Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2013 по делу n А32-24715/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

= 0,45 и норме нормально допустимого значения Ки (15) н = 0,30 (ГОСТ 13109-97 п. 5.4.2 таблица 2) фактическое наибольшее измеренное значение за сутки равно:

Фаза А (норм. доп. значение):

05.07.2013 – (- 0,31/5,83);

06.07.2013 - 0,34/10,97;

07.07.2013 - 0,31/6,39;

10.07.2013 - 0,33/13,40.

-по коэффициенту несимметрии напряжений по нулевой последовательности. При норме предельно допустимого значения коэффициент несимметрии напряжений по нулевой последовательности 4 и норме нормально допустимого значения коэффициент несимметрии напряжений по нулевой последовательности 2 (ГОСТ 13109-97 п. 5.5.2), фактическое наибольшее измеренное значение равно:

нормально допустимое значение:

04.07.2013 - 4,78;

05.07.2013 - 6,40;

06.07.2013 - 4,70;

07.07.2013 - 5,74;

08.07.2013 - 5,98;

09.07.2013 -  5,10;

10.07.2013 - 5,51.

предельно допустимое значение:

04.07.2013 - 6,78;

05.07.2013 - 8,55;

06.07.2013 - 8,20;

07.07.2013 - 10,19;

08.07.2013 - 8,72;

09.07.2013 - 6,66;

10.07.2013 - 9,53.

Соблюдение указанных показателей соответствует целям, предусмотренным п. 1 ст. 46 Федерального Закона «О техническом регулировании», а именно: защиты жизни и здоровья граждан; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

По результатам проверки Росстандартом составлен акт от 22.07.2013 № 7-06/34-1114.

22.07.2013 в отношении общества в отсутствие представителя Общества составлен протокол об административном правонарушении № 126, предусмотренном ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обществом не соблюдались требования ГОСТов на протяжении длительного времени, доказательств принятия всех возможных мер с целью недопущения административного правонарушения суду не представлено.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о доказанности факта наличия в действиях общества состава вмененного ему административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ следует, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом,  предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу частей 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющих смягчающие административную ответственность обстоятельства, размер штрафа не может быть установлен ниже предела, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса (абзац 2 пункта 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.03 № 2).

Учитывая санкцию, предусмотренную ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, с учетом недоказанности обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере 100 000 рублей.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на нарушение норм о техническом регулировании составляет один год, в связи с чем на момент принятия постановления судом апелляционной инстанции указанный срок не истек.

Аналогичные выводы изложены в обжалуемом решении Арбитражного суда Краснодарского края, однако в связи с допущенными судом первой инстанции процессуальными нарушениями, решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.09.2013 по делу № А32-24715/2013 отменить.

Привлечь открытое акционерное общество «НЭСК-электросети» (350049, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, 247, ОГРН 1072308013821, ИНН 2308139496) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК: 046015001

Счет: 40101810400000010002

ИНН: 6163071295

КПП: 616301001

ОКАТО: 60401000000

КБК: 172 1 16 90010 01 6000 140

Получатель: УФК по Ростовской области (ЮМТУ Росстандарта)

Назначение платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области технического регулирования (ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

Г.А. Сурмалян