Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 по делу n А32-9601/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и земли.

С момента вступления в силу изменений Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми данный Федеральный закон был дополнен статьей 3.1, а именно с 01 июля 2006 года земельные участки, отвечающие критериям, указанным в названной статье, считаются отнесенными к тому или ином уровню собственности в силу прямого указания закона.

Из представленных в материалы дела выписок из ЕГРЮЛ усматривается, что в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:49:0407003:240, 23:49:0401009:229,  23:49:0404008:2643, 23:49:0000000:310, 23:49:0401009:227, расположенных в Адлерском районе г.  Сочи, зарегистрировано  обременение в виде аренды в пользу ОАО «Адлерский чай» (т. 1 л.д. 33, 49, 52, 54, 58). Земельные участки переданы в аренду ОАО «Адлерский чай» на основании распоряжения ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае от 25.07.2009 № 667-р (т. 2 л.д. 76-83).

На земельных участках с кадастровыми номерами 23:49:0407003:240, 23:49:0401009:229,  23:49:0404008:2643, 23:49:0000000:310, 23:49:0401009:227 располагаются объекты имущественного комплекса государственного предприятия – совхоз «Адлерский чай», реорганизованного впоследствии в АТОО «Адлерский чай», ООО «Адлерский чай» и ОАО «Адлерский чай» (т. 3 л.д. 1-59).

Указанные обстоятельства в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:310 подтверждаются также вступившими в законную силу судебными актами по делу № А32-14701/2012 по иску администрации г. Сочи к ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 140915 кв. м с кадастровым номером 23:49:0000000:310. В рамках указанного дела суды пришли к выводу о том, что в условиях осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок после вступления в силу Закона N 244-ФЗ и недоказанности нахождения земельного участка в фактическом владении муниципального образования основания для удовлетворения требований администрации как о признании права федеральной собственности на земельный участок отсутствующим, так и о признании права муниципальной собственности на него отсутствуют.

Земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402021:4, 23:49:0402023:19 и 23:49:0402023:18 согласно представленных в материалы дела выписок из ЕГРЮЛ на основании распоряжения ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае от 07.11.20066 № 04-04/3987С переданы в аренду ОАО "Международный аэропорт Сочи" (т. 1 л.д. 35-36, 41, 45, т. 2 л.д. 66-68).

При этом на указанных земельных участках расположен имущественный комплекс бывшего ФГУП «Аэропорт Сочи», реорганизованного впоследствии в ОАО "Международный аэропорт Сочи".

Таким образом, в силу вышеприведенных норм по своим критериям земельные участки, на которых расположены имущественные комплексы бывшего совхоза «Адлерский чай» и ФГУП «Аэропорт Сочи», ранее находившиеся в собственности Российской Федерации и переданные в уставной капитал государственных  предприятий в силу пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» относятся к федеральному уровню собственности.  Следовательно, собственность на указанные земельные участки является разграниченной и у администрации г. Сочи отсутствуют основания требовать передачи указанных участков в муниципальную собственность. 

Кроме того, частями 1 - 6 статьи 1 Закона N 244-ФЗ установлен порядок передачи из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации либо собственность поселений, муниципальных районов или городских округов земельных участков, которые находятся в границах курортов федерального значения, право федеральной собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частями 10, 11 статьи 1 Закона N 244-ФЗ к собственности муниципальных районов или городских округов отнесены земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и которые названным законом не отнесены к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселений.

Законом N 244-ФЗ не предусмотрена возможность и не установлен порядок передачи в муниципальную собственность земельных участков, право федеральной собственности на которые зарегистрировано после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Материалами дела подтверждается, что право собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0407003:240, 23:49:0401009:229, 23:49:0404008:2643, 23:49:0401009:227 зарегистрировано за Российской Федерацией 11.04.2009, на земельный участок с кадастровым номером  23:49:0000000:310 – 13.04.2009, то есть после вступления в законную силу Закона № 244-ФЗ (17.12.2008) (т. 1 л.д. 33, 49, 52, 54 и 58).

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что испрашиваемые администрацией г. Сочи земельные участки с  кадастровыми номерами 23:49:0407003:240, 23:49:0401009:229, 23:49:0404008:2643, 23:49:0401009:227, 23:49:0000000:310, 23:49:0402021:4, 23:49:0402023:19 и 23:49:0402023:18 относятся к федеральной собственности в силу пункта 2 части 8 статьи 1 Федерального закона № 244-ФЗ и пункта 1 статьи 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и не подлежат передаче в собственность муниципального образования.

Предметом настоящего спора является также незаконность бездействия ТУ ФАУГИ в Краснодарском крае, выразившегося в непринятии решения о передаче из федеральной в муниципальную собственность земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402041:0006, площадью 701 кв.м. (земельный участок № 62).

Между тем, из материалов дела усматривается, что 07.06.2013 № 257-р ТУ Росимущества в Краснодарском крае принято распоряжение о безвозмездной передаче земельных участков из федеральной собственности в собственность муниципального образования г. Сочи, в том числе, земельного участка с кадастровым номером  23:49:0402041:6, площадью 701 кв.м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, участок № 62.

Из представленной представителем Росимущества в суд апелляционной инстанции выписки из ЕГРП от 23.12.2013 усматривается, что право муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402041:6 зарегистрировано 27.09.2013. Следовательно, в настоящее время в отношении названного земельного участка предмет спора отсутствует.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2013 по делу № А32-9601/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Ю. Ефимова

Судьи                                                                                             Т.Г. Гуденица

О.А. Сулименко