Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу n А32-43817/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-43817/2011

19 декабря 2013 года                                                                            15АП-14032/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арояном О.У.

при участии:

от ООО «Рускон»: представители Злобин В.А. по доверенности от 11.03.2013, Абакумов А.Г. по доверенности № 185 от 25.10.2012, Шенкель Ю.В. по доверенности от 22.10.2012,

от Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску – представитель Абдурагимова С.Э. по доверенности от 05.11.2013,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.07.2013 по делу № А32-43817/2011

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рускон" ОГРН 1022302380044

к заинтересованному лицу - Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску

об оспаривании ненормативного правового акта,

принятое в составе судьи Руденко Ф.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рускон" (далее – ООО «Рускон», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Новороссийску (далее – Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 05.09.2011 N 51402 в части начисления 5 086 986 руб. НДС по ставке 18 процентов, 88 919,7 руб. пени, 442 397,14 руб. штрафа.

Решением суда от 27.03.2012 требование удовлетворено на том основании, что общество документально подтвердило право на применение нулевой ставки по НДС в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказалось от части требований на общую сумму 2 337,67 руб. НДС по счетам-фактурам от 31.01.2011 N 474 (ЗАО "Зим Раша"), от 15.03.2011 N 1343 (ООО "Эй Джи Эл"), просило оставить в силе решение суда от 27.03.2012, изменив мотивировочную часть в отношении примененных судом норм материального права.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.08.2012 отменено решение суда от 27.03.2012, признано недействительным решение налоговой инспекции от 05.09.2011 N 51402 в части начисления 5 084 648,33 руб. НДС, соответствующих сумм пени и штрафа. В части отказа от требований производство по делу прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2012 по делу N А32-43817/2011, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 по делу N А32-43817/2011 оставлено без изменения в части прекращения производства по делу. В остальной части решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.03.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2012 отменены. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.07.2013 признано недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Новороссийску № 51402 от 05.09.2011 в части доначисления ООО «Рускон» НДС в сумме 5 084 648.33 руб., соответствующей пени и штрафа, как не соответствующее положениям Налогового кодекса Российской Федерации.

С Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску в пользу общества с ограниченной ответственностью «Рускон» взысканы судебные расходы в сумме 2 000 руб. Обеспечительные меры, принятые определением суда 25.11.2011 по данному делу, отменены.

ИФНС России по г. Новороссийску обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы инспекция ссылается на то, что ООО «Рускон» не являлось организатором международной перевозки, оказанные им услуги не создают оснований для применения ставки 0 % на основании подпункта 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения камеральной налоговой проверки первичной налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2011 года, представленной ООО "Рускон" 20.04.2011, ИФНС России по г. Новороссийску Краснодарского края составлен акт камеральной налоговой проверки N 38166 от 02.08.2011 и вынесено решение от 05.09.2011 N 51402 о привлечении общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому налогоплательщику доначислен НДС в сумме 5 086 986 руб., пени в размере 88 919,70 руб. и штраф в соответствии с пунктом 1 статьи 122 НК РФ в размере 442 397,14 руб.

Не согласившись с решением налоговой инспекции общество в соответствии со статьей 101.2 НК РФ обжаловало его в Управление ФНС России по Ростовской области.

Решением Управления ФНС России по Краснодарскому краю N 12-1032 от 28.10.2011 решение инспекции N 51402 от 05.09.2011 утверждено, жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.

Реализуя право на судебную защиту, общество с ограниченной ответственностью «Рускон» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании решения инспекции N 51402 от 05.09.2011 недействительным.

Признавая недействительным оспоренное решение налогового органа, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание нижеследующее.

Подпунктом 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогообложение НДС по ставке 0 % процентов производится при реализации транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых на основании договора транспортной экспедиции при организации международной перевозки.

В целях статьи 164 Кодекса к транспортно-экспедиционным услугам относятся участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров, оформление документов, прием и выдача грузов, завоз-вывоз грузов, погрузочно-разгрузочные и складские услуги, информационные услуги, подготовка и дополнительное оборудование транспортных средств, услуги по организации страхования грузов, платежно-финансовых услуг, услуг по таможенному оформлению грузов и транспортных средств, а также разработка и согласование технических условий погрузки и крепления грузов, розыск груза после истечения срока доставки, контроль за соблюдением комплектной отгрузки оборудования, перемаркировка грузов, обслуживание и ремонт универсальных контейнеров грузоотправителей, обслуживание рефрижераторных контейнеров и хранение грузов в складских помещениях и на открытых площадках экспедитора.

Под международными перевозками товаров понимаются перевозки товаров морскими, речными судами, судами смешанного (река - море) плавания, воздушными судами, железнодорожным транспортом и автотранспортными средствами, при которых пункт отправления или пункт назначения товаров расположен за пределами территории Российской Федерации (подпункт 2.1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд установил, что на основании договоров транспортно-экспедиционного обслуживания с KonimpexLTD; MaterialResources & TradingCorporation; MineralsGlobalTradingLLP; ЗАО "Зим Раша"; ЗАО "Совмортранс"; ЗАО "Энергопром Менеджмент"; ОАО "Волга"; ОАО "Соликамскбумпром"; ООО "Аркас Раша"; ООО "Компания Джи и Эм"; ООО "Минерал Трейдинг"; ООО "Новороссийская морская контейнерная компания"; ООО СП-Лоджистикс" и "Форкон ЛТД"; ОАО "Молочный комбинат Ставропольский"; ООО "Туапсинский балкерный терминал"; ООО "Винтек Пластик" и ООО "Эй Джи Эл" общество реализовало транспортно-экспедиционные услуги, оказанные при организации международной перевозки грузов.

Из представленных налогоплательщиком документов следует, что на основании Договора на транспортно-экспедиционное обслуживание № 827-07 от 01.04.2007, заключенного между ООО «Рускон» и ООО «Минерал Трейдинг», ООО «Рускон» обязалось оказать транспортно-экспедиционные услуги в отношении грузов ООО «Минерал Трейдинг», в том числе: координировать планы перевозок грузов, организовать выполнение погрузо-разгрузочных и складских услуг, производить расчеты с третьими лицами за оказанные услуги, осуществлять контроль за перевозкой грузов, осуществлять рассылку документов по заявкам клиента.

Заявителем в 1 квартале 2011 года были оказаны следующие транспортно-экспедиционные услуги при организации международной перевозки: услуги по обработке груза -Асбест навалом FCA Новороссийск - FOB НМТП, документационный сбор.

Услуги по обработке груза фактически представляют собой погрузо-разгрузочные и складские услуги (погрузка и выгрузка транспортных средств на станциях назначения, на складах грузополучателя), а также завоз-вывоз грузов (доставка грузов от склада до порта автомобильным транспортом экспедитора или привлеченными им перевозчиками). Данные услуги поименованы в перечне транспортно-экспедиционных услуг, указанном в пп. 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также в пунктах 1.4 и 3.1.3 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52298-2004.

Погрузо-разгрузочные и складские услуги оказывались Заявителем клиенту собственными силами:

- вагоны с экспортным грузом клиента поступали на собственные (что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями Свидетельств о государственной регистрации права 23-АЖ 042912 и 23-АИ 888613) железнодорожные подъездные пути ООО «Рускон», являющегося грузополучателем по железнодорожным накладным,

- силами штатных (что подтверждается имеющейся в материалах дела Справкой о наличии у ООО «Рускон» персонала, выполняющего погрузо-разгрузочные работы) работников ООО «Рускон» с использованием собственной (что подтверждается имеющейся в материалах дела ведомостью основных средств ООО «Рускон») погрузо-разгрузочной техники и механизмов осуществляло выгрузку груза из железнодорожных вагонов и погрузку его в контейнеры.

Вывоз-завоз грузов клиента осуществлялся путем доставки его от склада Заявителя в порт ОАО «НМТП» собственным (что подтверждается имеющейся в материалах дела Ведомостью основных средств ООО «Рускон») автомобильным транспортом Заявителя, а также привлеченным Заявителем перевозчиком – ИП Бажан Н.Е. на основании заключенного с ним договора перевозки грузов автомобильным транспортом от 29.11.2010г.

Услуги по документационному сбору фактически представляют собой услуги по оформлению документов (оформление комплекта перевозочных документов: поручений на погрузку, коносаментов). Данные услуги поименованы в перечне транспортно-экспедиционных услуг, указанном в пп. 2.1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также в пункте 3.1.2. Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52298-2004.

Услуги по оформлению документов оказывались Заявителем путем привлечения третьего лица - ЗАО «Зим Раша» на основании договоров №630-09 от 14.06.2009 и № 1-075-С5 от 01.02.2011, заключенных между ООО «Рускон» и ЗАО «Зим Раша».

В качестве доказательства факта оказания данной услуги посредством привлечения заявителем третьего лица налогоплательщиком представлены выставленные ЗАО «Зим Раша» в адрес ООО «Рускон» счета-фактуры №НВР00000485 от 02.01.2011г., №НВР00000591 от 15.01.2011г., №НВР00000702 от 21.01.2011г., №НВР00000766 от 27.01.2011г., №НВР00003415 от 07.02.2011г., №НВР00003603 от 13.02.2011г., №НВР00003680 от 23.02.2011г., №НВР00004584 от 12.03.2011г., №НВР00004591 от 14.03.2011г., акты выполненных работ между ООО «Рускон» и ЗАО «Зим Раша» №НВР00000485 от 02.01.2011г., №НВР00000591 от 15.01.2011г., №НВР00000702 от 21.01.2011г., №НВР00000766 от 27.01.2011г., №НВР00003415 от 07.02.2011г., №НВР00003603 от 13.02.2011г., №НВР00003680 от 23.02.2011г., №НВР00004584 от 12.03.2011г., №НВР00004591 от 14.03.2011г., а также копии поручений на погрузку и коносаментов, оформленных ЗАО «Зим Раша» в отношении груза, экспедируемого ООО «Рускон» по договору с ООО «Минерал Трейдинг».

В 1 квартале 2011 года по Договору на транспортно-экспедиционное обслуживание №827-07 от 01.04.2007, заключенному между ООО «Рускон» и ООО «Минерал Трейдинг», Заявителем были оказаны услуги по оформлению следующих перевозочных документов:

по Акту приема-передачи выполненных работ №17 от 11.01.2011 оформлены коносаменты №ZIMUNVK30911, №ZIMUNVK30912, №ZIMUNVK30913, №ZIMUNVK30914, поручение на погрузку №3746/ZIMUNVK30911, ZIMUNVK30912, ZIMUNVK30913, ZIMUNVK30914;

по Акту приема-передачи выполненных работ №133 от 18.01.2011г. оформлены коносаменты №ZIMUNVK31004, №ZIMUNVK31005, №ZIMUNVK31006, №ZIMUNVK31007, №ZIMUNVK31008, №ZIMUNVK31009, №ZIMUNVK31010, №ZIMUNVK31011, №ZIMUNVK31012, №ZIMUNVK31013, №ZIMUNVK31014, поручения на погрузку №0079/ZIMUNVK31005, ZIMUNVK31009, №0078/ZIMUNVK31004, ZIMUNVK31007, ZIMUNVK31008, ZIMUNVK31011, ZIMUNVK31012, ZIMUNVK31013, ZIMUNVK31014, №0080/ZIMUNVK31006, ZIMUNVK31010;

по Акту приема-передачи выполненных работ №134 от 18.01.2011г. оформлены коносаменты №ZIMUNVK31015, №ZIMUNVK31016, №ZIMUNVK31017,№ZIMUNVK31018, №ZIMUNVK31019, №ZIMUNVK31020, №ZIMUNVK31021, №ZIMUNVK31022, поручения на погрузку №0081/ZIMUNVK31015, ZIMUNVK31016, ZIMUNVK31017, ZIMUNVK31018, №0082/ZIMUNVK31019, №0083/ZIMUNVK31020, №0084/ZIMUNVK31021, №0085/ZIMUNVK31022;

по Акту приема-передачи выполненных работ №375 от 25.01.2011г. оформлены коносаменты №ZIMUNVK31054, №ZIMUNVK31055, №ZIMUNVK31056, №ZIMUNVK31057, №ZIMUNVK31058, №ZIMUNVK31059, №ZIMUNVK31060, поручения на погрузку №0122/ZIMUNVK31054, №0123/ ZIMUNVK31055, №0124/ZIMUNVK31056, ZIMUNVK31057, ZIMUNVK31058, №0125/ ZIMUNVK31059, ZIMUNVK31060;

по Акту приема-передачи выполненных работ №376 от 25.01.2011г. оформлены коносаменты №SSPHNVK31031, №SSPHNVK31032,