Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2013 по делу n А32-10505/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-10505/2013

23 декабря 2013 года                                                                         15АП-20127/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе судьи  Ереминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

при участии:

от ответчика – представитель Картукова Н.Н. по доверенности от 16.12.2013;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ГОУ НПО профессиональное училище № 20 Краснодарского края на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 26.09.2013 по делу № А32-10505/2013

по иску ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" в лице филиала ОАО "НЭСК" "Ейскэнергосбыт"

к ответчику ГОУ НПО профессиональное училище № 20 Краснодарского края

при участии третьих лиц - ОАО "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края - электросети" в лице филиала ОАО "НЭСК - электросети" "Ейскэлектросети", администрации муниципального образования Новокубанского района Краснодарского края

о взыскании задолженности

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к государственному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональное училище № 20 Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 22952 руб. 42 коп.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 26.09.2013 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 22952 руб. 42 коп. задолженности.

Решение мотивировано тем, что при проведении проверки схемы учета потребителя установлен факт недоучета энергии. Истцом в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии правомерно произведен расчет стоимости безучетно потребленной энергии. Оплата задолженности ответчиком не произведена.

Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что копия акта о неучтенном потреблении ответчику не поступала. Акт о безучетном потреблении со стороны потребителя подписан неуполномоченным лицом. Контрольные замеры при проведении проверки не проводились. В акте не указаны все необходимые сведения о приборе учета. О проведении проверки ответчик не извещался. На момент проведения проверки ответственный за электрохозяйство отсутствовал. Нарушения пломб прибора учета при проведении проверки не установлено, возможность доступа к прибору учета и вмешательства в его работу отсутствуют. Срок проверки трансформаторов тока 400/5-0,66 не истек на момент проведения проверки. Приборы учета ответчика соответствуют всем установленным требованиям. Предписание о замене трансформаторов исполнено в установленный срок.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика жалобу поддержал.

Представитель ОАО «НЭСК» в заседание не явился. Обществом заявлено ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.

Как следует из отзыва, истец доводы жалобы не признает, просит решение оставить без изменения.

Третьим лицом – ОАО «НЭСК-электросети» заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Новокубанского района Краснодарского края в заседание не явился, отзыв не представил. Администрация о рассмотрении дела извещена.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя ответчика, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 11.01.2010 между сторонами заключен договор энергоснабжения № 70 (л.д. 21-23), согласно которому ОАО «НЭСК» (гарантирующий поставщик) обязалось осуществлять продажу электроэнергии (мощности) в точке поставки на границе балансовой принадлежности, в пределах мощности, разрешенной техническими условиями на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии иные услуги неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией ГОУПО «Профессиональное училище № 20» (потребитель), а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии и мощности, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии.

В соответствии с пунктом 2.2.5 договора гарантирующий поставщик имеет право составлять самостоятельно либо с привлечением сетевой организации акты о неучтенном потреблении электрической энергии. На основании актов о неучтенном потреблении электрической энергии производится расчет стоимости выявленного объема безучетного потребления электрической энергии одним из способов, указанных в пункте 2.2.6 договора.

В пункте 2.3.17 договора  потребитель обязался обеспечивать сохранность пломб установленных на средствах учета, находящихся в электроустановках потребителя. Незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику и в сетевую организацию обо всех нарушениях схемы прибора учета и неисправностях в работе расчетных приборов учета, о нарушениях защитных и пломбирующих устройств и средств учета.

Согласно пункту 4.6 договора расчет по акту о неучтенном потреблении электроэнергии производится по тарифу, действующему на момент составления акта с последующим расчетом по нерегулируемым ценам, за все время со дня последней контрольной проверки технического состояния узла учета в пределах срока исковой давности (если такая проверка не была проведена по вине сетевой организации, - с даты, не позднее которой она должна была быть проведена).

Представителями гарантирующего поставщика 02.10.2012 проведена проверка схемы учета потребителя. В ходе проведения проверки выявлен недоучет потребления электрической энергии в размере 10 %.

По результатам проверки составлен акт № 10399 от 02.10.2012 (л.д. 25).

На основании акта произведен расчет количества безучетно потребленной энергии – 5449760 кВт/ч (л.д. 26).

В связи с неисполнением потребителем обязанности по оплате безучетно потребленной энергии, ОАО «НЭСК» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) и розничных рынках начиная с апреля 2012 года.

Согласно Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии (в редакции, действующей на день составления акта о безучетном потреблении – 02.10.2012) безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пункте 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В пункте 194 Основных положений установлено, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему