Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n А32-22335/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22335/2013

24 декабря 2013 года                                                                         15АП-19652/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей Д.В. Николаева, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красиной А.Ю.

при участии:

от ООО «Граффити»: представитель не явился

от Южного акцизного таможенного поста: представитель не явился

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.09.2013 по делу № А32-22335/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Граффити»

к Южному акцизному таможенному посту

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости, недействительными решения и требования

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Граффити» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявление к Южному акцизному таможенному посту (далее - таможня) о признании незаконными действия Южного акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10009242/050313/0000399, 10009242/040313/0000404, 10009242/040313/0000407, 10009242/040313/0000412, 10009242/050313/0000396, 10009242/040313/0000397, 10009242/040313/0000402, 10009242/040313/0000403, 10009242/050313/0000405, 10009242/040313/0000406, 10009242/040313/0000410, 10009242/050313/0000411, 10009242/050313/0000414, выразившиеся в принятии решений о корректировке таможенной стоимости от 12.04.2013 г. и осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 06.05.2013 г бланков КТС и ДТС-2, обязать Южный акцизный таможенный пост принять 1-й метод определения таможенной стоимости и в течение 10 дней, от даты вступления решения суда в законную силу, заполнить формы КТС на уменьшение суммы излишне взысканных таможенных платежей, признать решение Южного акцизного таможенного поста о зачете денежного залога от 07.05.2013 г. № 10009240/070513/ ЗДз-0048 на сумму 4 306 329,04 руб. недействительным, признать требование Южного акцизного таможенного поста об уплате таможенных платежей № 10009240/21 от 07.05.2013 г. на сумму пени 70 660,52 руб. недействительным.

Решением суда от 27.09.2013 г. заявленные требования удовлетворены, с таможни в пользу общества также взыскано 30 000 руб. - расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением, Южный акцизный таможенный пост обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просил решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы таможня указывает, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не подтверждена документально. Суд неправомерно обязал Южный акцизный таможенный пост заполнить формы КТС в 10-дневный срок.

В отзыве общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Общество ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по контракту от 02.05.2012 г. № 2012/05/02, заключенному с «GRAFLINE UNIVERSAL LIMITED» (Новая Зеландия), в адрес общества осуществлялись поставки товаров (мототехники).

В таможенном отношении товар оформлен по ДТ №№ 10009242/050313/0000399, 10009242/040313/0000404, 10009242/040313/0000407, 10009242/040313/0000412, 10009242/050313/0000396, 10009242/040313/0000397, 10009242/040313/0000402, 10009242/040313/0000403, 10009242/050313/0000405, 10009242/040313/0000406, 10009242/040313/0000410, 10009242/050313/0000411, 10009242/050313/0000414. Таможенная стоимость определена декларантом по 1 методу - методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами. В подтверждение заявленной таможенной стоимости общество представило таможенному органу необходимые документы: контракт, дополнительные соглашения, спецификация, инвойс, упаковочный лист, паспорт сделки, коносамент.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом.

В адрес ООО «Граффити» Южным акцизным таможенным постом были направлены решения о проведении дополнительной проверки от 05.03.2013 г . и от 06.03.2013 г., расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей и перечни документов, которые необходимо дополнительно представить, а именно: письменные пояснения и соответствующие документы, относительно вышеизложенных вопросов и замечаний касательно таможенной стоимости товаров задекларированных по указанным ДТ; экспортные декларации с заверенным переводом; инвойсы, выставленные компанией производителем при товарной партии в адрес фирмы продавца; оригиналы прайс-листов компании производителя/продавца отражающие весь ассортимент предлагаемой продукции; банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам товаров в адрес получателя; документы, касающиеся взаимоотношений (взаиморасчетов), уровня комиссионного вознаграждения между продавцом и покупателем; другие документы, которые могут быть использованы для подтверждения сведений, заявленных в декларации таможенной стоимости; бухгалтерские документы постановки на балансовый учет организации ранее ввезенных товарных партий; документы относительно реализации ввозимого оборудования на внутреннем рынке (договора, счета и т.п.); документы, подтверждающие право собственности продавца на рассматриваемый товар; документы, поясняющие процесс согласования между продавцом и покупателем стоимости товаров с учетом технических характеристик транспортных средств.

После внесения ООО «Граффити» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 4 359 222,65 руб. товары, оформленные по ДТ №№ 10009242/050313/0000396, 10009242/040313/0000397, 10009242/050313/0000399, 10009242/040313/0000402, 10009242/040313/0000403, 10009242/040313/0000404, 10009242/050313/0000405, 10009242/040313/0000406, 10009242/040313/0000407, 10009242/040313/0000410, 10009242/050313/0000411, 10009242/040313/0000412, 10009242/050313/0000414 были выпущены Южным Акцизным таможенным постом в свободное обращение.

По запросу таможенного органа ООО «Граффити» предоставило имеющиеся документы.

Южным акцизным таможенным постом 12.04.2013 г. по всем декларациям были приняты Решения о корректировке таможенной стоимости, так как заявленные сведения о таможенной стоимости товаров должным образом не подтверждены.

Южным акцизным таможенным постом 06.05.2013 г. самостоятельно была осуществлена корректировка таможенной стоимости выпущенных под обеспечение уплаты таможенных платежей товаров.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по указанным ДТ, было принято решение о зачете денежного залога от 07.05.2013 г. №10009240/070513/ЗДз-0048 на сумму 4 306 329,04 руб., а также направлено в адрес ООО «Граффити» Требование об уплате таможенных платежей № 10009240/21 от 07.05.2013 г. на сумму пени 70 660,52 руб.

Считая незаконными вышеуказанные действия Южного акцизного таможенного поста по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ №№ 10009242/050313/0000396, 10009242/040313/0000397, 10009242/050313/0000399, 10009242/040313/0000402, 10009242/040313/0000403, 10009242/040313/0000404, 10009242/050313/0000405, 10009242/040313/0000406, 10009242/040313/0000407, 10009242/040313/0000410, 10009242/050313/0000411, 10009242/040313/0000412, 10009242/050313/0000414 выразившиеся в принятии 12.04.2013 г. решений о корректировке таможенной стоимости и осуществлении корректировки таможенной стоимости 06.05.2013 г. путем заполнения бланков КТС и ДТС-2, впоследствии повлекших принятие решения о зачете денежного залога от 07.05.2013 г. № 10009240/070513/ЗДз-0048 на сумму 4 306 329,04 руб. и выставление требования об уплате таможенных платежей № 10009240/21 от 07.05.2013 г. на сумму пени 70 660,52 руб., общество обратилось в суд.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 200 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Таможенного союза любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства - членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема