Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 по делу n А53-15780/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-15780/2013

25 декабря 2013 года                                                                         15АП-19640/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Николаева Д.В.

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания Ароян О.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской  таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 18.10.2013 по делу № А53-15780/2013

по заявлению обществу с ограниченной ответственностью "Восток"

ОГРН: 1116193004718, ИНН: 6166079888

к заинтересованному лицу Ростовской  таможне

о признании незаконным решения,

принятое в составе судьи Кривоносовой О.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Восток» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни от 18.04.2013 года о корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10313130/160413/0003363.

Решением суда от 18.10.2013 признано недействительным решение Ростовской таможни от 18.04.2013г. о корректировке таможенной стоимости товаров 10313130/160413/0003363, как несоответствующее Таможенному Кодексу Таможенного Союза. С Ростовской Таможни (ИНН 6102020818 ОГРН 1056102011943) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Восток» (ИНН 6166079888 ОГРН 1116193004718) взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 рублей.

Ростовская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле,  уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.09.2011 между ООО «Восток» (Россия) и компанией «BIRLIK PAZARLAMA» (Турция) заключен контракт №1. Покупателем товаров является ООО «Восток». Условия поставки товара - CPT, г. Ростов-на-Дону

В целях исполнения условий контракта № 1 от 21.09.2011г. компания «BIRLIK PAZARLAMA» поставила в адрес ООО «Восток» товар: материалы, комплектующие и оборудование для производства обуви (шкуры овчины, подошвы, застежки, блочки, искусственная кожа, натуральная кожа (КРС, овчина, свиная), воск, ткань, приспособления для формовки голенищ, приспособления для установки хольнитен и пр.), производители различные, товарные знаки различные, страна происхождения различная (Турция, Чехия, Китай, Германия, Италия)..

Как следует из материалов дела, обществом в рамках контракта № 1 от 21.09.2011 ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ: № 10313130/160413/0003363.

В отношении заявленной стоимости товара общество представило таможенному органу полные пакеты документов в подтверждение таможенной стоимости по ДТ по первому методу, в том числе: контракт, дополнения к контракту б/н от 08.10.2011, от 16.01.2012, т 02.04.2012, от 11.07.2012, от 20.09.2012, спецификацию, инвойс, упаковочный лист к инвойсу, письмо-запрос об ошибке в документах, письмо-ответ отправителя б/н о предоставлении исправленных документов (спецификация, инвойс, упаковочный лист, прайс-лист), паспорт сделки, прайс-лист б/н к спецификации, письмо о невозможности предоставления документов и сведений о транспортных расходах, письмо в адрес продавца товаров о предоставлении экспортной декларации и прайс-листа на условиях публичной оферты, письмо-ответ продавца товаров б/н об отказе в предоставлении экспортной декларации и прайс-листа на условиях публичной оферты, письмо с описанием (пояснения о влияющих на цену товара физических характеристиках, качестве и репутации на рынке), транспортные документы.

Таможенная стоимость товара заявлена декларантом методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Ростовская таможня не согласилась с заявленной декларантом в представленных ДТ таможенной стоимостью декларируемых товаров, определенной с применением метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», считая, что таможенная стоимость не подтверждена документально, а представленные документы, не подтверждают правильность заявленной таможенной стоимости, не являются достоверными и достаточными.

По результатам контроля таможенной стоимости, заявленной обществом, таможенным органом в порядке статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного Союза приняты решения о проведении дополнительной проверки, в которых обществу в целях подтверждения правильности определения таможенной стоимости ввезенных товаров, предложено представить дополнительные документы, а именно:

- информация о способе заказа товара, документы, подтверждающие осуществление заказа товара: заявки или иные документы в электронном или факсимильном виде, предварительно согласованные с продавцом, уведомление на отгрузку;

-  переводы документов, выполненных на иностранном языке;

-  сведения о стоимости ввозимого (ввезенного) товара в стране отправления: экспортная таможенная декларация страны отправления (если ее заполнение предусмотрено в стране отправления) и заверенный ее перевод;

-  сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

-  документы по страхованию товара;

-  пояснения о порядке согласования цены товара по контракту;

-  сведения о скидках, а также сведения, разъясняющие основания предоставления скидок покупателю, их величину, в случае, если при поставках товара в рамках внешнеторгового контракта предоставлялись скидки;

-  договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза (договоры поставки, счета-фактуры, товарные накладные в адрес нескольких покупателей товара);

-  банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам в счет контракта и бухгалтерские документы по их оприходованию;

-  документы, подтверждающие реализацию ввезенных ранее товаров на внутреннем рынке России;

-  ведомость банковского контроля;

-  оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (при наличии);

-  документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование;

-  документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров: договорные транспортные тарифы, договор транспортировки, платежные документы об оплате за транспортировку, счет на оплату транспортировки, документы, подтверждающие стоимость погрузо-разгрузочных работ.

В соответствии с п. 16 Порядка контроля таможенной стоимости вместе с решением о проведении дополнительной проверки в адрес ООО «Восток» направлен расчет суммы обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить для выпуска товаров. Для выпуска товара декларанту предложено заполнить форму корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов. В качестве основы для расчета суммы обеспечения использована ценовая информация о стоимости товаров того же класса или вида. Товары выпущены с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей.

В ответ на решение о проведении дополнительной проверки декларантом ООО «Восток» представлены следующие дополнительные документы и сведения (письмо № 05 от 15.01.2013):

-  пояснения о порядке формирования заказа на товар, отсутствии документов, подтверждающих осуществление заказа;

-  переписка с продавцом - фирмой «BIRLIK PAZARLAMA» (письмо-запрос в адрес продавца товаров о предоставлении экспортной декларации и прайс-листа на условиях публичной оферты, письмо-ответ продавца товаров об отказе в предоставлении запрошенных документов со ссылкой на турецкое законодательство и условия Контракта);

-  пояснения об отсутствии сведений о стоимости ввозимых товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов в связи с тем, что товар не является брендовым;

-  пояснения об отсутствии страхования товара;

-  пояснения о согласовании цены товара по контракту;

- документы по реализации товаров на внутреннем рынке РФ (договоры поставки, товарные накладные, счета-фактуры), прайс-листы продавцов идентичных, однородных товаров на внутреннем рынке РФ;

-  ведомость банковского контроля от 21.12.2012;

-  банковские платежные документы по оплате стоимости товара по предыдущим поставкам;

-  бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров;

-  письмо фирмы «BIRLIK PAZARLAMA» с описанием товара по спецификации;

-  пояснения о непредоставлении документов и сведений о транспортных расходах.

На основании представленных документов таможенным органом был сделан вывод, что ООО «Восток» представило противоречивые сведения о закупочной цене товара, в связи с чем, по рассматриваемым ДТ принято решение от 18.04.2013г. о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10313130/160413/0003363, формализованное в поле «Для отметок таможенного органа» ДТС-1 в виде записи «ТС корректируется».

В решении о корректировке таможенной стоимости декларанту было предложено определить таможенную стоимость в соответствии со ст. 10 Соглашения на основе ценовой информации, имеющейся в таможне, о стоимости однородных товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с п. 24 Порядка контроля таможенной стоимости в связи с непредоставлением декларантом в установленный п.23 Порядка срок надлежащим образом заполненных декларации таможенной стоимости, формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и документов, подтверждающих уплату таможенных пошлин, налогов, формы КТС-1, КТС-2 ДТС-2 по ДТ № 10313130/160413/0003363 были заполнены уполномоченным должностным лицом Батайского таможенного поста самостоятельно.

Полагая, что указанным решением по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10313130/160413/0003363 нарушены права и законные интересы общества, заявитель, используя право на обжалование, предусмотренное статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (пункты 1, 2 статьи 203 Таможенного кодекса таможенного союза). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (статья 205 Таможенного кодекса таможенного союза).

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (пункты 1, 3 статьи 174 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом РФ.

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документами, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Таможенным Кодексом РФ.

Согласно части 2 статьи 65 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации