Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2013 по делу n А32-1279/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-1279/2013

18 декабря 2013 года                                                                 15АП-15397/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мальцевым А.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Отрадненская": представитель Остапец В.В. (доверенность 07.07.2013);

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю: представитель Пченушай И.В. (доверенность № 216 от 09.08.2013); представитель по доверенности, Супрунов И.А., удостоверение № 013421;

от Машукова Руслана Аюбовича: лично Машуков Р. А.; представитель Ерышов А.В. (доверенность от 30.10.2013);

от Мережко Виктора Алексеевича: представитель Ерышов А.В. (доверенность от 30.10.2013);

от Позоян Павла Степановича: представитель Ерышов А.В. (доверенность от 30.10.2013);

от Ковнеровой Ольги Шаликовны: представитель Ерышов А.В. (доверенность от 30.10.2013);

от департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Мережко Виктора Алексеевича; Машукова Руслана Аюбовича; Позоян Павла Степановича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30.07.2013 по делу № А32-1279/2013, принятое судьёй Данько М.М., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Отрадненская" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю; Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; Машукову Руслану Аюбовичу, при участии третьих лиц: Мережко Виктора Алексеевича; Позоян Павла Степановича; Ковнеровой Ольги Шаликовны; департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар об обязании осуществить государственную регистрацию права аренды на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма "Отрадненская" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило:

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать обременение права в виде права аренды на земельный участок с кадастровым №23:23:0201000:934, площадью 386071 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать обременение права в виде права аренды на земельный участок с кадастровым №23:23:0201000:939, площадью 419329 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать обременение права в виде права аренды на земельный участок с кадастровым №23:23:0201000:948, площадью 3577500 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать обременение права в виде права аренды на земельный участок с кадастровым №23:23:0201000:949, площадью 620100 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать обременение права в виде права аренды на земельный участок с кадастровым №23:23:0201000:975, площадью 238500 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать обременение права в виде права аренды на земельный участок с кадастровым №23:23:0201000:981, площадью 429300 кв. м, расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа».

Решением от 30.07.2013 суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу зарегистрировать обременение права в виде права аренды на следующие земельные участки:

- с кадастровым №23:23:0201000:934 площадью 386071 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- с кадастровым №23:23:0201000:939, площадью 419329 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- с кадастровым №23:23:0201000:948, площадью 3577500 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- с кадастровым №23:23:0201000:949, площадью 620100 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- с кадастровым №23:23:0201000:975, площадью 238500 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа»;

- с кадастровым №23:23:0201000:981, площадью 429300 кв.м., расположенный по адресу: РФ, Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа».

В удовлетворении части требований к ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю», Машукову Р.А. в иске отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Мережко Виктор Алексеевич, Машуков Руслан Аюбович и Позоян Павел Степанович обжаловали решение суда в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Апелляционные жалобы мотивированы тем, что суд неправомерно не применил при рассмотрении спора положения главы 24 АПК РФ; в материалы дела представлены доказательства того, что ООО «Агрофирма «Отрадненская» не владеет спорными земельными участками и не оплачивает арендную плату; государственная регистрация обременений может осуществляться только в заявительном порядке, в связи с чем заявитель, обратившись в суд с требованиями по настоящему делу, фактически подменяет установленный законом внесудебный порядок регистрации обременений на судебный. Заявитель пропустил срок для обращения в суд в порядке главы 24 АПК РФ, поскольку о выделении земельных участков ему стало известно в июле 2012 года, а заявление по делу подано 16.01.2013. ООО «Агрофирма «Отрадненская» приобрело арендные права по договору цессии с ООО «Агрофирма «Победа» уже после выделения земельных участков. При этом правопредшественник ООО «Агрофирма «Отрадненская» давал согласие на выдел спорных участков, поскольку не владел и не пользовался ими фактически, не платил арендную плату, что свидетельствует о прекращении правоотношений по аренде спорных участков. Суд также не установил наличие арендных отношений между собственниками земельных долей, от которых последние переданы Машукову Р.А., и ООО «Агрофирма «Отрадненская».

Позоян П.С. в апелляционной жалобе поддержал вышеизложенную позицию по делу, просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований.

ООО «Агрофирма «Отрадненская» в отзыве на апелляционные жалобы не согласилось с доводами третьих лиц.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Машукова Руслана Аюбовича, Мережко Виктора Алексеевича, Позоян Павла Степановича поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю согласился с доводами жалоб, просил решение суда отменить.

Представитель ООО «Агрофирма «Отрадненская» с доводами жалоб не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании  объявлялся перерыв до 11.12.2013, по окончании перерыва  судебное заседание продолжено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционных жалоб, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

ООО «Агрофирма «Отрадненская» на основании договора от 01.09.2005 аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендодателей и договора о передаче (уступке) прав и обязанностей №1 от 14.06.2012 является арендатором земельного участка с кадастровым номером 23:23:0201000:0097 площадью 72874080 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, в границах СПК колхоза «Победа», расположенного в границах участка.

Первоначальная и производная сделки прошли государственную регистрацию, о чем имеются отметки регистрирующего органа на оборотной стороне последних листов договоров.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 24.07.2012 следует, что из земельного участка с кадастровым номером 23:23:0201000:0097, арендуемого ООО «Агрофирма «Отрадненская», выделены земельные участки с кадастровыми номерами 23:23:0201000:934, 23:23:0201000:939, 23:23:0201000:948, 23:23:0201000:949, 23:23:0201000:975 и 23:23:0201000:981. Однако их обременение арендой в пользу общества в реестре не зарегистрировано, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Принимая решение по настоящему делу, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 23.04.2013г. № 608-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Инвест-групп" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", если лицо полагает, что органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, то оно в соответствии со статьей 4, частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В то же время зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. В таком случае восстановление регистрационной записи об обременении права на объекты недвижимости возможно только по результатам рассмотрения судом в порядке искового производства спора о правах на недвижимое имущество по иску заинтересованного лица о признании (восстановлении) права.

Аналогичная позиция изложена и в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (пункт 56).

Как указывает заявитель, спора о праве не существует, право собственности на выделенные земельные участки за третьими лицами общество не оспаривает, общество также не оспаривает законность выдела этих участков. Общество оспаривает бездействие управления по невнесению записи о существующем обременении этих участков договором аренды.

В силу статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участок в аренду осуществляется в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, установленных Земельным кодексом Российской Федерации.

Поскольку спорные земельные участки относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, при рассмотрении дела подлежали применению положения пунктов 6, 7 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, определяющих, что оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации и регулируется Федеральным законом от 24.07.2001г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).

В силу статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на находящееся в аренде имущество не прекращает соответствующие арендные отношения.

Статья 46 Земельного кодекса Российской Федерации также не предусматривает такого основания прекращения договора аренды земельного участка.

Пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации как последствие образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, для лиц, осуществляющих такое использование, установлено их преимущественное право на заключение с ними договоров аренды образуемых и измененных земельных участков, а также право на внесение соответствующих изменений в ранее заключенные договоры аренды земельных участков.

Данной нормой также не предполагается прекращение действия договора аренды в