Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу n А32-29313/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

привлечения к ответственности, являются необоснованными, поскольку правом привлечения к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный орган наделен на основании статьи 23.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт наличия в действиях администрации вменяемого административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений административного законодательства при привлечении лица к административной ответственности и рассмотрении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от 08.08.2013г. № 032649 составлен в присутствии законного представителя - главы администрации Кляхина Е.А., о чем свидетельствует его подпись. Данным протоколом законный представитель был извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела на 20.08.2013г.

Постановление по делу об административном правонарушении от 20.08.2013г. № 961 вынесено в присутствии главы администрации Кляхина Е.А., о чем свидетельствует его подпись.

Срок давности привлечения к административной ответсвенности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, который, при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Смягчающих или отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Следовательно, Управление правомерно назначило администрации  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи - в размере 10000 рублей. Кроме того, необходимо отметить социальную значимость, характер и длительность совершенного правонарушения.

Судебная коллегия также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным.

Указанный вопрос был предметом исследования в суде первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

   Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции трактовке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Таким образом, суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, доводов, которые не были предметом исследования в суде первой инстанции, не приведено.

Нарушения и неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.10.2013г.  по делу № А32-29313/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                           Г.А. Сурмалян

Судьи                                                                                                             О.Ю. Ефимова

                С.С. Филимонова