Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 по делу n А32-5454/2013. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

участка заявителю надлежит представить отчёт об оценке рыночной стоимости земельного участка и положительное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Соответственно в рамках судебного спора о доказывании размера рыночной стоимости земельного участка предоставление таких доказательств является допустимым и возможным.

Кроме того, не приняв отчет об оценке в качестве надлежащего доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка, суд не установил иную рыночную стоимость, тем самым не разрешив спор по существу.

Исковые требования первоначально сформулированы истцом как установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости. Значимый правовой результат для истца состоит не в установлении определенного размера кадастровой стоимости, а в установлении кадастровой стоимости, равной рыночной.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что законный интерес лица, обратившегося в суд с иском об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, состоит именно в приведении в соответствие показателей кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка показателям его рыночной стоимости. Наличие такого несоответствия выступает нарушением прав лица как собственника земельного участка и плательщика земельного налога, размер которого зависит от величины кадастровой стоимости. Судебный порядок рассмотрения споров по определению кадастровой стоимости земельных участков направлен на преодоление неточностей ее определения посредством проверки соответствия кадастровой стоимости действительным показателям рыночной стоимости. Результатом такой проверки будет установление судом в соответствии со статьей 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночной стоимости земельного участка.

Права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В обоснование несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной истцом представлен отчет № 348-12 от 20.06.2012, проведенный ООО «Аврора», согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 24 268 985 руб.

Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, содержит достаточную, достоверную информацию и статистический анализ о стоимости сравнимых и схожих земельных участков. Рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 01.01.2011, то есть, на дату проведения государственной кадастровой оценки земель. Заключение содержит обоснование выбранного метода, описание объектов-аналогов, корректировки, примененные экспертом, им обоснованы надлежащим образом.

Кроме того обществом представлено экспертное заключение № 470/2012 от 27.06.2012, составленное саморегулируемой организацией оценщиков - ООО «Российское общество оценщиков» на отчет № 348-12 «Об определении рыночной стоимости земельного участка кадастровый номер 23:47:0301032:60, выполненный ООО «Аврора».

ООО «Российское общество оценщиков» проведена нормативно-методологическая экспертиза отчета № 348-12, согласно выводам которой, отчет соответствует требованиям законодательства РФ.

Поскольку при рассмотрении дела возникли вопросы, требующие специальных знаний, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о необходимости назначения по ходатайству истца судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2011. Проведение экспертизы было поручено филиалу федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю.

Согласно экспертному заключению от 18.11.2013 рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2011 составила 29 938 790 рублей.

Суд апелляционной инстанции при назначении судебной экспертизы на предмет определения рыночной стоимости земельного участка не связывал необходимость проведения экспертизы с наличием пороков в отчете оценки № 348-12 от 20.06.2012.

По правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы и каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 86 Кодекса заключение эксперта исследуется наряду с другими доказательствами по делу, из чего следует, что судебное экспертное заключение не имеет преимущества перед другими доказательствами по делу.

Суд апелляционной инстанции установил, что разница между рыночной стоимостью спорного земельного участка, определённой в отчёте № 348-12 от 20.06.2012 об оценке, и рыночной стоимостью, определенной в заключении эксперта от 18.11.2013, не превысила допустимую погрешность вычислений и обусловлена допускаемым законом и стандартами оценки применением различных методов и методик оценки в рамках установленных подходов, а также различием источников и объема информации, используемых в ходе оценки. В связи с чем, данная разница сама по себе не может свидетельствовать о недостоверности отчёта № 348-12 от 20.06.2012 об оценке.

Достоверность отчёта об оценке определяется выполнением его в соответствии с требованиями Федерального закона №135-ФЗ и федеральными стандартами оценки.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего спора в суде, вправе были представить доказательства недостоверности представленного отчёта, однако они этого не сделали, тем самым приняв на себя соответствующие процессуальные риски (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, изложенные в заключении эксперта от 18.11.2013, не опровергают, а подтверждают доводы истца о несоответствии кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301032:60, его рыночной стоимости.

Требования истца об установлении кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определённой по состоянию на 01.01.2011, являются обоснованными и заявлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности, в соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.

При этом, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств недостоверности отчёта № 348-12 от 20.06.2012 об оценке, суд апелляционной инстанции в соответствии с нормами действующего законодательства полагает возможным принять за основу рыночную стоимость, определённую в указанном отчёте оценщика.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта, которым заявленные требования надлежит удовлетворить, установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301032:60 в размере, равном рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2011, а именно в размере 24 268 985 рублей.

Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.05.2013 по делу № А32-5454/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301032:60, площадью 4 054 кв. м, расположенного в г. Новороссийск, ул. Коммунистическая, в размере, равном рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2011, а именно в размере 24 268 985 (двадцати четырех миллионов двухсот шестидесяти восьми тысяч девятисот восьмидесяти пяти) рублей.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю внести в государственный кадастр недвижимости вышеуказанную рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером 23:47:0301032:60.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                           М.Н. Малыхина

Судьи                                                                                             О.Г. Авдонина

В.В. Галов