Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2013 по делу n А32-15802/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

не представлено.

При таких обстоятельствах, материалами дела подтверждено виновное совершение обществом «Долина» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения в виде нарушения законодательства о защите прав потребителей.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» в Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административные правонарушения, касающиеся прав потребителей не выделены в отдельную главу, в связи с чем суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъективного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства

В настоящем случае правонарушение посягает на права потребителей производимой с нарушением обязательных требований продукции.

В силу статьи 1 Закона №171-ФЗ государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, поскольку действие данного закона распространяется на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции, а также в целях защиты экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней.

Отсутствие доказательств причинения реального вреда потребителям, как и представленные в материалы дела протоколы испытаний продукции, в данном случае не имеют правового значения для квалификации допущенного правонарушения, как нарушения, посягающего на права потребителей, в том числе на право потребителя по приобретению продукции, отвечающей установленным обязательным требованиям.

Отсутствие вреда для жизни и здоровья потребителей исключает квалификацию правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, но не влечет отсутствия события правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, носящей формальный характер. Возможность нарушения выявленным правонарушением прав потребителей определяет годичный срок давности привлечения за совершенное правонарушение.

Из материалов дела следует, что правонарушение выявлено в апреле 2013 года, вино с нарушением обязательных требований произведено в декабре 2012 года. Таким образом, на дату принятия настоящего постановления – 19.12.2013 – срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

С учетом важности охраняемых отношений – жизнь и здоровье потребителей – судом также не установлено оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, заявление МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО о привлечении ООО «Долина» к административной ответственности подлежит удовлетворению.

В материалы дела не представлено доказательств наличия обстоятельств, отягчающих ответственность общества, в связи с чем суд привлекает общество к ответственности с применением минимального размера санкции, установленной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ – 100 000 рублей.

Решение суда от 30.08.2013 подлежит отмене на основании ст. 270 АПК РФ как принятое с нарушением норм материального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 30 августа 2013 года по делу А32-15802/2013 отменить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Долина», ИНН 2352032696, ОГРН 1022304747497, находящееся по адресу: 353541, Краснодарский край, Темрюкский район, станица Вышестеблиевская, ул. Береговая, д. 45, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО)

ИНН 6165157156, КПП 616301001

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК 046015001, счет №40101810400000010002

ОКАТО 60401000000, КБК 16011608000016000140

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           Т.Г. Гуденица

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

О.А. Сулименко