Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2014 по делу n А53-9983/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-9983/2013

13 января 2014 года                                                                           15АП-20358/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Пономаревой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы муниципального казенного учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону  и Администрации г. Ростова-на-Дону

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 24.10.2013 по делу № А53-9983/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "ЮГ-ТТ" (ИНН 6165104771, ОГРН 1036165004798)

к муниципальному казенному учреждению "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону

(ИНН 6165057602, ОГРН 1036165003874)

к Администрации г. Ростова-на-Дону (ИНН 6164056684, ОГРН 1026103282743)

при участии третьего лица - Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону

об обязании заключить договор, о взыскании 385 495,53 руб.,

принятое в составе судьи Бирюковой В.С.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «ЮГ-ТТ» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону, Администрации города Ростова-на-Дону об обязании МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону заключить с ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» договор оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома и поставке услуг по отоплению, а также о взыскании с МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону, а при отсутствии у него денежных средств, субсидиарно, с МО «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации г. Ростова-на-Дону, за счет средств муниципальной казны в пользу ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» задолженность за отопление, горячее водоснабжение, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, 137, за период с 01.08.2012 г. по 01.05.2013 г. в сумме 31 276 руб. 33 коп.; взыскать с МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону, а при отсутствии у него денежных средств, субсидиарно, с МО «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации г.Ростова-на-Дону, за счет средств муниципальной казны в пользу ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» задолженность за отопление, горячее водоснабжение, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Авиамоторный, 13, за период с 01.08.2012 г. по 01.05.2013г. в сумме 132 069 руб. 44 коп.; взыскать с МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону, а при отсутствии у него денежных средств, субсидиарно, с МО «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации г.Ростова-на-Дону, за счет средств муниципальной казны в пользу ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 3 756 руб. 59 коп.; взыскать с МО «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации г. Ростова-на-Дону, за счет средств муниципальной казны в пользу ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» задолженность за отопление, горячее водоснабжение, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, 137, за период с 01.01.2011 г. по 25.07.2012г. в сумме 62 092 руб. 39 коп.; взыскании с МО «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации г. Ростова-на-Дону, за счет средств муниципальной казны в пользу ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» задолженности за отопление, горячее водоснабжение, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Авиамоторный, 13, за период с 01.01.2011г. по 05.07.2012 в сумме 136 169 руб. 44 коп.; взыскании с МО «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации г. Ростова-на-Дону, за счет средств муниципальной казны в пользу ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 20 131 руб. 34 коп.

В процессе рассмотрения спора к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен также Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.10.2013 по делу № А53-9983/2013 с Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону (ИНН 6165057602, ОГРН 1036165003874), а при отсутствии у него денежных средств, субсидиарно с муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрации города Ростова-на-Дону  (ИНН  6164056684,   ОГРН   1026103282743)  за  счет  средств муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «ЮГ-ТТ» (ИНН 6165104771, ОГРН 1036165004798) взыскано 163 345,77 руб. задолженности, 3 756,59 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 4 605,26 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскано с муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» в лице Администрация города Ростова-на-Дону (ИНН 6164056684, ОГРН 1026103282743) за счет средств муниципальной казны в пользу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма «ЮГ-ТТ» (ИНН 6165104771, ОГРН 1036165004798) 198 261,83 руб. задолженности, 20 131,34 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, 6 104,65 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины. В остальной части иска судом отказано.

Администрация г. Ростова-на-Дону обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, просила решение в части удовлетворения исковых требований в отношении Администрации отменить, в удовлетворении иска в указанной части отказать.

В апелляционной жалобе Администрации указывает, что является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку МКУ «Управление ЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону подведомственно Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону, который также является главным распорядителем бюджетных средств, следовательно, Департамент и должен являться надлежащим ответчиком по настоящему делу.

МКУ «Управление ЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону также обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, просило решение отменить, в иске отказать.

В апелляционной жалобе МКУ «Управление ЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону указывает, что нежилые помещения, расположенные по адресам: г. Ростов-на-Дону пер Авиамоторный,13 и ул. Таганрогская,137 были переданы ДИЗО г. Ростова-на-Дону в безвозмездное пользование НОУ «Антей» и Ростовскому городскому региональному отделению  Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. Данные арендаторы, как указывает заявитель, должны были заключить договоры на снабжения объектов коммунальными услугами, чего сделано не было. Заявитель считает, что обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у арендаторов.

В судебное заседание МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, ООО ПКФ "ЮГ-ТТ", Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, ООО ПКФ "ЮГ-ТТ", Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

          Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации г. Ростова-на-Дону, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционные жалобы не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в оперативном управлении МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону находятся нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах по адресам: г. Ростов-на-Дону, пер. Авиамоторный, д. 13 - помещение площадью 335,3 кв.м., комнаты в подвале литера А № 10-11-12,14-16-17; комнаты на цокольном этаже литера А1 №№ 11,13,14,17,18,21,11а,116,11 в,12а, 19-20,12-15-16, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.07.2012г. серии 61 -АЖ № 837710; г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, д. 137 - помещение площадью 71,5 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.07.2012г. серии 61-A3 № 136614.

ООО ПКФ «ЮГ-ТТ» является управляющей организацией, уполномоченной общим собранием собственников помещений вышеуказанных многоквартирных домов на выполнение функций по управлению этими домами и предоставлению коммунальных услуг, что подтверждается протоколами общего собрания собственников помещений

МКД по пер. Авиамоторному, 13 (1 № от 04.07.2006г.) и ул.Таганрогской,137 (№ 1 от 18.10.2006г.).

МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону, владеющее указанными помещениями на праве оперативного управления, несет обязательства аналогичные обязательствам собственника.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со статьями 39, 153 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение (плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме) и коммунальные услуги.

Частью 3 статьи 154 названного Кодекса установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги или работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы по содержанию принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество (пункт 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Бремя расходов по содержанию имущества помещений, расположенных в многоквартирных домах по адресам: г. Ростов-на-Дону, пер. Авиамоторный, д. 13 - помещение площадью 335,3 кв.м., комнаты в подвале литера А № 10-11-12,14-16-17; комнаты на цокольном этаже литера А1 №№ 11,13,14,17,18,21,11а,116,11 в,12а, 19-20,12-15-16; г. Ростов-на-Дону, ул. Таганрогская, д. 137 - помещение площадью 71,5 кв.м. лежит на МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону с момента регистрации права оперативного управления за учреждением.

Доводы апелляционной жалобы МКУ «УЖКХ Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону об обязанности арендаторов нести расходы по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома несостоятельны и противоречат правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10 по делу N А71-9485/2009, от 12.04.2011 N 16646/10 по делу N А55-11329/2009, от 17.04.2012 N 15222/11 по делу N А40-99124/10-37-796.

В соответствии с положениями раздела VIII Жилищного кодекса и пунктов 16, 30 Правил, собственникам помещения в многоквартирном доме предоставлено право выбора способа управления домом путем заключения договора с управляющей организацией, а также утверждение перечня работ и услуг, условия их оказания и размера финансирования за счет собственных средств.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания, по которому управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (статья 162 Жилищного кодекса).

Согласно пункту 31 Правил размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, собственник нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества, независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной