Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2014 по делу n А32-24712/2003. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-24712/2003

10 января 2014 года                                                                           15АП-20524/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Бережным А.А.,

при участии:

от истца: управляющий Ткачев А.Н., паспорт, по доверенности № ГА-025-032-ДВ-2013-041 от 20.09.2013 г.; представитель Кривков А.С., паспорт, по доверенности № ГА-025-032-ДВ-2013-041 от 20.09.2013 г.; представитель Шаханович В.К., паспорт, по доверенности 025-032-ГА-ДВ-2012-0038 от 13.09.2012 г.;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом (уведомление № 34400269416210);

от третьих лиц: не явился, извещен надлежащим образом (уведомление 34400269416234);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2013 по делу № А32-24712/2003

по иску общества с ограниченной ответственностью "Галант"

к Департаменту муниципальной собственности и городских земель муниципального образования город Краснодар,

к Департаменту имущественных отношений Краснодарского края

при участии третьих лиц - Министерства культуры Краснодарского края, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Управления по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Краснодарского края

об обязании заключить договор купли-продажи,

принятое в составе судьи Березовской С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью  «Галант» обратилось  с  иском  к Департаменту  муниципальной  собственности  и  городских  земель  администрации муниципального образования город Краснодар, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края, г.Краснодар об обязании заключить договор купли-продажи нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 84, общей площадью 605,9 кв.м. (в соответствии с Техническим паспортом составленным по состоянию на 21.08.2013 инв. № 2414-165) по цене 850032 руб. (Восемьсот пятьдесят тысяч тридцать два рубля): литер под/А: помещение № 2 площадью 13,2 кв.м.; помещение № 4/1 площадью 7,5 кв.м.; помещение № 7 площадью 280,8 кв.м.; помещение № 9/1 площадью 5,7 кв.м.; литер А: помещение № 9 площадью 231,2 кв.м.; литер А1: помещение № 3 площадью 9,7 кв.м.; литер А2: помещение № 21 площадью 5,1 кв.м.; помещение № 22 площадью 15,1 кв.м.; помещение № 15/1 площадью 3,6 кв.м., помещение № 10 площадью 4,5 кв.м.; помещение № 11 площадью 13,1 кв.м.; помещение № 12 площадью 2,3 кв.м.; помещение № 15 площадью 3,6 кв.м.; литер A3: помещение № 18 площадью 9,0 кв.м.; литер А4: помещение № 20 площадью 1.5 кв.м. (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

К  участию  в  деле  в  качестве  третьих  лиц,  не  заявляющих  самостоятельных требований  относительно  предмета  спора,  привлечены  Территориальное  управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю и Департамент культуры Краснодарского края.

Решением  от  11.05.2005,  оставленным  без  изменения  постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 14.09.2005, иск удовлетворен.

Постановлением  арбитражного  суда  кассационной  инстанции  от  24.11.2005 решение  от  11.05.2005  и  постановление  апелляционной  инстанции  от  14.09.2005 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-24712/2003-39/357 отменены.

Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2013 исковые требования удовлетворены частично, Департамент  муниципальной  собственности  и  городских  земель администрации муниципального образования г. Краснодар обязан заключить с ООО «Галант» договор купли-продажи нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Красная, 84, общей площадью 605,9 кв.м. (в соответствии с Техническим паспортом составленным по состоянию на 21.08.2013 инв. № 2414-165) по цене 4035408 руб. (четыре миллиона тридцать пять тысяч четыреста восемь рублей), а именно: литер под/А: помещение № 2 площадью 13,2 кв.м.; помещение № 4/1 площадью 7,5 кв.м.; помещение № 7 площадью 280,8 кв.м.; помещение № 9/1 площадью 5,7 кв.м.; литер А: помещение № 9 площадью 231,2 кв.м.; литер А1: помещение № 3 площадью 9,7 кв.м.; литер А2: помещение № 21 площадью 5,1 кв.м.; помещение № 22 площадью 15,1 кв.м.; помещение № 15/1 площадью 3,6 кв.м., помещение № 10 площадью 4,5 кв.м.; помещение № 11 площадью 13,1 кв.м.; помещение № 12 площадью 2,3 кв.м.; помещение № 15 площадью 3,6 кв.м.; литер A3: помещение № 18 площадью 9,0 кв.м.; литер А4: помещение № 20 площадью 1.5 кв.м., в  удовлетворении  исковых  требований  к  Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент  муниципальной  собственности  и  городских  земель администрации муниципального образования г. Краснодар обжаловал его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба по существу принятого судебного акта мотивирована следующими доводами: на момент подачи заявок 23.08.1994 и 15.08.1999 ООО «Галант» на выкуп, продажа муниципального имущества должна осуществляться по рыночной стоимости; договоры аренды, заключенные с ООО «Галант», не содержат каких-либо условий о выкупе, однако это является обязательным условием для выкупа в силу положений п. 13 ст. 43 Федерального закона № 178-ФЗ; согласно представленному в материалы дела техническому паспорту от 21.08.2013 в помещениях по ул. Красной, 84 истцом произведены перепланировки, не оформленные в установленном порядке, в связи с чем, возник новый объект недвижимого имущества, а помещения, являющиеся муниципальной собственностью, и в отношении которых ООО «Галант» подавало заявки на выкуп, прекратили существовать в связи с изменениями их площади вследствие перепланировки; право собственности муниципального образования город Краснодар зарегистрировано на объекты, которые существовали до произведенных перепланировок, в связи с чем, департамент не вправе заключать договор купли-продажи на объекты недвижимого имущества, указанные в решении арбитражного суда Краснодарского края от 23.10.2013 по делу № А32-24712/2003, но юридически не существующие.

В отзыве на апелляционную жалобу  истец просил суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании 09.01.2014 представитель истца поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу. Заявил ходатайство о приобщении дополнительных документов к материалам дела.

В соответствии с пунктом 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайство о приобщении дополнительных документов судом рассмотрено и отклонено, поскольку в нарушение п.2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными, документы возвращены представителю истца.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей истца, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Краснодарский горпромторг (арендодатель) и трудовой коллектив объединения №  10 (организация арендаторов) заключили договор аренды с правом выкупа от 20.03.90 (с изменениями  от  28.11.90).  Предметом  договора  выступили  основные  средства объединения в размере 50 тыс. рублей и оборотные средства в размере 1122 тыс. рублей.

По акту указанное имущество передано арендатору.

Решением исполнительного комитета Первомайского районного Совета народных депутатов от 25.12.90 № 726 зарегистрировано арендное предприятие "Объединение № 10 Горпромторга" и его устав.

Впоследствии  арендное  предприятие  привело  свою  организационно-правовую форму  в  соответствие  с Законом  РСФСР  от  25.12.90 №  445-1  "О  предприятиях  и предпринимательской  деятельности"  путем  преобразования  в  товарищество  с ограниченной  ответственностью  "Торговое  предприятие  "Галант".  ТОО  "Торговое предприятие  "Галант"  зарегистрировано  решением  комитета  по  управлению муниципальным имуществом г. Краснодара от 26.02.92 № 138.

В  соответствии  с  Указом  Президента  РСФСР  от  25.11.91  №  232  "О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР", предусматривавшем реорганизацию государственных (муниципальных) предприятий и организаций розничной торговли  и  общественного  питания  путем  выделения  из  них  структурных  единиц  с предоставлением  последним  прав  юридического  лица  и  соответствующее переоформление  заключенных  договоров  аренды  данных  предприятий,  комитет  по управлению муниципальным имуществом г. Краснодара принял решение от 04.02.92 № 161.32 выделить из ТОО "Торговое предприятие "Галант" структурное подразделение и переоформить договор аренды от 20.03.90 с учетом разделительного баланса.

23.11.1992 ТОО "Торговое предприятие "Галант" перезаключило договор аренды  с  правом  выкупа.  Предметом  договора  указано  в  числе  прочего  имущество промтоварного магазина № 10, расположенного в здании по адресу: г. Краснодар, ул. Красная,  84,  отнесенном  в  соответствии  с  решением  исполнительного  комитета Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 23.12.87 №  615 к историко-культурным памятникам местного значения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.10.92 № 1230 "О регулировании  арендных  отношений  и  приватизации  имущества  государственных  и муниципальных предприятий, сданного в аренду" комитет по управлению имуществом г. Краснодара  и  ТОО  "Торговое  предприятие  "Галант"  заключили  дополнительное соглашение от 25.12.92 к последнему договору аренды, определившему порядок выкупа части арендованного имущества (за исключением недвижимого имущества).

На основании договора купли-продажи от 30.07.93 ТОО "Торговое предприятие "Галант" выкупило указанное имущество.

 Соответствующие  изменения  в  учредительных  документах  ТОО  "Торговое предприятие  "Галант"  зарегистрированы  постановлением  главы  администрации Первомайского района г. Краснодара от 15.02.94 № 246.

Во исполнение приказов комитета по управлению имуществом г. Краснодара от 08.12.95 № 812/3 и от 21.02.96 № 164/2 о перезаключении договоров аренды в связи с выкупом  части  арендованного  имущества  с  ТОО  "Торговое  предприятие  "Галант" заключены договоры от 12.12.95 № 80 и от 31.02.96 № 213 аренды без права выкупа нежилых помещений площадью 302,1 кв. м и подвальных помещений общей площадью 264,6 кв. м.

23.08.1994 ТОО "Торговое предприятие "Галант" подало в комитет по управлению  имуществом  г.  Краснодара  заявление  №  125  о  выкупе  арендуемых муниципальных  помещений.  В  письме  от  21.08.98  №  2793.49  департамент муниципальных ресурсов г. Краснодара (правопредшественник комитет по управлению имуществом  г.  Краснодара;  в  настоящий  момент  –  Департамент  муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар) отказал в выкупе в связи с тем, что здание, в котором расположены указанные помещения, является памятником культуры местного значения.

ТОО  "Торговое  предприятие  "Галант"  подало  в  департамент  муниципальных ресурсов г. Краснодара заявления 29.04.97 № 3-01/59 и от 20.11.97 № 3-01/195 о выкупе указанных нежилых помещений.

В  удовлетворении  заявлений  отказано  в  связи  с  неопределенностью  уровня собственности  на  помещения,  невключением  помещений  в  реестр  муниципальной собственности и отсутствием разрешения городской Думы г. Краснодара (письма б/д № 939.49 и от 25.11.97 № 2637).

В  связи  с  неопределенностью  уровня  собственности  на  указанные  нежилые помещения ТОО "Торговое предприятие "Галант" заключило договор аренды помещений без  права  выкупа  от  21.01.98 №  591  с  комитетом  по  управлению  государственным имуществом Краснодарского края, являющимся территориальным органом Министерства имущественных отношений Российской Федерации, и подало ему заявления о выкупе арендуемых помещений от 21.01.98 № 3-01/20 и от 05.08.99 № 132.

В удовлетворении заявлений отказано в связи с отсутствием нормативно-правовых актов,  регулирующих  порядок  реализации  объектов  недвижимости,  являющихся памятниками истории и культуры.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ "Об обществах  с  ограниченной  ответственностью"  ТОО  "Торговое  предприятие  "Галант" перерегистрировано в ООО "Галант" (решение Регистрационной палаты г. Краснодара от 07.05.99 № 10691).

Впоследствии  ООО  "Галант"  обратилось  в  департамент  имущественных отношений  Краснодарского  края  с  заявкой  на  приватизацию  арендуемых  нежилых помещений от 24.01.2003 № 2 (с дополнениями от 14.04.2003 № 77 и от 29.04.2003 № 100).

В удовлетворении