Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2013 по делу n А53-10319/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

функций в процессе оказания услуг связи. Ввод в эксплуатацию сооружения связи включает: приемку сооружения приемочными комиссиями, оформление акта приемки; выдачу органом Госсвязьнадзора разрешения на эксплуатацию сооружения связи (пункты 2, 3.5 Правил).

В подпункте 27 статьи 2 Федерального закона № 126-ФЗ дано понятие сооружения связи, в соответствии с которым это объекты инженерной инфраструктуры, в том числе здания, строения, созданные или приспособленные для размещения средств связи и кабелей электросвязи.

Таким образом, согласно нормам градостроительного, гражданского законодательства и законодательства о связи, линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи отнесены к сложным объектам, объектам капитального строительства, подконтрольным государственному строительному надзору.

При таких обстоятельствах, установленная антенно-мачтовая конструкция и базовая станция сотовой связи является объектом капитального строительства, подконтрольным службе.

Вместе с тем, согласно материалам дела, на основании договора от 06.05.2008 земельный участок с кадастровым номером 61:38:600006:830 под установку башни и контейнера сотовой связи передан в аренду ООО "ТехСтрой".

На основании договора субаренды от 01.05.10 ООО "ТехСтрой" передал гражданину Глотову Ю.В., названный земельный участок с кадастровым номером 61:38:600006:830 под строительство антенной опоры под размещение оборудования сотовой радиотелефонной связи.

01.07.2010 на основании договора аренды, заключенного между Глотовым Ю.В. и обществом указанный выше земельный участок за плату передан обществу с правом размещения антенной опоры. Пунктом 1.4 договора определено, что земельный участок предоставлен для размещения оборудования сотовой радиотелефонной связи при соблюдении обществом установленных законодательством Российской Федерации для размещения требований и нормативов.

Дополнительным соглашением № 1 от 01.11.11 к названному договору (л.д. 32), стороны определили что п. 1.1 договора следует изложить в следующей редакции: "Арендодатель обязуется предоставить Арендатору за плату во временное владение и пользование место на существующей башенной опоре для размещения антенно-фидерных устройств на отметке 38-40 метров и место у подножия башенной опоры, для размещения контейнера - аппаратной по адресу: примерно 0.4 км по направлению от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка: Ростовская область, Тацинский район, х. Михайлов, ул. Клубная, 4".

Таким образом, общество является организацией, использующей часть антенного комплекса на основании договора аренды.

Доказательств того, что именно общество является собственником антенной опоры либо осуществляло ее строительство, материалы дела не содержат.

Общество привлекается административным органом к ответственности за неисполнение ранее выданного предписания, требования которого обращены к собственнику антенной опоры либо к организации каким-либо иным образом занимающейся строительством спорного объекта, в то время как общество является арендатором части антенного сооружения, в связи с чем, оно не может быть привлечено к административной ответственности по данной статье.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.07.2013 по делу № А53-10319/2013 отменить. В удовлетворении заявления отказать.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.А. Сулименко

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

                                                                                                        О.Ю. Ефимова