Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А32-7767/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-7767/2013

12 декабря 2013 года                                                                            15АП-17564/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ароян О.У.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2013 по делу № А32-7767/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Навитер"

к заинтересованному лицу - Новороссийская таможня

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НАВИТЕР» (далее общество, ООО «НАВИТЕР», заявитель) обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне о признании незаконным действий Новороссийской таможни (далее ответчик, таможенный орган), выразившихся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ № 10317100/190612/0008077; ДТ № 10317100/110712/0008984; ДТ № 10317100/310712/0009704.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.08.2013 признаны незаконными действия Новороссийской таможни, выразившееся в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10317100/190612/0008077; ДТ № 10317100/110712/0008984; ДТ № 10317100/310712/0009704, как противоречащее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав путем рассмотрения заявления общества с ограниченной ответственностью "НАВИТЕР" от 09.01.2013 по существу в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

С Новороссийской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «НАВИТЕР» взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Решение мотивировано тем, что представленные декларантом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, у таможенного органа не имелось предусмотренных законом оснований для корректировки таможенной стоимости товара.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, отказать заявителю в удовлетворении требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции дал ненадлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам. Таможенный орган считает необоснованным вывод суда о том, что заявленная таможенная стоимость подтверждена документально.  

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить обжалованный судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «НАВИТЕР» зарегистрировано Инспекцией ФНС по г. Воскресенску Московской области в качестве юридического лица от 26.11.2008 за основным государственным регистрационным номером 1085005002224, свидетельство серии 50 № 010254946, ИНН 5005049182, является участником внешнеторговой деятельности.

В период времени с февраля 2012 года по май 2012 года, ООО «НАВИТЕР» (далее - Общество) подало на таможенный пост Новороссийской таможни, следующие таможенные декларации: ДТ № 10317100/190612/0008077; ДТ № 10317100/110712/0008984; ДТ № 10317100/310712/0009704.

Общество задекларировало товары по указанным ДТ, а именно:

-    ДТ № 10317100/190612/0008077 - «Вазелиновое масло, белое, без содержания этилового спирта, используется как сырье для производства косметической продукции, марка HLP290 - 32000 кг, упаковано в 160 пластиковых бочек, весом нетто по 200 кг, изготовитель: «Panama Petrochem LTD», товарный знак: LP, марка: HLP290, фактурной стоимостью 55 040 долларов США. Код ТНВЭД ТС 2710198600;

-    ДТ №10317100/110712/0008984 - «Вазелиновое масло, белое, без содержания этилового спирта, используется как сырье для производства косметической продукции, марка LP150 -32000 кг, упаковано в 160 пластиковых бочек, весом нетто по 200 кг, изготовитель: «Panama Petrochem LTD», товарный знак: LP, марка: LP150, фактурной стоимостью 49 600 долларов США. Код ТНВЭД ТС 2710198600;

-    ДТ №10317100/310712/0009704 - «Вазелиновое масло, белое, без содержания этилового спирта, используется как сырье для производства косметической продукции, марка LP150 -20000 кг, упаковано в 1 флекситанк, изготовитель: «Panama Petrochem LTD», товарный знак: LP, марка: LP 150, фактурной стоимостью 29 000 долларов США. Код ТНВЭД ТС 2710198600, были заявлены по первому методу определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ООО «НАВИТЕР» в таможенный орган был представлен следующий пакет документов, необходимых для проверки ДТ, а именно:

по ДТ №10317100/190612/0008077: контракт № 021210 от 03.01.2012 г., дополнительные соглашения к контракту № 1,2,3,4,5, спецификация № 10 от 16.03.2012, инвойс № TAL/014/2012-13 от 16.04.2012 г., паспорт сделки 10120108/3251/0000/2/0, документы по оплате за поставленный товар и другие документы необходимые для проверки ДТ;

по ДТ №10317100/110712/0008984: контракт № 021210 от 03.01.2012 г., дополнительные соглашения к контракту № 1,2,3,4,5; спецификация № 12 от 10.04.2012 инвойс № TAL/042/2012-13 от 04.05.2012 г., паспорт сделки 10120108/3251/0000/2/0, документы по оплате за поставленный товар и другие документы необходимые для проверки ДТ;

по ДТ №10317100/310712/0009704; контракт № 021210 от 03.01.2012 г., дополнительные соглашения к контракту № 1,2,3,4,5; инвойс № TAL/056/2012-13 от 17.05.2012, спецификация № 14 от 10.04.2012, паспорт сделки 10120108/3251/0000/2/0, документы по оплате за поставленный товар и другие документы необходимые для проверки ДТ.

Таким образом, для подтверждения выбранного метода (по стоимости сделки), структуры и величины таможенной стоимости ООО «НАВИТЕР» были представлены в полном объеме все документы (в соответствии с Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 г № 376, ст.183 ТК ТС), которые сопровождали сделку и имелись у заявителя.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки для определения таможенной стоимости и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза направил в адрес ООО «НАВИТЕР» запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара.

Запрашиваемые документы обществом представлены в срок.

Несмотря на подтверждение Обществом заявленной таможенной стоимости, Новороссийская таможня осуществила корректировку таможенной стоимости по вышеуказанным ДТ, что повлекло взыскание таможенных платежей в сумме 206 207,24 руб.

Данная сумма денежных средств взыскана на основании: решения о зачете денежного залога № 5622 от 04.09.2012 в сумме 41 926,25 руб. (ДТ № 10317100/190612/0008077); решения о зачете денежного залога № 10317000/280912/ЗДз-6257 в сумме 93 452 руб. (ДТ № 10317100/110712/0008984); решения о зачете денежного залога № 10317000/101012/ЗДз-6614 в сумме 67 280,52 руб. (ДТ № 10317100/310712/0009704).

Заявитель полагая, что полностью подтвердил заявленную таможенную стоимость по цене сделки и взысканные таможенные платежи являются излишне уплаченными, в соответствии со статьями 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» обратился с заявлением от 09.01.2013 в Новороссийскую таможню о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств в сумме 206 207,24 руб.

Письмом исх. №13-13/4371 от 04.02.2013г. Новороссийская таможня оставила заявление без рассмотрения со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. Однако, общество вместе с заявлениями от 09.01.2013 направляло платежные поручения, свидетельствующие о перечислении денежных средств (налогов, таможенных пошлин), решения о зачете денежного залога и иные документы, указывающие на незаконную корректировку.

Заявитель просит признать незаконными действия Новороссийской таможни, выразившееся в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенные в письме №13-13/41344 от 17.10.2012.

Признавая незаконными действия таможенного органа, суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу.

Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения. (метод 1)

Как следует из ст. 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; - ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; - существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной