Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2013 по делу n А32-46997/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-46997/2011

28 декабря 2013 года                                                                         15АП-20062/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х.

судей М.В. Ильиной, Т.Р. Фахретдинова

при ведении протокола судебного заседания  секретарем Тарановой Д.П.,

в отсутствие представителей сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Сочи,

на решение и Арбитражного суда Краснодарского края

от 31.10.2013 по делу № А32-46997/2011  

по иску и Администрации города Сочи 

к ответчику   Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае 

 о признании права собственности

принятое в составе судьи Нигоева Р.А.

УСТАНОВИЛ:

 Администрация города Сочи, Краснодарский край (далее администрация) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Краснодарский край (далее ТУ ФАУГИ)  о признании права муниципальной собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402006:382, расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный-2» от пляжа санатория «Знание» до пляжа санатория «Кудепста» (участок № 6).

Заявленные требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402006:382,расположенный в границах курорта города Сочи,    в силу Федерального Закона № 244-ФЗ относится к муниципальной собственности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края в удовлетворении требования Администрации города Сочи отказано. Суд указал, поскольку право собственности на спорный участок возникло после вступления в законную силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», следовательно, возникнет у истца с момента регистрации, а не в силу судебного решения.

 Администрация города Сочи обжаловала решение  суда первой инстанции от  31.10.2013 г.по настоящему делу, указав следующие доводы.

Доводы апелляционной жалобы повторяет доводы иска. Спорный участок находится в границах курорта федерального значения, но относится в силу Закона к муниципальной собственности муниципального образования город Сочи, у суда нет оснований для отказа в иске.

 Стороны, извещенные надлежащим образом, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 раздела 1 приложения N 1 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» курорты, имеющие общереспубликанское значение, являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и статьи 1 Федерального закона от 23.02.1995 N 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» курорты федерального значения, относящиеся к особо охраняемым природным территориям федерального значения, являются федеральной собственностью и находятся в ведении федеральных органов государственной власти.

Указом Президента Российской Федерации от 06.07.1994 N 1470 «О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» и распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.1996 N 591-р "О природных ресурсах побережий Черного и Азовского морей» курорт Сочи и рекреационные зоны в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курорта Сочи отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Согласно постановлению Президиума Верховного Совета Российской Федерации N 476-1 и Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 12.04.1993 N 37 «О государственной поддержке функционирования и развития города-курорта Сочи» Сочинский курортный регион является курортом федерального значения.

Таким образом, курорты федерального значения в соответствии с законодательством Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями федерального значения.

            Материалы дела подтверждают, что земельный участок с кадастровым номером  23:49:0402006:382,по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный-2» от пляжа санатория «Знание» до пляжа санатория «Кудепста» (участок № 6)   расположен в первой зоне округа горно-санитарной охраны курорта Сочи.  (лист дела 16)

 В соответствии с Федеральным законом от 03.12.2008 N 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях», земельные участки, которые находятся в границах курортов федерального значения и право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации либо собственности поселений, муниципальных районов или городских округов по основаниям, предусмотренным частями 8 - 11 настоящей статьи (часть 7 статьи 1).

Согласно части 11 указанной статьи к собственности муниципальных районов или городских округов наряду с земельными участками, которые указаны в части 10 настоящей статьи и находятся в границах курортов федерального значения, относятся иные земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, за исключением земельных участков, которые относятся к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или собственности поселений по основаниям, предусмотренным частями 8 - 10 настоящей статьи.

          Из представленного в материалы дела Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 08.10.2013 № 22/262/2013-400, выданного Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, следует, что в ЕГРП отсутствует запись о государственной регистрации права в отношении указанного земельного участка.

Суд первой инстанции верно отметил, что право администрации на спорный участок возникло после вступления в законную силу   Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,следовательно, подлежит государственной регистрации.

Доказательств обращения с заявлением о государственной регистрации права на спорный участок в дело не представлено, признание права собственности в судебном порядке при таких обстоятельствах, недопустимо.

Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены, либо изменения решения суда первой инстанции по делу № А32-46997/2011.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          решение   Арбитражного суда Краснодарского края от 31.10.2013 по делу № А32-46997/2011  оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Х. Тимченко

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

                                                                                                        Т.Р. Фахретдинов