Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2014 по делу n А53-2026/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-2026/2013

15 января 2014 года                                                                           15АП-20456/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Николаева Д.В.,

судей И.Г. Винокур, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания Ароян О.У.

при участии:

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области: представитель Редкокашина В.С. по доверенности от 17.12.2012

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу закрытого акционерного общества "ТЗК-АВИА" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 21.10.2013 по делу № А53-2026/2013 по заявлению закрытого акционерного общества "ТЗК-АВИА"

ИНН 6166045712 ОГРН 1026104023660 к заинтересованному лицу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 по Ростовской области о признании незаконным решения принятое в составе судьи Воловой Н.И.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество «ТЗК-АВИА» (далее также - общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области (далее также - инспекция, налоговый орган) от 07.09.2012 № 6952 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 1 000 374,80 руб. (с учетом уточнений).

            Решением суда от 21.10.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просил отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 ходатайствовал перед судом о приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу. Отзыв приобщен к материалам дела.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №23 поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2011 года представленной обществом 10.04.2012 г.

По результатам проверки составлен акт № 45892 от 24.07.2012 г., который вручен налогоплательщику 03.08.2012 г.

Налогоплательщику 03.08.2012 г. было вручено уведомление № 16/45892 от 24.07.2012 г. о рассмотрении материалов проверки.

Общество не согласилась с позицией налогового органа и представило возражения 24.08.2012 г.

Материалы налоговой проверки и представленные налогоплательщиком возражения были рассмотрены 29.08.2012 г. в присутствии представителей общества.

Инспекцией, по результатам рассмотрения материалов проверки вынесены: решение от 07.09.2012 г. № 6952 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения; решение от 07.09.2012 г. № 141 об отказе в возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, согласно которому отказано в возмещении НДС в размере 1 053 472 руб.

Общество обжаловало решения инспекции в Управление ФНС России по Ростовской области.

Решением Управления ФНС России по Ростовской области от 27.11.2012 № 15-14/4780 решение от 07.09.2012 г. № 6952 оставлено без изменения и утверждено.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения от 07.09.2012 г. № 6952 недействительным в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 1 000 374,80 руб.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае приобретения (ввоза) товаров (работ, услуг), в том. числе основных средств и нематериальных активов, используемых для операций по производству и (или) реализации (а также передаче, выполнению, оказанию для собственных нужд) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения) суммы налога, предъявленные покупателю при приобретении товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов, либо фактически уплаченные при ввозе товаров, в том числе основных средств и нематериальных активов, на территорию Российской Федерации, учитываются в стоимости таких товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов.

В силу статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные данной статьей налоговые вычеты. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации в отношении: товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 172 Кодекса установлено, что налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3. 6 - 8 статьи 171 Кодекса.

Вычетам подлежат, если иное не установлено статьей 172 Кодекса, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), имущественных прав на территории Российской Федерации, либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), имущественных прав с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей и при наличии соответствующих первичных документов.

Счета-фактуры являются основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету при выполнении требований, установленных пунктами 5, 5.1 и 6 статьи 169 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 176 Кодекса в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 146 Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 Кодекса.

Согласно подпункту 22 пункта 2 статьи 149 Кодекса не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве Российской Федерации по обслуживанию воздушных судов, включая аэронавигационное обслуживание. Указанная норма не содержит исключений в отношении каких-либо определенных услуг из числа услуг по обслуживанию воздушных судов, оказываемых непосредственно в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации.

В Кодексе определение понятия услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах Российской Федерации и воздушном пространстве по обслуживанию воздушных судов, отсутствует. Согласно статье 11 Кодекса в случае отсутствия институтов, понятий и терминов в налоговом законодательстве подлежат применению институты, понятия и термины иных отраслей законодательства в том значении, в котором они используются в этих отраслях законодательства.

На основании пункта 1.1 раздела I приложения № 1 к приказу Минтранса России от 02.10.2000 № 110 «Об аэронавигационных и аэропортовых сборах, тарифах за обслуживание воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации» все услуги, перечисленные в приказе (в том числе все услуги по наземному обслуживанию, т. е. коммерческое и техническое обслуживание, указанные в разделе 4 приложения № 1 к приказу), относятся к обслуживанию воздушных судов эксплуатантов Российской Федерации в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации.

Согласно разъяснению Минтранса России, приведенном в письме от 30.04.2005 № ИЛ-27/2596, составной частью обслуживания воздушных судов в аэропортах являются услуги по наземному обслуживанию воздушных судов: услуги по обслуживанию коммерческой загрузки воздушных судов, услуги по обеспечению авиаГСМ, техническому обслуживанию и иные услуги, включенные в раздел IV приложения № 1 к приказу Минтранса Российской Федерации от 02.10.2000 № 110. Услуги по обслуживанию воздушных судов в аэропорту - это единый технологический комплекс услуг, направленный на подготовку воздушного судна к вылету с пассажирами, багажом и грузом, т. е. комплекс мер, направленный на осуществление воздушной перевозки.

Статьей 40 Воздушного кодекса Российской Федерации определено, что аэропорт - это комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимые оборудование, авиационный персонал и других работников.

Таким образом, в целях применения подпункта 22 пункта 2 статьи 149 Кодекса под услугами по обслуживанию воздушных судов в аэропорту следует понимать любые услуги, если они связаны с обслуживанием воздушных судов и оказываются в аэропортах Российской Федерации или в воздушном пространстве Российской Федерации.

В силу статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как следует из материалов дела, общество (заказчик) и ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» (исполнитель) заключили договор от 03.12.2009 № 8738, в соответствии с которым исполнитель обязуется перевезти авиа ГСМ заказчика в пункт назначения (аэропорт, перрон аэродрома г. Ростов-на-Дону, пр. Шолохова, 270/1), передать его уполномоченному работнику заказчика, оказать услуги по обеспечению подвижными средствами заправки работ по заправке авиационными горюче-смазочными материалами воздушных судов, сливу авиационного керосина из баков воздушного судна, а заказчик обязуется оплатить перевозку авиаГСМ и оказанные услуги.

В подтверждение исполнения договора общество представило счета-фактуры ОАО «Аэропорт Ростов-на-Дону» с выделением суммы НДС 18%: №13069 от 03.10.2011 года на сумму 41 068,59 руб., в т. ч. НДС 6 264,70 руб.; №14051 от 05.10.2011 года на сумму 247 737,70 руб., в т. ч. НДС 37 790.49 руб.; №14054 от 10.10.2011 года на сумму 225 946,30 руб., в т. ч. НДС 34 466,38 руб.; №14059 от 15.10.2011 года на сумму 23 3501,17 руб., в т. Ч. НДС 35 618, 82 руб.; №14491 от 20.10.2011 года на сумму 225 506,69 руб., в т. Ч. НДС 34 398,10 руб.; №15042 от 25.10.2011 года на сумму 252 815,79 руб., в т. Ч. НДС 38 610,42 руб.; №15047 от 31.10.2011 года на сумму 298 164,86 руб., в т. Ч. НДС 45 482,78 руб.; №16005 от 05.11.2011 года на сумму232 435,38 руб., в т. Ч. НДС 35 456,24 руб.; №16010 от 10.11.2011 года на сумму 227 532,50 руб., в т.ч. НДС 34 708,35 руб.; №16015 от 15.11.2011 года на сумму 261 861,30 руб., в т.ч. НДС 39 944, 45 руб.; №16018 от 20.11.2011 года на сумму 216 670,08 руб., в т.ч. НДС 33 051,37 руб.; №16502 от 25.11.2011 года на сумму 211 550,17 руб., в т.ч. НДС 32 270, 37 руб.; №16507 от 30.11.2011 года на сумму 228 856,57 руб., в т.ч. НДС 34 910,33 руб.; №17041 от 05.12.2011 года на сумму 211 891,35 руб., в т.ч. НДС 32 322,41 руб.; №17092 от 10.12.2011 года на сумму 209 754,64 руб., в т.ч. НДС 31 996,47 руб., №17113 от 15.12.2011 года на сумму 208 902,74 руб., в т.ч. НДС 31 866,52 руб., №17621 от 20.12.2011 года на сумму 187 035,14 руб., в т.ч. НДС 28 503, 78руб., №17623 от 25.12.2011 года на сумму 217 537,12 руб., в т.ч. НДС 33 183, 63 руб.; №18195 от 31.12.2011 года на сумму 242 543,35 руб., в т.ч. НДС 36 995, 14 руб.; №8692 от 05.06.2011 года на сумму 12 704,86 руб., в т.ч. НДС 1 938,03 руб.; №8697 от 10.06.2011 года на сумму 14 040,43 руб., в т. ч. НДС 2 141,76 руб.; №8701 от 15.06.2011 года на сумму 12 456,93 руб., в т. ч. НДС 1 900,21 руб.; №8703 от 20.06.2011 года на сумму 12 570,08 руб., в т. ч. НДС 1 917,47 руб.; №8707 от 25.06.2011 года на сумму 12 390,66 руб., в т. ч. НДС 1 890,10 руб.; №8710 от 30.06.2011 года на сумму 12 182, 84 руб., в т.ч. НДС 1 858,40 руб.; №10410 от 05.07.2011 года на сумму 120 671,52 руб., в т.ч. НДС 18 407 52 руб.; №10417 от 10.07.2011 года на сумму 115 815,78 руб., в т.ч. НДС 17 666,81 руб.; №10418 от 15.07.2011 года на сумму 122 984,02 руб., в т.ч. НДС 18 760, 27 руб.; №10423 от 20.07.2011 года на сумму 119 302,13 руб., в т.ч. НДС 18 198,63 руб.; №10426 от 25.07.2011 года на сумму 113 751,18 руб., в т.ч. НДС 17 351,87 руб.; №10429 от 31.07.2011 года на сумму 161 572,70 руб., в т.ч. НДС 24 646,67 руб.; №10435