮПК. KERASOL» дополнительно представило все запрошенные документы:

- ДТ №№: 10309200/111012/0015078 и 10309200/111012/0015072;

- договор № 007/10 от 01.07.10 с дополнением;

- заявка на товар от 29.08.2012 г.;

- проформы № R#12000045 от 29.08.12, № R#12000047 от 30.08.12;

- спецификации от 07.09.12 №№: 2, 3;

- инвойсы от 07.09.12 №№: FB12000059, FB12000060, FB12000061;

- таможенная декларация страны отправления товаров № 12ES00121110310073 от 10.09.12;

- оборотно-сальдовая ведомость по счету 41.01 по оприходованию товара;

- паспорт сделки № 10070017/1000/0014/2/0 от 13.07.10;

- ведомость банковского контроля от 12.11.12 по паспорту сделки № 10070017/0000/0014/2/0;

- заявление на перевод от 03.09.12 № 71;

- договор перевозки № RUA008/12 от 01.01.12;

- приложение № 5 к договору перевозки № RUA008/12 от 01.01.12;

- заявка на перевозку от 04.09.12;

- коносамент № ARKCAS0000019933А;

- счет за перевозку AWIM1677/12 от 03.10.12 и AWIM1666/12 от 02.10.12;

- выписка из лицевого счета с 05.10.12 по 05.10.12;

- заявление на перевод № 86 от 05.10.12;

- платёжное поручение № 86 от 05.10.12;

- акт оказания услуг от 02.10.12;

- прайс лист;

- информационное письмо б/н;

а также мотивированный отказ с объяснением причин, по которым отдельные документы не могут быть представлены.

Однако Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни отказал обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме, имеет низкий ценовой уровень, и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО «ЮПК. KERASOL» отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная

обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни самостоятельно откорректировал таможенную стоимость товара № 2, задекларированного по ДТ № 10309200/111012/0015078 с применением третьего метода определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), что подтверждается решением о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.01.2013 г., КТС-1 № 10309200/111012/0015078 от 21.01.2013 г., записью таможенного органа в ДТС-2: «10309200/111012/0015078 ТС принята».

В связи с вышеизложенным, ООО «ЮПК. KERASOL» были дополнительно начислены таможенные платежи.

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара Краснодарская таможня направила в адрес «ЮПК. KERASOL»:

1) Решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/230113/ЗДзО-56/ТС/ и 10309000/230113/ЗДзО-56/-/ на общую сумму 48 443,66 руб. (исх. от 23.01.2013 г. № 19.4-04/1287).

2) Требование об уплате таможенных платежей (пеней с 12.10.2012 г. по 21.01.2013 г.) от 25.01.2013 г. № 73 в размере 1 358,84 руб. (исх. от 25.01.2013 г. № 19.4-04/1585).

3) Решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности (в связи с неисполнением вышеуказанного требования) №№: 10309000/200213/ЗАвЗ-123/ТС/З и 10309000/200213/ЗАвЗ-124/-/З на сумму 1 358,84 руб. (исх. от 21.02.2013 г. № 19.4-04/3733).

Таким образом, 23.01.2013 г. и 20.02.2013 г. Краснодарская таможня принудительно взыскала с ООО «ЮПК. KERASOL» таможенные платежи в сумме 49 802,50 руб. руб.

ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в Краснодарскую таможню с Заявлением (исх. № 82 от 21.03.2013 г.) о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств.

27.03.2013  Краснодарская таможня направила ответ (исх. № 19.4-04/6501) о том, что в представленных пакетах документов отсутствуют документы, подтверждающие исполнение (прекращение) обязательства, обеспеченного денежным залогом, и факт излишней уплаты.

Вышеуказанные действия Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10309200/111012/0015078 и оспариваются заявителем по настоящему делу.

Признавая незаконными действия таможенного органа, суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается