Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу n А53-5992/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-5992/2013

19 декабря 2013 года                                                                         15АП-19022/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Малыхиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережным А.А.,

при участии:

от истца: представитель Елизарова А.С., паспорт, по доверенности № 53 от 22.07.2013; представитель Бунечко Н.С., паспорт, по доверенности № 11 от 11.12.2012;

от ответчика: представитель Баршин Л.В., паспорт, по доверенности № 453 от 29.12.2012;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Донская энергетическая компания"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 03.10.2013 по делу № А53-5992/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью "Донская энергетическая компания" (ИНН 6168056967, ОГРН 1116194007687)

к открытому акционерному обществу "Донэнерго"

(ИНН 6163089292, ОГРН 1076163010890)

о внесении изменений в приложения к договору,

принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Донская энергетическая компания» (далее  -  истец)  обратилось  в Арбитражный суд  с  иском  к  Открытому  акционерному  обществу «Донэнерго»  (далее - ответчик) о внесении изменений с 11.07.2012 в Приложения №№ 1,2,4,5 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии 31.01.2012 № 16-УП/2012/10,  заключенного  между  ОАО  «Донэнерго»  и  ООО  «ДЭКО»  согласно дополнительному соглашению № 4 (после уточнений).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 03.10.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО  «Донская энергетическая компания» обжаловало его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба по существу принятого судебного акта мотивирована следующими доводами: вывод суда о неправомерности требований истца связанных с понуждением ответчика к изменению договора несостоятелен; в решение суда указано, что договор купли-продажи от 11.07.2012 является недействительной сделкой. Признание недействительности ничтожной сделки противоречит действующему законодательству; ссылка суда на Постановление от 29.11.2011 № 8799/2011 некорректна.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Донэнерго» просило оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании 18.12.2013 представители истца поддержали доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просили решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между   ООО "ДЭКО" (исполнитель) и ОАО "Донэнерго" (заказчик) заключен договор  оказания  услуг  по  передаче  электрической  энергии  от  31.01.2012        №  16-УП/2012/10 (далее -  Договор). В соответствии с пунктом 2.1. Договора, Исполнитель обязуется оказывать услуги Заказчику по передаче электроэнергии (мощности), от точек приема  до  точек  поставки  путем  осуществления  комплекса  организационно  и технологически  связанных  действий,  обеспечивающих  передачу  электроэнергии (мощности)  через  технические  устройства  электрических  сетей,  принадлежащих исполнителю на праве собственности и (или) ином установленном федеральным законом основании,  а  Заказчик  обязуется  оплачивать  услуги  по  передаче  электроэнергии (мощности) в порядке, установленном настоящим договором.

  В разделе 9 договора указаны согласованные сторонами приложения, в том числе: 

-  Приложение  №  1 «Объем  услуг  на  содержание  электрических  сетей  и  оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в процессе ее передачи по сетям Исполнителя».

-  Приложение № 2 «Перечень точек  поставки электрической энергии, по которым производится контроль и расчет за переданную электрическую энергию и мощность с ООО «Донэнергосбыт».

-  Приложение № 4 «Перечень точек приема электрической энергии, являющихся местами передачи электрической энергии между ОАО «Донэнерго» и ООО «ДЭКО».

-  Приложение  №  5 «Объем  поступления  электроэнергии  в  сеть Исполнителя  для дальнейшей передачи потребителям энергосбытовых организаций».

  11.07.2012 между ООО «ДЭКО» (покупатель) и Мурадян Артемом Ваниковичем (Продавец)  заключен  договор  купли-продажи,  в  соответствии  с  п.  3.1.  которого ассортимент товара по договору составляет:

- комплекс воздушных линий (от изоляторов на столбах по границам раздела до вводных распределительных устройств);

- комплекс подземных кабелей от трансформаторных подстанций 0,4 кВт до вводных распределительных устройств жилых домов;

- оборудование трансформаторной подстанции.

  При этом из приложения к договору купли-продажи следует, что предметом сделки являлись следующие трансформаторные подстанции: ТП-14,16 по ул. 1-я Баррикадная,29; ТП-1318-971 по ул. 2-я Барикадная, 48; ТП-52 по ул. Рабочая, 18; ТП-32 по ул. Крупской, 4; ТП-49 по пр. Стачки, 9; ТП-1240 по пер. Майкопский, д.2, д.4. 

  28.12.2012 истец направил в адрес ответчика Дополнительное соглашение № 4 к договору от 31.01.2012 № 16-УП/2012/10 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) которым предлагал внести изменения в Приложения № 1,2,4,5 в части  дополнения  их  новыми  точками  приема  и  поставки,  приобретенными  им  по договору купли-продажи от 11.07.2012.

  Письмом № 41 от 14.01.2013 ответчиком истцу был направлен ответ, в котором было  указано  на  необходимость  подтвердить  право  законного  владения электроустановками,  с  использованием  которых  ООО  "ДЭКО"  планирует  оказывать услуги по передаче электрической энергии.

  Письмом № 466 от 18.02.2013 в адрес истца ответчиком повторно был направлен запрос о предоставлении документов, необходимых для заключения дополнительного соглашения к Договору, в том числе документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на трансформаторные подстанции.

  Письмом от 21.02.2013 № 183, истец направил в адрес ОАО «Донэнерго» ответ, в котором  указал,  что  он  приобрел  в  собственность  только  оборудование трансформаторных подстанций, которое является движимым имуществом и не подлежит государственной  регистрации.  Здания  трансформаторных  подстанций,  в  которых  это оборудование установлено, истцом в собственность не приобретались.

  Ввиду  отказа  ответчика  подписать  направленное  в  его  адрес  Дополнительное соглашение №4 к договору от 31.01.2012 № 16-УП/2012/10 оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

  Стороны являются территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации.

  Порядок заключения и исполнения договоров между  сетевыми организациями предусмотрен главой III Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической  энергии  и  оказания  этих  услуг,  утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее — Правила № 861).

  В соответствии с пунктом 36  Правил № 861, договоры между сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом  особенностей,  установленных  законодательством  Российской  Федерации  об электроэнергетике, с учетом особенностей, установленных указанными Правилами.

  В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктом 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, оказание услуг по передаче электрической  энергии  осуществляется  на  основании  договора  возмездного  оказания услуг, который является публичным и обязательным к заключению сетевой организацией.

  В соответствии с частью  1  статьи  426  Гражданского  кодекса  Российской Федерации публичным  признается  договор,  заключенный  коммерческой  организацией  и устанавливающий ее обязанности по оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.  

  Предметом представленного истцом в материалы дела договора является оказание истцом, как исполнителем, в интересах ответчика, как заказчика, услуг по передаче электрической энергии от точек приема энергии в сеть до точек отпуска из сети. При этом условия договора не содержат условий о встречном предоставлении ответчиком, как исполнителем, услуг по передаче электроэнергии по сетям истцу, как потребителю услуг.

Ответчик в договоре выступает только потребителем услуг, то есть необязанной стороной в соответствии с положениями статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  В  соответствии  со статьей  421  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации понуждение  к  заключению  договора  не  допускается  за  исключением  случаев,  когда обязанность  заключить  договор  предусмотрена  Гражданским  кодексом  Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.  

    Положения пункта  36  Правил  №  861,  не  позволяющие  сетевой  организации отказать  смежной  сетевой  организации  в  заключении  договора  оказания  услуг,  не противоречат  общим  положениями Гражданского  кодекса  Российской  Федерации  о свободе и публичности договора, так как подлежат применению в совокупности с иными нормами Правил, регулирующими заключение договора между сетевыми организациями.

  Так в соответствии с положениями пункта 8, 34, подпункта «г» пункта 41 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих  услуг  при  взаимодействии  территориальных  сетевых  организаций  определение потребителя услуг является основополагающим для установления обязанной стороны при понуждении  к  заключению  договора  на  оказание  услуг  по  передаче  электрической энергии. В том числе, из подпункта  пункта 41 Правил следует, что при предоставлении сетевыми организациями взаимных услуг, каждая из организаций является в договоре потребителем услуг.

  При отсутствии в договоре взаимных обязательств смежных сетевых организаций, как потребителей услуг друг друга, ответчик выступает как потребитель услуг истца, которому  истец,  как  исполнитель  услуг,  в  принудительном  порядке  предлагает воспользоваться услугами по передаче электроэнергии по своим сетям.

  В  соответствии  с  условиями  Договора  №  16-УП/2012/10  оказания  услуг  по передаче электрической энергии от 31.01.2012, данный договор является публичным только для истца, который по данному договору выступает в качестве «Исполнителя» услуг. Ответчик по  договору выступает в качестве «Заказчика» - потребителя услуг и является необязанной стороной в соответствии с положениями ст. 426 Гражданского кодекса РФ.

  Требования истца в целом сводятся к заключению договора оказания  услуг по передаче электрической энергии в отношении новых точек поставки. В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец не вправе понуждать ответчика к изменению договора. Услуги не могут быть навязаны потребителю услуг исполнителем последних.

  Аналогичная  позиция  изложена  в  Определении  Высшего  арбитражного  суда Российской Федерации от 28.02.2011 №ВАС-1219/11 и Постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.11.2010 по делу А49-495/2010.   

  В соответствии с пунктом 2 Правила № 861, "сетевые организации" - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании  объектами  электросетевого  хозяйства,  с  использованием  которых  такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической  энергии  с  использованием  объектов  электросетевого  хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;

  В соответствии с п. 34 Правил № 861, по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче  электрической  энергии  с  использованием  принадлежащих  ей  на  праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая  сторона  обязуется  оплачивать  эти  услуги  и  (или)  осуществлять  встречное предоставление  услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения  объектов  электросетевого  хозяйства  одной  сетевой  организации  к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется  в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил.

  Согласно  п.  35  Правил  №  861,  при  заключении  договора  между  смежными сетевыми организациями стороны определяют принадлежащие им на праве собственности или  на  ином  законном  основании  объекты  электросетевого